3.推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,加快實施雨污分流改造,新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。加快推進污水處理廠提標(biāo)改造。新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施都執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進污泥處理處置建設(shè)。實現(xiàn)污水與污泥的同步有效處理和安全處置,到2020年,全省城鎮(zhèn)污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。(牽頭部門:省水務(wù)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(四)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
1.加強水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置全省水環(huán)境監(jiān)測斷面,明確具體監(jiān)測制度,建設(shè)全覆蓋常態(tài)化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,全面掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況,加強水環(huán)境監(jiān)管。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境保護廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省水務(wù)廳)
2.加強污染源的監(jiān)管。各市縣政府及行業(yè)主管部門要加強與綜合行政執(zhí)法部門密切協(xié)作,定期開展水環(huán)境整治執(zhí)法稽查,對治理范圍內(nèi)的排污主體進行全方位的監(jiān)督管理,對直排偷排廢水、非法采砂、向水體傾倒垃圾、擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施等違法行為要嚴(yán)厲打擊,確保合法排污企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行,污水達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳;配合部門:省工業(yè)和信息化廳)
3.加強集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。各市縣政府要加強集中式飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設(shè),加快推進服務(wù)人口在1000人及以上的集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作;完成現(xiàn)有集中式飲用水水源保護區(qū)立碑定界工作,加強飲用水水源標(biāo)識及隔離設(shè)施的管理維護,依法清理、取締保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,設(shè)置生態(tài)防護帶;加強不達(dá)標(biāo)飲用水水源地整治,制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,開展水源地環(huán)境綜合整治,不斷提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)。到2020年,縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境保護廳;配合部門:省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省規(guī)劃委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳)
(五)實施綜合治理階段。
1.城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。全面加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理廠(站)及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),強化城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,以及農(nóng)村污水截流、收集管網(wǎng)建設(shè),合理布設(shè)污水處理設(shè)施。結(jié)合城市內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)和老舊城區(qū)道路改造等統(tǒng)籌推進現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,基本實現(xiàn)雨污分流,解決生活污水直排或混排入河(湖)問題,切實解決污水處理廠進水濃度低、運行負(fù)荷低的“兩低”問題,特別是進水濃度低問題。2018年年底前,完成敏感區(qū)域內(nèi)的10座污水處理廠提標(biāo)升級改造,到2020年,全省23座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面提標(biāo)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,所有治理范圍內(nèi)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理(見附件5)。(牽頭部門:省水務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳)
2.城鄉(xiāng)垃圾收集和處理。全面啟動污染水體水面及沿岸積存生活垃圾、建筑垃圾打撈和清運工作,以垃圾“日產(chǎn)日清”為工作準(zhǔn)則,明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處理處置規(guī)范要求,徹底改變垃圾直接入河(湖)現(xiàn)象,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。到2020年,全面實現(xiàn)河(湖)面無漂浮物、河岸無垃圾。(牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省水務(wù)廳、省財政廳)
3.工業(yè)污染治理。對于排污不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè),限期整改,確保廢水達(dá)標(biāo)排放,2018年年底前,治理范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)集聚區(qū)全面建成污水集中處理設(shè)施,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行,達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳)
4.畜禽養(yǎng)殖污染治理。各市縣政府全面完成畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定工作,明確禁止養(yǎng)殖區(qū)邊界范圍,2018年年底前,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。加快對現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施建設(shè),保障養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。到2020年,完成全省所有規(guī)?;B(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。治理范圍內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水或廢棄物基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。
水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。2018年7月前,各市縣政府全面完成水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定工作。到2020年,完成對禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)閉或搬遷。對可改造的分散水產(chǎn)養(yǎng)殖場,按“一場一案”制定整治方案。對連片、集中養(yǎng)殖場,按區(qū)域制定整治方案,建設(shè)集中供排水及污染處理設(shè)施。強化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查處未達(dá)標(biāo)排放養(yǎng)殖廢水、違法違規(guī)用藥等行為。到2020年,治理范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳;配合部門:省生態(tài)環(huán)境保護廳)
5.實施濕地保護與修復(fù)行動。全面加強濕地資源的保護與修復(fù)工作,到2019年年底,完成退塘還濕(林)10000畝;到2020年,實現(xiàn)所有需要保護的濕地納入生態(tài)保護紅線進行管控。嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源行為,加大打擊破壞濕地資源力度,恢復(fù)濕地資源的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省規(guī)劃委)
6.農(nóng)業(yè)種植面源污染治理。針對治理水體周邊或上游區(qū)域,全面篩選和推廣低毒、低殘留農(nóng)藥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。大力推廣測土配方施肥技術(shù),實施秸稈還田,推進增施有機肥。針對主要農(nóng)業(yè)集中種植區(qū),建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化槽、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及種植區(qū)地表徑流。加強種植業(yè)農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜廢棄物回收,推廣易降解農(nóng)膜產(chǎn)品。到2018年年底,農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長;到2020年,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減施5%。到2020年,基本建成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳)
7.河道采砂治理。制定河道采砂規(guī)劃,科學(xué)劃定禁采區(qū)、可采區(qū),明確禁采期,合理確定河道采砂量、可采范圍和采砂點。采取公開競爭方式或政府組織統(tǒng)一采砂等方式,實施河砂開采。強化河道采砂場日常監(jiān)管,嚴(yán)禁超深、超范圍開采,規(guī)范河道采砂行為。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,加大公安機關(guān)等部門的執(zhí)法力度,加強綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合,維護河道采砂秩序。(牽頭部門:省水務(wù)廳;配合部門:省國土資源廳、省公安廳)
編輯:趙凡
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