二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)對禁養(yǎng)區(qū)已關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的日常巡查監(jiān)管。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要組織開展日常巡查監(jiān)管，定期不定期開展檢查，并做好相關(guān)記錄和照片留存，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）“死灰復(fù)燃”，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

　　（二）進(jìn)一步提高畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施比例。對全市未配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展摸底調(diào)查，摸清情況，推廣符合實際的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式，推動建設(shè)一批畜禽糞污收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。

　　（三）進(jìn)一步提高本年度計劃整治建制村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的糞便綜合利用率。摸清列入合肥市2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量和配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的情況，采取有效措施，確保列入當(dāng)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的建制村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)100%。開展畜禽糞便綜合利用情況調(diào)查，掌握本年度畜禽糞便產(chǎn)生總量和綜合利用量，確保當(dāng)年完成畜禽糞便綜合利用率達(dá)到73%的建制村數(shù)量占當(dāng)年度計劃整治建制村數(shù)量的比例達(dá)到100%。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村垃圾治理工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定年度工作計劃，指導(dǎo)各地抓好組織實施。市畜牧水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市畜禽污染防治工作；市財政局負(fù)責(zé)按照規(guī)定做好相關(guān)資金保障工作；市環(huán)保局等部門要積極配合。縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實施，縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要切實負(fù)起責(zé)任，村民委員會負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加大多元投入。各級財政要建立畜禽污染防治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照規(guī)定將有關(guān)費(fèi)用納入財政預(yù)算。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的投入，養(yǎng)殖場（小區(qū)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)用于污染防治。要善于運(yùn)用市場辦法解決資金難題，鼓勵社會資本參與防治工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為農(nóng)村環(huán)境“三大革命”考核重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核。建立月督查、季調(diào)度、年考核推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級督查考核機(jī)制。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查等多種方式，及時督查督辦，確保工作落實。

合肥市2018年建制村環(huán)境綜合整治工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實《合肥市水污染防治工作方案》和《安徽省環(huán)保廳關(guān)于分解落實“十三五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的通知》(皖環(huán)函〔2016〕467號)文件精神，做好我市2018年建制村環(huán)境綜合整治工作，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)《安徽省環(huán)保廳關(guān)于分解落實“十三五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的通知》（皖環(huán)函〔2016〕467號）要求，合肥市2018年須完成90個建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。整治目標(biāo)為生活污水處理率60%、生活垃圾無害化處理率85%、畜禽糞便綜合利用率73%、飲用水衛(wèi)生合格率90%。

　　二、工作任務(wù)

　　建制村環(huán)境綜合整治主要任務(wù)包括農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、畜禽糞便綜合利用和飲用水安全合格。

　　（一）農(nóng)村生活污水處理。農(nóng)村生活污水污染治理包括污水收集管網(wǎng)、集中式污水處理設(shè)施或人工濕地、氧化塘、三格式化糞池等分散式處理設(shè)施，經(jīng)過整治的村莊，經(jīng)處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比不低于60%。

　　（二）農(nóng)村生活垃圾無害化處理。農(nóng)村生活垃圾無害化處理包括生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，包括垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，以及生活垃圾無害化處理設(shè)施。經(jīng)過整治的村莊，得到無害化處理的生活垃圾量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比不低于85%。

　　（三）畜禽糞便綜合利用。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和整治的基礎(chǔ)上，以沼氣和肥料為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用肥為主要使用方向，建設(shè)貯存、堆肥、沼氣等廢棄物資源化利用設(shè)施。經(jīng)過整治的村莊，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便綜合利用量占畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便產(chǎn)生總量的百分比不低于73%。

　　（四）飲用水安全合格。飲用水安全合格包括農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，取締違法排污口，開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險防控，加大飲用水檢驗力度。經(jīng)過整治的村莊，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水量占總用水量的百分比不低于90%。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建制村環(huán)境綜合整治工作已列入我省《市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核指標(biāo)》、《安徽省水污染防治重點(diǎn)工作完成情況考核指標(biāo)》及《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治考核內(nèi)容》之中，2018年我市環(huán)境綜合整治建制村任務(wù)已下達(dá)（名單附后），各地一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，切實將整治工作落到實處，確保在2018年12月31日前完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）加大資金投入。各地要以中央財政“以獎促治”資金為引導(dǎo)，加大環(huán)保資金投入，探索建立地方政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制，對各類涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)整合，集中使用，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化污水處理設(shè)施監(jiān)管。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行運(yùn)營監(jiān)管，各級環(huán)保部門要建立監(jiān)測制度，縣（市）環(huán)保監(jiān)測站要開展農(nóng)村生活污水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水等處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督性監(jiān)測，在污水處理設(shè)施進(jìn)出口處分別設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位，開展水量和化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)監(jiān)測。

　　（四）加強(qiáng)已建成項目運(yùn)行、維護(hù)管理，建立健全長效機(jī)制。縣（市）政府要統(tǒng)籌安排設(shè)施運(yùn)維單位，落實運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，鼓勵以縣（市）為單元統(tǒng)一由第三方治理單位負(fù)責(zé)轄區(qū)設(shè)施運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善項目區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷，確保生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，確保污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)有人監(jiān)管、有人監(jiān)測、有人指導(dǎo)。做好生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施的管理，確保垃圾收集清運(yùn)率、無害化處理率滿足目標(biāo)要求。

編輯：劉影