老牌地方國企粵海水務(wù)在供水行業(yè)封閉的管理體制的新時(shí)代，對(duì)傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)改革有什么思考？粵海水務(wù)梅州項(xiàng)目案例的成功有哪些經(jīng)驗(yàn)？在“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，廣東粵海水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理李文鋒從梅州粵海水務(wù)改革的實(shí)例介紹如何適應(yīng)新時(shí)代的改革。

廣東粵海水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理 李文鋒

 作為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)，粵海水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)原水、自來水、污水處理和水環(huán)境綜合治理四大業(yè)務(wù)，2017年水處理規(guī)模達(dá)2507萬噸/日，業(yè)務(wù)遍及廣東、江蘇、廣西、海南和新疆等地。從2000年開始，粵海水務(wù)的控股公司粵海集團(tuán)也經(jīng)歷了近20年的市場(chǎng)化改革，2017年，粵海水務(wù)作為粵海集團(tuán)國際化國有資本投資公司改革的試點(diǎn)單位，全面推進(jìn)深化改革及運(yùn)作。關(guān)于20年水務(wù)改革，粵海水務(wù)既有自己深刻的體會(huì)，也在梅州粵海水務(wù)改革中再次深度實(shí)踐。

在水務(wù)領(lǐng)域已深耕半個(gè)多世紀(jì)的粵海水務(wù)，一直以來堅(jiān)持“生命水、政治水、經(jīng)濟(jì)水”的核心理念。十八大明確提出“綠水青山就是金山銀山”以來，這一理念更具現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于20年的水務(wù)改革，粵海水務(wù)認(rèn)為，水務(wù)改革20年的市場(chǎng)化進(jìn)程，尤其是近10年的大投資、大建設(shè)已解決多數(shù)地區(qū)的基本需求，產(chǎn)業(yè)主體從政府到社會(huì)資本的轉(zhuǎn)換，基礎(chǔ)設(shè)施處理能力從“舊”到“新”，行業(yè)也日趨規(guī)范，相關(guān)方權(quán)利義務(wù)逐漸明晰。傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)改制變革，或成為行業(yè)市場(chǎng)主體需關(guān)注的核心問題。

以梅州粵海水務(wù)改革為例，粵海水務(wù)如何進(jìn)行傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)變革？

2013年，梅州市政府決定引入綜合實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的水務(wù)企業(yè)解決水務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造困難，保障城市供排水安全?；浐Ｋ畡?wù)2014年正式進(jìn)入梅州水務(wù)市場(chǎng)，雙方共同成立梅州粵海水務(wù)有限公司。目前，梅州粵海水務(wù)有4家自來水廠，設(shè)計(jì)供水能力31萬噸/日，污水處理能力已達(dá)到10萬噸/日，主要收集處理市區(qū)江南片和江北片的城市生活污水。

粵海水務(wù)進(jìn)入梅州市以后，將產(chǎn)能大幅提升，僅僅三個(gè)月就建成一個(gè)5萬噸/日的污水處理廠，之后又復(fù)產(chǎn)江南水廠，提升東升水廠，新建新城水廠、第二污水廠；售水量也連年增加，自來水水質(zhì)綜合合格率穩(wěn)步提升，同時(shí)，通過梳理服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量等，投訴量大幅下降?；浐Ｋ畡?wù)在梅州地區(qū)樹立良好品牌形象，以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)愈加顯現(xiàn)。近年來，粵海水務(wù)以梅州城區(qū)水務(wù)合作項(xiàng)目為中心，接連拓展到興寧、五華等各縣（市、區(qū)）的水務(wù)項(xiàng)目，并且將各地區(qū)的水務(wù)進(jìn)行連接，形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈。梅州城區(qū)負(fù)責(zé)自來水供應(yīng)和城市污水處理，五華縣、大埔縣與興寧市進(jìn)行污水處理，豐順縣進(jìn)行自來水、溫泉水供應(yīng)。投資總額達(dá)到了13.38億元。

關(guān)注政府、企業(yè)、用戶需求

進(jìn)入梅州地區(qū)之前，粵海水務(wù)調(diào)查了相關(guān)各方的需求：政府長(zhǎng)期缺錢，管網(wǎng)、水廠投資滯后，城區(qū)用水緊張；用戶用水困難，自來水水量少、水壓不足、水質(zhì)差；自來水企業(yè)員工滿意度低，薪資不高、士氣缺乏、歸屬感不強(qiáng)。針對(duì)這三個(gè)問題，粵海水務(wù)積極回應(yīng)各方，形成良性循環(huán)。粵海水務(wù)先行出資建設(shè)梅州第二污水廠，為政府解決了投融資難題；復(fù)產(chǎn)江南水廠、興建新城水廠等，擴(kuò)大水源，實(shí)施管網(wǎng)改造，保證水量和水質(zhì)；實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施和績(jī)效考核，增加企業(yè)員工收入福利和文化認(rèn)同感。

梅州粵海水務(wù)改制成功，采取了三大措施。

第一，重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范

粵海水務(wù)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全，將安全文化導(dǎo)入培訓(xùn)，要求全員通過考試；優(yōu)先整改重大風(fēng)險(xiǎn)源，消除事故隱患，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí)、5S管理，提升現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境形象；企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，以職業(yè)健康安全管理體系管理運(yùn)行過程，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系驗(yàn)證管理結(jié)果；從嚴(yán)規(guī)范員工操作過程，嚴(yán)格安全考核。同時(shí)，通過建立全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控保水質(zhì)、分級(jí)監(jiān)控、全流程監(jiān)控和搭建水質(zhì)預(yù)警平臺(tái)等措施提升水質(zhì)保障。 

第二，采用先進(jìn)水處理技術(shù)，提升服務(wù)品質(zhì)

梅州市之前的管網(wǎng)底子薄，漏損高，供水年直接經(jīng)濟(jì)損失超過2500萬元?；浐Ｋ畡?wù)將國內(nèi)領(lǐng)先的省部產(chǎn)學(xué)研專利成果“管網(wǎng)漏損檢測(cè)與控制技術(shù)”引入，建設(shè)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理試點(diǎn)，管網(wǎng)漏損率從45%降到20%，解決了10萬居民用水難問題，使投訴數(shù)量減少60%；降低供水成本700萬元/年。

粵海水務(wù)在梅州鎮(zhèn)一級(jí)的污水處理廠都推廣運(yùn)用了自己的技術(shù)。根據(jù)分散式污水廠的特點(diǎn)，粵海水務(wù)開發(fā)了相應(yīng)的分散污水處理技術(shù)。同時(shí)，還開發(fā)了移動(dòng)式污泥處理技術(shù)，采用分散式污水處理站點(diǎn)污泥解決方案，為一些小城鎮(zhèn)的污水廠提供服務(wù)；采用智能化污泥好氧發(fā)酵技術(shù)，解決污泥減量化、無害化、資源化問題。

編輯：張偉