《2018年江蘇揚州市區城市黑臭水體整治項目計劃表》發布

時間：2018-02-06 13:47

來源：揚州市人民政府

加強已建建制鎮污水處理設施的運營管理，按照“四統一”模式，統一委托專業公司負責運營，提高運營管理水平。要切實加強對設施運行工作的技術指導與監督管理，強化專業技術人員配備，保障運營經費，加大上崗培訓力度，努力提升從業人員業務素質，提高設施運行管理水平。

(三)開展小區“清源行動”，實行小區雨污分流

各區政府(管委會)組織房管、建設部門對住宅小區的排水管網進行詳細調查，全面查清小區內部排水管道雨污合流、錯接漏接等問題，制定整改計劃。各區政府(管委會)按計劃對合流小區實施雨污分流改造，對錯接漏接等問題實施整改，并確保小區陽臺污水接入小區和市政污水管網。環保會同建設、房管等部門加強執法監督檢查，對小區商業用房(賓館、餐飲、理發、洗浴、洗車等)未按規定接入市政雨污水管網的，督促業主或經營者限期整改，確保污水全面收集納管。

三、保障措施

(一)明確目標任務。各區政府(管委會)根據本實施方案要求，細化本地區具體目標任務，制定實施方案和年度實施計劃，分解落實目標任務和工作責任。市“清水活水”工作領導小組核定下達各地年度目標任務，市政府與各區政府(管委會)簽訂分解下達的年度目標責任書。

(二)健全組織體系。各區政府(管委會)是治理黑臭水體的第一責任主體。在市“清水活水”工作領導小組統一領導下，市城鄉建設局牽頭組織治理黑臭水體的協調推進、督查指導和考核評價;市環保局負責黑臭水體整治成效評價，對違法排污、排污許可管理的督查指導，并納入全市“水十條”環境質量目標考核;市水利局負責加強對河道清淤、調水引流等工作的協調督導;市農委負責黑臭水體附近農業面源污染治理及畜禽糞便綜合利用的指導和服務;市財政局加大對治理黑臭水體工作的支持力度。各區政府(管委會)要盡快參照市級模式設立相應的組織領導和協調機構，明確牽頭部門和責任部門，強化部門協作，簡化項目審批程序，形成工作合力。

(三)嚴格監督考核。建立覆蓋各區政府(管委會)的“月報告、季通報、年考核”的工作制度，定期開展督促檢查，對工作不力、進展緩慢的地區和單位實施工作問責和責任追究。各區政府(管委會)牽頭責任部門負責每月3日前將本轄區上月工作推進情況和成效上報市城鄉建設局。市城鄉建設局牽頭每季度對全市治理黑臭水體工作情況進行通報，每年一季度完成對各地上年度工作情況的考核，并將考核結果作為市“水十條”、生態文明建設和各級干部實績年度考核的重要內容。各地要加強排水、排污許可管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。對年度考核排名靠前的各區政府(管委會)和相關單位、個人進行表彰，對工作不力的進行批評，并將考核結果與年度省級補助資金相掛鉤。

(四)強化工作指導。市城鄉建設局會同市水利局、環保局加強對各區政府(管委會)黑臭水體整治和村莊生活污水治理工作的技術指導。各地要建立黑臭水體整治技術指導制度，跟蹤指導督促各地推進黑臭水體整治工作，市“清水辦”組織專家對黑臭水體整治方案、工程設計方案進行技術論證把關，加強專業技術人員培訓，及時總結經驗，提升黑臭水體整治工作水平。

(五)引導各方參與。按照“政府主導、市場運作、社會參與、多元投入”的要求，在加大公共財政投入的同時，進一步開放設施建設與運營市場，積極引入社會資本，鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)等方式，實施設施建設運營的市場化、專業化運作。市財政安排專項經費對黑臭水體整治、污水處理設施建設等工作給予獎補。重視公眾參與在治理黑臭水體工作中的作用，把公眾參與和監督作為長效管理的重要手段。加大宣傳力度，充分利用多種媒體和途徑，廣泛宣傳治理黑臭水體工作，積極贏得群眾的理解、支持和參與。

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