(四)深入推進農業(yè)農村環(huán)境綜合治理

　　1.強化農業(yè)面源污染防治。鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術和主要道地中藥材安全生產技術。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，主要農作物農藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強廢棄農膜回收利用，建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展農用廢棄地膜回收試點示范，到2020年，按照屬地化管理要求，廢棄農膜回收率達到80%以上。(省農委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工商局、省供銷合作社等配合)

　　2.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，實現糞便污水分戶收集，集中處理。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上;現有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。(省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省環(huán)保廳、省農委等配合)

　　3.強化農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統一規(guī)劃、統一建設、統一管理。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。到2020年，全省實現衛(wèi)生間入戶和下水統一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，推進農村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個以上，建設美麗鄉(xiāng)村示范村1000個。推動農村地區(qū)生活垃圾分類減量，持續(xù)開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點，到2020年，開展試點示范的縣區(qū)達到44個以上。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省農委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　(五)全面加強生態(tài)保護與修復

　　1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。2018年，完成全省生態(tài)保護紅線劃定并發(fā)布。出臺《遼寧省生態(tài)保護紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護紅線。2019年，完成全省生態(tài)保護紅線勘界立標，設立統一規(guī)范的標識標牌;2020年，完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護紅線制度。建立評價考核制度與生態(tài)保護紅線臺賬系統，對各市生態(tài)保護紅線的保護成效進行評價考核。建立健全生態(tài)保護補償機制，定期發(fā)布生態(tài)保護紅線狀況信息。制定實施生態(tài)系統保護和修復方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省測繪地信局、省氣象局等配合)

　　2.實施重大生態(tài)修復工程。加強遼西北生態(tài)保護，推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復與建設工程以及造林綠化工作。推進青山工程，2018年，完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝。加強礦山生態(tài)修復。落實《遼寧省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作方案》，加大對廢棄礦山生態(tài)修復力度，每年完成1.67萬畝礦山地質環(huán)境恢復治理。(省國土資源廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳、省農委、省安全生產監(jiān)管局等配合)

　　3.加強重要生態(tài)功能區(qū)保護與恢復。以生物多樣性豐富區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風治沙區(qū)和資源開發(fā)區(qū)等為重點，完善管理機制，加強生態(tài)環(huán)境保護和管理。保護森林生態(tài)系統，到2020年，全省林地保有量達到716.73萬公頃，森林覆蓋率達到42%。保護濕地生態(tài)系統，開展國家濕地生態(tài)效益補償試點工作。推進海防林建設。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農委、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　4.加強自然保護區(qū)建設與監(jiān)管。以國家級、省級自然保護區(qū)為重點，開展自然保護區(qū)確界工作。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，利用遙感手段開展監(jiān)測和實地核查，定期組織自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法違規(guī)活動。建立自然保護區(qū)違法違規(guī)問題臺賬，實行整改銷號制度，推動整改工作落實。配合開展國家級自然保護區(qū)評估，推動土地確權和用途管制，對開發(fā)建設等人類活動及其影響實施嚴格的監(jiān)督管理。加強生物多樣性保護，編制并實施《遼寧省生物多樣性優(yōu)先區(qū)規(guī)劃》，加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的保護。對重要生態(tài)系統和物種資源實施強制性保護，切實保護珍稀瀕危野生動植物及自然環(huán)境。探索以具備條件的自然保護區(qū)為依托開展國家公園試點建設工作。(省國土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農委、省水利廳、省旅游委等配合)

　　(六)促進產業(yè)結構優(yōu)化升級

　　1.堅決化解過剩產能。以化解煤炭等行業(yè)過剩產能為重點，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，主動退出過剩產能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的產能依法依規(guī)退出。推進兼并重組壓減產能。到2020年，壓縮水泥產能2000萬噸。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省國資委、省質監(jiān)局、省安全生產監(jiān)管局等配合)

　　2.合理優(yōu)化產業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。結合化解過剩產能和企業(yè)兼并重組，加快產業(yè)生產布局調整，繼續(xù)推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省商務廳、省國資委等配合)

　　3.積極推動綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，嚴格環(huán)保能耗要求促進企業(yè)加快升級改造，提高能源利用效率。推進綠色制造和綠色產品供給，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術、綠色設計、綠色產品，強化產品全生命周期綠色管理，提升產品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，培育一批綠色產品，綠色制造體系初步建立。(省工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省質監(jiān)局等配合)

編輯：劉影