4.采購咨詢機構，確定PPP項目的運作模式
鄉鎮要按程序采購PPP項目咨詢服務機構，由專業咨詢機構參與協商和談判，起草PPP模式的實施方案，以及PPP項目的招標文件、評分標準、項目公司股東協議、特許經營協議、資產轉讓協議等規范文本。鄉鎮污水處理廠項目作為公用事業實施特許經營，在選擇投資主體時采取競爭程序。對一個縣而言，由于鄉鎮污水處理廠規模小，項目經營收人較少，運營成本高昂，若單個項目分別招商選擇投資機構，可能無人問津。如果將多個項目打包招商，選擇一家承擔多個項目的投資運營，可增強規模效應，大幅降低成本。為保障鄉鎮的公共利益，縣政府應會同有關部門推進信息公開，及時向社會公開特許經營法規制度和政策措施，以及項目實施情況等信息。
5.加強PPP治理能力建設
地方政府方面要加強學習、培訓，切實提高自身的理論水平、業務水平和實際操作能力。這樣才能基于雙方的平等地位，遵循契約精神進行合作，也才能真正使PPP落地。
編輯：徐冰冰
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