1．科學(xué)制定改廁計(jì)劃。2017年完成試點(diǎn)任務(wù)。各縣自選一個(gè)村，對(duì)常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進(jìn)行整村改廁試點(diǎn)（無為縣、南陵縣的試點(diǎn)村應(yīng)為貧困村）。同時(shí)，完成所有貧困村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2018年鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。完成全市所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2020年無為縣、南陵縣完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

2．合理確定改廁模式。各縣、區(qū)依照《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合地形地貌、生態(tài)環(huán)境要求及地方財(cái)力，因地制宜確定本區(qū)域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進(jìn)行改造。重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達(dá)標(biāo)排放。

3．強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。農(nóng)村廁所改造由各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”原則實(shí)施改廁工作。

各縣、區(qū)負(fù)責(zé)提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的設(shè)計(jì)圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區(qū)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

農(nóng)村改廁工程嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和合同管理制，做到施工規(guī)范操作，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。

各縣、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員和改廁施工人員技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，逐戶建立改廁檔案，建立全覆蓋的信息系統(tǒng)。

4．推進(jìn)社會(huì)化管護(hù)。各級(jí)政府要按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，擺上全局工作重要位置。縣（區(qū)）是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署推動(dòng)。各地要制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村委會(huì)及相關(guān)企業(yè)積極性，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）落實(shí)部門職責(zé)。市直有關(guān)單位在市“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。市住建委負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)度等工作；市城管局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)度；市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村工業(yè)固體廢物治理和環(huán)境監(jiān)督管理，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水治理工作；市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秸稈綜合利用工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾污水治理和改廁納入相關(guān)規(guī)劃、爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金支持等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障、落實(shí)好獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作；市衛(wèi)計(jì)委將農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來，并負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁信息統(tǒng)計(jì)等工作；市國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目用地等工作；市委宣傳部負(fù)責(zé)一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治宣傳工作。

（三）加大多元投入。各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村垃圾污水治理和改廁經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣級(jí)政府要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立各級(jí)財(cái)政資金、村集體資金、村民付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。將農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)支持，相關(guān)部門要加強(qiáng)資金整合。市對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村垃圾污水治理和改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，分類分檔，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級(jí)資金根據(jù)驗(yàn)收情況依規(guī)據(jù)實(shí)撥付。各級(jí)要善于運(yùn)用市場(chǎng)辦法解決資金難題，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水治理和改廁項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。制定農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入市政府對(duì)各縣（區(qū)）政府年度目標(biāo)管理績效考核。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，市委督查室、市政府督查室要會(huì)同市住建委、城管局等相關(guān)部門，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)督查督辦，確保工作落實(shí)。市“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期進(jìn)行工作調(diào)度。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

（五）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農(nóng)村垃圾污水治理和改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。

附件：1．蕪湖市農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案

2．蕪湖市農(nóng)村生活污水專項(xiàng)治理實(shí)施方案

3．蕪湖市農(nóng)村廁所專項(xiàng)整治實(shí)施方案

附件1

蕪湖市農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）及《蕪湖市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》精神，制定本專項(xiàng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2020年，全市農(nóng)村垃圾得到有效治理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例力爭(zhēng)達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%。有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽蕪湖篇章奠定基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）編制農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

2017年各縣（區(qū)）編制縣（區(qū)）域生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

編輯：劉影