近日，貴州省環(huán)保廳發(fā)布了關于實施環(huán)境信用修復有關事項的通知，對環(huán)境信用修復的概念、環(huán)境信用修復需要具備的條件、環(huán)境信用修復的程序和信用修復后黑名單管理的期限進行了詳細介紹，具體全文如下：

貴州省環(huán)境保護廳關于實施環(huán)境信用修復有關事項的通知

各市(州)環(huán)境保護局、貴陽市生態(tài)文明建設委員會、貴安新區(qū)環(huán)境保護局，仁懷市、威寧縣環(huán)境保護局：

為建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進環(huán)保社會誠信建設，引導企業(yè)改進環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護法律義務和社會責任，建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《省人民政府關于印發(fā)貴州省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(黔府發(fā)〔2016〕29號),現(xiàn)就環(huán)境信用修復的有關事項通知如下:

一、環(huán)境信用修復的概念

環(huán)境信用修復是指根據(jù)《貴州省環(huán)境保護失信黑名單管理辦法(試行)》，對嚴重違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和職業(yè)道德的企事業(yè)單位和其他生產經營者，以及從事環(huán)境服務的機構及相關專業(yè)技術人員按照黑名單管理，實施聯(lián)合懲戒后相關單位和個人在規(guī)定期限內積極糾正失信行為、消除不良影響，經本單位或個人申請并經將其納入黑名單管理的環(huán)保行政機關批準，縮短其納入黑名單管理實施聯(lián)合懲戒的有效期限，恢復其信用的活動。

二、環(huán)境信用修復需要具備的條件

(一)納入黑名單管理的相關信息向社會公示之日起半年內，企業(yè)(或個人)主動改善環(huán)境行為、完成有效整改，并經當?shù)丨h(huán)保行政主管部門核實;

(二)自愿作出信用承諾;

(三)向發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關提出環(huán)境信用修復申請并提供相關證明材料。

但存在下列情形之一的，不得同意信用修復：

(一)涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪并移送公安機關的;

(二)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙及其他逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置污染物的;

(三)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境保護群體性事件的;

(四)拒絕、阻撓環(huán)境保護執(zhí)法人員依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或者拒不配合環(huán)境違法案件查處工作情節(jié)嚴重的;

(五)拒不執(zhí)行環(huán)保行政機關依法作出的行政處罰決定或者其他具體行政行為，或者拒不改正環(huán)境違法行為的。

(六)環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務機構在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中弄虛作假，篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，幫助業(yè)主單位騙取環(huán)評審批文件的;

(七)污染防治設施的運營、維護機構故意不正常運營污染治理設施，擅自修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(八)相關環(huán)保技術服務從業(yè)人員在技術服務活動中弄虛作假，造成嚴重后果或惡劣社會影響的;

(九)其他環(huán)保行政機關認為不應當給予信用修復的情形。

三、環(huán)境信用修復的程序

(一)申請。納入黑名單管理的企事業(yè)單位和其他生產經營者，以及從事環(huán)境服務的機構及相關專業(yè)技術人員報告主動改善環(huán)境行為、完成有效整改的情況，提出信用修復申請和失信行為整改情況報告，并提交相關證明材料。

(二)核實。受理環(huán)境信用修復申請的環(huán)保行政機關在15個工作日內指定納入黑名單管理的單位(或個人)所在地的環(huán)保行政主管部門對申請環(huán)境信用修復的單位(或個人)報告主動改善環(huán)境行為、完成有效整改的情況進行核實并向受理環(huán)境信用修復申請的環(huán)保行政機關報告核實情況。

(三)承諾。申請環(huán)境信用修復的單位(或個人)自愿作出信用承諾，向環(huán)保行政機關提供資料合法、真實、準確、有效;嚴格遵守國家和貴州省有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和政策規(guī)定，依法從事生產經營活動。嚴格履行《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務。自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行環(huán)境保護社會責任。發(fā)生環(huán)境保護違法失信行為，自愿接受懲戒和約束，依法承擔相應的法律責任。

(四)公示。發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關按程序進行審核，符合條件的，依法向社會進行公示，公示時間不少于一周。

(五)執(zhí)行。公示期間，發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關未收到可能影響作出信用修復決定的相關意見建議的，向社會公告信用修復決定，并按本辦法第四條相應縮短納入黑名單管理的期限。

四、信用修復后黑名單管理的期限

修復環(huán)境信用應當綜合考慮申請環(huán)境信用修復的單位(或個人)違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響，當事人的過錯程度，當事人是初犯還是再犯，當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果等因素，對納入黑名單管理的期限相應縮短為半年、一年。實施環(huán)境信用修復的信息同時進入環(huán)境信用數(shù)據(jù)庫。

(一)存在下列情形之一的，納入黑名單管理的期限縮短為一年。

1.當事人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)被處以罰款處罰的;

2.當事人的違法(或失信)行為沒有造成明顯環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響;

3.環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務機構在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中不負責任，沒有造成嚴重后果，被責令限期整改半年以上的。

4.當事人積極改正違法行為，采取的改正措施及時并取得明顯效果的;

5.其他環(huán)保行政機關認為可以修復的情形。

(二)存在下列情形之一的，納入黑名單管理的期限縮短為半年。

1.當事人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)被處以罰款處罰的;

2.當事人的違法(或失信)行為沒有造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響，或者造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響顯著輕微的;

3.環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務機構在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中不負責任，沒有造成嚴重后果，被責令限期整改半年以下的。

4.當事人積極改正違法行為，采取的改正措施及時并取得明顯效果的;

5.其他環(huán)保行政機關認為可以修復的情形。

　　2017年9月1日

編輯：劉影