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全文 | 北京47項中央環境保護督察整改方案

時間:2017-07-27 14:58

來源:環保部

評論(

(四)落實2015-2017年新能源和清潔能源環衛車輛占比分別達到40%、45%、50%的任務要求。

責任單位:市科委、市交通委、市發展改革委、市規劃國土委、市財政局、市經濟信息化委、市城市管理委、市郵政管理局

完成時限:2017年底前

十、機動車檢測環節監管不力,通過抽查發現,有的機動車檢測場車輛檢測數據異常,檢測人員不按規范操作,甚至存在小客車租用三元催化器上檢測線、重型車花錢過關等問題。

整改目標:規范機動車檢測檢驗機構的檢測檢驗行為,提高監管水平。

整改措施:

(一)落實檢測檢驗機構的主體責任,加強對檢測員、審核員的培訓考核,完善檢測設備定期標定和日常維護制度。

(二)優化檢測流程,加快推進網絡升級,增加與車輛安檢數據比對、與環保目錄比對、重復檢測預警、環保審核人員復審等功能,嚴防檢測環節弄虛作假。

(三)逐步建立一、二類維修企業車輛維修相關環保信息系統,推動與檢測檢驗機構排放檢測數據實現信息共享,形成檢測與維修雙向監督機制。

(四)嚴厲打擊內外勾結、弄虛作假等違法犯罪行為,維護檢測檢驗機構正常檢測秩序。

責任單位:市環保局、市公安局、市質監局、市交通委、各區政府

完成時限:立行立改,長期堅持

十一、全市非道路移動機械污染物排放量較大,但污染控制政策約束力不強,處罰力度不夠。北京市雖對新增機械明確了排放標準,但對在用老舊機械既未規定淘汰年限,也未劃定高排放機械禁用區域,目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。作為非道路移動機械較多的海淀區,2016年1-11月僅檢查47臺,處罰1臺。

整改目標:強化非道路移動機械監管,提高排放標準,減少污染物排放。

整改措施:

(一)加強對非道路移動機械銷售企業的執法檢查,依法處罰銷售不符合排放標準機械的行為,提升新增機械的排放穩定性。

(二)劃定高排放非道路移動機械禁用區域,禁用區域內不得使用高排放機械,促進高排放機械淘汰更新。

(三)推動車用柴油和普通柴油標準并軌,非道路移動機械使用車用柴油,減少污染物排放。

(四)通過日常檢查、專項行動和有獎舉報等多種方式,依法查處使用超標排放非道路移動機械的違法行為。

責任單位:市環保局、市住房城鄉建設委、市工商局、市交通委、市水務局、市園林綠化局、各區政府

完成時限:2017年9月底前,長期堅持

十二、北京市交通委提供的情況表明,全市每日進京約4.2萬輛,過境約2.9萬輛,貨運車輛主要繞行六環,污染較為嚴重。

整改目標:出臺高排放貨車通行管理政策,減少外埠高排放貨車六環路通行。

整改措施:

(一)按照控增量、疏存量要求,加大疏解整治工作力度,減少本市對貨運車輛的需求。

(二)制定出臺外埠高排放貨車通行管理政策,有針對性地設置管控區域,減少外埠高排放貨車六環路通行。同時,采取經濟、行政手段,鼓勵本市高排放貨車淘汰更新。

(三)對違反通行管理措施的車輛,嚴格依法查處。

責任單位:市交通委、市環保局、市公安局公安交通管理局、市商務委、各區政府

完成時限:2017年底前,長期堅持

十三、過境貨運車輛尾氣排放檢查數量逐年遞減,2014年抽查28萬輛,2016年1-10月僅抽查7000余輛。進京貨運車輛尾氣檢測手段不足,抽檢超標檢出率低,2016年10月,環境保護部牽頭組織檢查發現,50%以上外埠貨運車輛無法達到綠標車排放標準,而2016年1-10月,北京市抽檢超標率僅為5%左右。處罰力度明顯偏弱,對超標車大多按300元低限處罰,且罰款后勸返效果不佳,罰款變相成為“過路費”。2016年1-10月,豐臺區共查處外埠超標重型柴油車60余輛,處罰到位僅5輛。

整改目標:加大過境貨運車輛執法力度,減少過境貨運車輛污染物排放。

整改措施:

(一)加大遙感檢測執法力度,提高監管效率。

(二)充分發揮進京綜合檢查站作用,統籌超載檢查、排放檢查等工作,形成監管合力。

(三)將大型農副產品批發市場、物流客運場站等重型柴油車聚集地作為重點監管區域,加大入戶檢查和路檢夜查力度。

(四)及時公開超標排放車輛處罰信息,并將路檢超標排放外埠車輛信息定期通報給相關省(區、市),形成多地聯動、齊抓共管的局面。

責任單位:市環保局、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時限:立行立改,長期堅持

十四、大興區2016年PM2.5濃度為89微克/立方米,成為全市大氣污染最為嚴重的區域。據統計,全區仍有工業大院近70個,低端企業近萬家,年耗煤達20萬噸,用電量2億度,環境臟亂差。督察發現,一些應于2016年底前退出的小企業仍在生產;移動污染源污染問題突出,全區現有在冊機動車近60萬輛,進京主要道路車流量大,僅京開高速每天流量就超過20萬輛次。

整改目標:加快改善區域空氣質量,力爭細顆粒物年均濃度達到年度工作目標。

整改措施:

(一)落實疏解北京非首都功能要求,深入開展“散亂污”企業集中清理專項行動,持續推進產業集聚區整治,拆除集中連片工業大院和歷史遺留違法建設。2017年底前完成7個產業集聚區整治和900萬平方米違法建設拆除任務,清理“散亂污”企業1000家(其中市級任務386家),退出一般制造業企業79家。

(二)對尚未清理的產業集聚區內企業責令停產治理,治理不符合要求的不得恢復生產。組織工商、環保、質監、安監等部門開展綜合檢查,加大對企業違法行為的查處力度,倒逼企業退出或轉型升級。

(三)強化非上路執法檢查,加強對用車大戶的日常監管。在主要進京路口安裝固定式遙感檢測設備,利用科技手段加強抽檢,重點監管夜間行駛的柴油貨車和渣土車,加大對外埠超標排放車輛處罰力度,全年抽查機動車尾氣排放64萬輛次以上。

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編輯:劉影

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