7月15日，由全國工商聯環境商會主辦，以“回眸與前瞻：環保產業支撐綠色發展”為主題的“2017中國環保產業高峰論壇”在北京國家會議中心拉開帷幕。環境保護部副部長黃潤秋出席論壇開幕式并致辭。

環境保護部副部長黃潤秋

非常高興參加2017中國環保產業高峰論壇。值此全國工商聯環境商會成立10周年之際，我謹代表環境保護部，對2017中國環保產業高峰論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持中國環境保護事業的社會各界人士，表示衷心感謝！本次論壇以“回眸與前瞻，環保產業支撐綠色發展”為主題，非常有意義。今天，我就新形勢下中國環保產業與綠色發展這一話題，與大家進行交流探討。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作。習近平總書記多次對生態文明建設和環境保護作出重要指示批示，提出一系列新理念新思想新戰略，生態環境保護從認識到實踐發生歷史性、全局性變化。

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，立足平衡發展需求和資源環境有限供給之間的矛盾，著力解決當前生態環境保護的突出問題，把綠色發展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發展理念，為全面建成小康社會、推進美麗中國建設以及為全球生態安全作出新貢獻，提供了科學理念指導和有力政策支撐。

習近平總書記5月26日主持中央政治局第41次集體學習時強調，推動形成綠色發展方式和生活方式，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。這一重要講話，凸顯了環境保護在國家發展全局中的極端重要性，成為指導我們正確處理發展與保護關系、推動綠色發展的方向指南和根本遵循。

在習近平總書記生態文明建設重要戰略思想指引下，一系列開創性、長遠性的工作穩步推進，推動生態文明建設步伐明顯加快，綠色發展初見成效，生態環境有所好轉。《2016中國環境狀況公報》顯示，2016年，全國338個地級及以上城市環境空氣質量平均優良天數比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點。京津冀、長三角、珠三角三個重點區域PM2.5年均濃度，與2013年相比下降都在30%以上。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質穩步改善。全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%。全國共建立各級自然保護區2750個，其中陸地自然保護區面積約占全國陸地面積的14.88%，高于世界平均水平。

隨著實踐不斷深入，中國生態文明建設的國際影響也不斷擴大。2016年，在第二屆聯合國環境大會上聯合國環境署發布了《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告，全面介紹了我國生態文明建設。一批國際智庫和專家也認為，中國的生態文明建設卓有成效，最有可能引領其他國家走向可持續發展的生態文明。

女士們、先生們，朋友們！

環保產業是具有高增長性、吸納就業能力強、綜合效益好的新興產業。大力發展綠色節能環保產業是推動綠色發展的有效途徑，既能為我國經濟發展新舊動能轉換提供新動力，發揮穩增長、調結構、惠民生的積極作用；又能增加生態產品的供給，提高人民的生活質量，提升區域的品質和競爭力，帶來更大的發展空間。同時，推動綠色發展也為環保產業擴大產業規模、優化產業結構、提高技術水平和市場化程度提供了大好機遇。推進供給側結構性改革，不斷滿足人民日益增長的物質文化和生態環境需要，為環保產業發展提供了內在的原生動力；改善環境質量，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，為環保產業發展打開了廣闊的市場空間；簡政放權，推動大眾創業、萬眾創新，為環保產業壯大提供了源源不斷的活力源泉。

在改善環境質量、推進綠色發展的事業中，環保部門和在座的環保產業參與者是天然的盟友。環保部門將會同有關部門，積極推進環保產業發展，重點做好以下工作：

一是擴大有效市場需求。

按照“十三五”環境質量改善目標和大氣、水、土壤污染防治要求，推動實施一批環境基礎設施建設、工業污染治理、環境綜合整治等工程項目。推動形成統一開放環保市場和公平競爭環境，積極研究政策措施，建立完善投融資平臺，推動多元治理模式，主動引導社會各界參與污染治理。

二是積極推進政府和社會資本合作（PPP）模式。

推動中央財政專項資金、國家專項建設基金、開發性金融資金、中央撥付的各類環保資金優先支持環境保護PPP項目的實施。會同有關部門，圍繞環境基礎設施建設、區域環境綜合整治等，建立重點推介項目庫，制定支持性政策措施，確保高質量PPP項目的順利實施。

三是鼓勵發展環境服務業。

堅持污染者付費、損害者擔責的原則，不斷完善環境治理社會化、專業化服務管理制度。建立健全第三方運營服務標準、管理規范、績效評估和激勵機制，鼓勵工業污染源治理第三方運營。

四是規范環境服務市場。

嚴格依法監管環境服務市場，對于故意不正常使用防治污染設施超標排污的、偽造或篡改監測監控數據的，不僅要追究排污單位的主體責任，還要依法追究有關建設和運營單位責任，并列入失信企業名單，推動其他部門和社會組織依法依規給予聯合懲戒。對于環境監測機構在監測服務中存在弄虛作假行為的，也要依法追究責任，向社會公開，并限制其參與政府購買環境監測服務或政府委托項目。

五是推廣先進適用技術和生態化治理技術。

編輯：洪翩翩