一、防治任務(wù)

（二）城鎮(zhèn)生活污染治理類任務(wù)

1. 

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造

到2020年，城市污水處理率達(dá)到95%縣城污水處理率不低于85%。

市市政局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務(wù)

2. 

控制農(nóng)業(yè)面源污染

制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣無(wú)公害防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，科學(xué)用藥，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

3. 

在化肥施用強(qiáng)度較大的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測(cè)。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

4. 

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

在缺水地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水栽培技術(shù)。在地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

市農(nóng)業(yè)局

市水利局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（四）船舶、港口污染防治類任務(wù)

5. 

積極治理船舶污染

依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。

海事局、市交通運(yùn)輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

6. 

規(guī)范拆船行為

禁止沖灘拆解；實(shí)施修造（拆）船業(yè)污染專項(xiàng)整治。

市環(huán)境保護(hù)局

市工業(yè)和信息化委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、海事局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（五）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控類任務(wù)

7. 

防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

定期開(kāi)展企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市環(huán)境保護(hù)局

市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（六）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)類任務(wù)

8. 

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。

市環(huán)境保護(hù)局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

9. 

開(kāi)展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)。

市環(huán)境保護(hù)局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

10. 

開(kāi)展縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

市水利局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

11. 

優(yōu)化空間布局

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

12. 

制定污染較重企業(yè)搬遷改造工作計(jì)劃，有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)污染較重的企業(yè)。

市工業(yè)和信息化委

市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

13. 

推進(jìn)循環(huán)發(fā)展

完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

市市政局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（七）水資源節(jié)約類任務(wù)

14. 

控制用水總量

實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理；健全取用水總量控制指標(biāo)體系；建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。

市水利局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

15. 

嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，對(duì)現(xiàn)有機(jī)井進(jìn)行排查、清理，建立登記制度。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)可到達(dá)區(qū)域的自備水井，一律予以關(guān)閉。

市水利局、市國(guó)土資源局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

16. 

提高用水效率

建立萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)人民政府政績(jī)考核。

市水利局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局等

長(zhǎng)期

17. 

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，強(qiáng)化使用水表的依法檢定。

市質(zhì)監(jiān)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市市政局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

18. 

限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

市市政局

市發(fā)展改革委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

19. 

科學(xué)保護(hù)水資源

完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系；開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)。

市水利局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（八）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)類任務(wù)-

20. 

保障飲用水水源安全

各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

市環(huán)境保護(hù)局

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市市政局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

21. 

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心的運(yùn)行管理，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)工作。

市水利局

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生計(jì)生委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

22. 

石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。

市環(huán)境保護(hù)局

市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

23. 

深化重點(diǎn)流域污染防治

在環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)逐步開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，執(zhí)行水污染物特別排放限值。

市環(huán)境保護(hù)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

24. 

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖

開(kāi)展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品污染風(fēng)險(xiǎn)。

市環(huán)境保護(hù)局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

25. 

保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)

開(kāi)展?jié)竦丶t線劃定工作，并制訂相應(yīng)的濕地紅線管理辦法與保障措施。

市林業(yè)局

市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

26. 

禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。

市林業(yè)局

市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

27. 

加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)非河道管理范圍內(nèi)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。

市水利局

市國(guó)土資源局、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

28. 

開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。

市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

市水利局、市環(huán)境保護(hù)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

二、制度措施建設(shè)

（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力

29. 

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。。

市環(huán)境保護(hù)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

長(zhǎng)期

30. 

加大執(zhí)法力度

與公安、檢察機(jī)關(guān)建立和完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方人民政府環(huán)保工作的監(jiān)督。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機(jī)制。不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行掛牌督辦，定期向社會(huì)通報(bào)各地環(huán)境違法案件移送情況。

市環(huán)境保護(hù)局

市工業(yè)和信息化委、市公安局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

31. 

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

市環(huán)境保護(hù)局

市公安局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

32. 

提升監(jiān)管水平

建立和完善跨行政區(qū)域流域上下游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合建立珠江流域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安消防等部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

市環(huán)境保護(hù)局

海事局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市交通運(yùn)輸局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

33. 

完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全全市水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（點(diǎn)位）。

市環(huán)境保護(hù)局、市水利局

市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市市政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

34. 

提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度，力爭(zhēng)使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%。

市環(huán)境保護(hù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（二）健全環(huán)境管理制度體系-

35. 

深化污染物排放總量控制

完善主要污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。

市環(huán)境保護(hù)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市統(tǒng)計(jì)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

36. 

全面推行排污許可

以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。開(kāi)展全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)工作。

市環(huán)境保護(hù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（三）開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐

37. 

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市發(fā)展改革委

市科技局、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

三、組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工

38. 

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立全市水污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題。

市環(huán)境保護(hù)局

市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

長(zhǎng)期

39. 

落實(shí)排污單位主體責(zé)任

各類排污單位加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。

市環(huán)境保護(hù)局

國(guó)資委

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

40. 

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，推進(jìn)環(huán)境信訪信息公開(kāi)，引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序參與環(huán)境保護(hù)，積極推行環(huán)境公益訴訟。

市環(huán)境保護(hù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

41. 

構(gòu)建全民行動(dòng)格局

加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。

市環(huán)境保護(hù)局

市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長(zhǎng)期

（二）保障機(jī)制-

42. 

理順價(jià)格稅費(fèi)

穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

物價(jià)局、市水利局

市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)局等

長(zhǎng)期

43. 

落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。

國(guó)稅局、地稅局

市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委等

長(zhǎng)期

44. 

促進(jìn)多元融資

推動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。

人行貴港中心支行、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、貴港銀監(jiān)分局、證監(jiān)分局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等

長(zhǎng)期

45. 

增加各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)資金投入，積極爭(zhēng)取中央資金支持；積極爭(zhēng)取自治區(qū)整合的本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)相關(guān)資金、水利相關(guān)資金支持，用于水污染防治的重點(diǎn)工作。

市財(cái)政局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

長(zhǎng)期

46. 

建立激勵(lì)機(jī)制

健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等

長(zhǎng)期

47. 

推行綠色金融，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建“一處違法，處處受限”的懲戒機(jī)制。

人民銀行貴港中心支行，貴港銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦、市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局，貴港證監(jiān)分局等

長(zhǎng)期

48. 

籌措財(cái)政資金，合理安排支出結(jié)構(gòu)，積極貫徹落實(shí)有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策

市財(cái)政局、市發(fā)展改革委

市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市林業(yè)局等

長(zhǎng)期

49. 

加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)

對(duì)未通過(guò)年度考核的，約談相關(guān)縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，給與組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。

市環(huán)境保護(hù)局

市委組織部

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