自來水不白來，詳解自來水的制作工序和成本構(gòu)成

時間：2017-06-01 10:08

來源：中國水網(wǎng)

作者：李丹

自來水的最后一公里——二次供水

從原水到出廠，自來水公司已經(jīng)完成了制水過程，但從出廠到入戶，自來水仍要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)。由于每個城市的市政管網(wǎng)壓力有限，市政管網(wǎng)供水最高也只能到七八樓，甚至有的住宅小區(qū)處于管網(wǎng)末端，一樓就需要進行二次加壓供水，高層建筑也需要經(jīng)過二次加壓設(shè)備供水。二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式，是城市供水系統(tǒng)(原水供應(yīng)、制水生產(chǎn)、清水輸送、二次供水)四大環(huán)節(jié)的最后一環(huán)。主要在高層建筑和高地勢小區(qū)比較常見。

由于二次供水涉及小區(qū)內(nèi)供水管道、加壓泵、儲水箱等設(shè)施的投資和日常管理維護，產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任劃分比較復(fù)雜。有的居民小區(qū)由于住宅的房改和單位的變遷，許多二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生變化，由原單位管理的二次供水設(shè)施轉(zhuǎn)由居民或物業(yè)公司管理，甚至無人管理。也有些物業(yè)公司為節(jié)省開支，或?qū)I(yè)度不夠，導(dǎo)致二次供水設(shè)施損壞嚴重、維修困難、清洗消毒不及時等現(xiàn)象，直接影響了二次供水的龍頭水水質(zhì)，對居民生活用水造成健康危險。

而這些環(huán)節(jié)里，很多并不屬于自來水公司的權(quán)屬和服務(wù)范圍。

自來水不白來，它包含哪些成本?

從以上環(huán)節(jié)可以看出，自來水從原水到水龍頭，是一個很復(fù)雜的過程，每個環(huán)節(jié)也包含了不小的成本支出。

那么，我們要想喝道自來水都需要有哪些投入呢?

關(guān)于自來水的生產(chǎn)成本，如果投資不算在內(nèi)，有兩個概念，一個是自來水制水總成本。具體指的是，一定數(shù)量的自來水產(chǎn)品從生產(chǎn)到輸配這一過程所發(fā)生的費用，它包括：直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費用。自來水生產(chǎn)成本項目的具體內(nèi)容是：原水費、動力、主要材料、水廠基本生產(chǎn)工人職工薪酬、水廠費用、輸配費用等。

還有一個是自來水完全總成本，具體是指企業(yè)在一定時間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營自來水產(chǎn)品所發(fā)生的一切費用，它包括制水成本、管理費用、銷售費用和財務(wù)費用。完全總成本=制水成本+銷售費用+管理費用+財務(wù)費用。

自來水企業(yè)一般會分別計算單位制水成本和單位完全成本。

為居民提供健康合格的自來水是政府的責(zé)任，政府委托供水公司提供專業(yè)服務(wù)，然后向居民收取水費。居民交付的水費，即是政府物價部門依據(jù)前述的自來水成本，并考量相關(guān)社會因素制定的支付價格。同時水資源、污水處理費等政府其他相應(yīng)費用，統(tǒng)一合并在水價里由自來水公司代收。真正的水價收費部分歸自來水公司經(jīng)營發(fā)展之用，水資源費和污水費等，上繳財政。

二次供水，一般由小區(qū)物業(yè)對設(shè)施進行管理維護，自來水公司負責(zé)自來水管道的維護，但并不包括小區(qū)內(nèi)部的二次加壓管道。但對于超過限定高度或?qū)訑?shù)的住宅供水，一些地方的自來水公司也需在水價外單獨收取一定的服務(wù)費用。

隨著大家對水質(zhì)和服務(wù)的要求越來越高，國家也制定了新的自來水標(biāo)準(zhǔn)，對于很多自來水公司來說，升級改造迫在眉睫，這無疑需要有新的投入。但很多地方的水價卻依然執(zhí)行的數(shù)年前的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整壓力巨大。

事實上，不光是水價問題，在從水源地到水龍頭的過程中，對于不少自來水公司來說，管網(wǎng)、二次供水等方面都存在諸多難題，管理體制等多樣問題成為制約自來水企業(yè)發(fā)展的掣肘。面對國家越來越嚴格的自來水標(biāo)準(zhǔn)，以及民眾越來越高的服務(wù)要求，是壓力也是機遇，自來水企業(yè)將如何面對挑戰(zhàn)和問題?如何打破舊有體制的藩籬?如何進一步提升服務(wù)?6月21-22日，廣州，2017(第二屆)供水高峰論壇暨廣州水司“客服熱線”成立20周年交流大會將帶您聚焦供水行業(yè)熱點話題，從政策、市場、案例等角度，直擊行業(yè)痛點，共話行業(yè)發(fā)展。

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編輯：程彩云

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