4.突出重點，全面推進。著力推進重點領域、重點區域、重點用能單位節能，有效促進用能水平的提高;深入開展全民節能行動，把節能貫穿于經濟社會發展的各領域，形成全社會濃厚的節能氛圍。

(三)主要目標。

1.約束性目標。到2020年，全省能源消費總量控制在32785萬噸標準煤以內，萬元國內生產總值能耗下降17%;2017年比2012年削減煤炭消費4000萬噸，“十三五”期間煤炭消費總量下降10%左右。

2.預期性目標。到2020年，規模以上工業單位增加值能耗比2015年下降18%以上，單位建筑面積能耗下降10%、交通運輸單位周轉量能耗下降6%-7%、單位農業增加值能耗下降12%以上，單位商貿營業收入能耗下降15%左右，公共機構單位建筑面積能耗下降10%以上。重點產品單位產品能耗、主要耗能終端設備(產品)單耗水平明顯降低。

二、重點領域節能

(一)工業領域。認真落實《中國制造2025》，推動工業綠色轉型升級，實現工業能效大幅提升。創建10家綠色工業園區和100家綠色工廠，建設100個能源管控中心。

1.控總量、促轉型。繼續淘汰落后產能，大力化解過剩產能，持續降低高耗能行業比重。支持傳統產業通過技術改造實現高端化、智能化、綠色化發展。加快發展低能耗高附加值的戰略性新興產業，特別是有核心競爭力的先進裝備制造業、生物、新材料、新能源、信息技術、節能環保等產業，推動工業發展逐步從資源、勞動密集型向資本、技術密集型轉變。

2.抓技改、促節能。制定電力、鋼鐵、石化等重點耗能行業技術改造指南，支持重點企業實施綜合節能改造工程，示范帶動所在行業加快節能技改步伐，提升行業節能水平。推進節能技術和裝備產業化，重點推廣高效換熱、電機系統節能、干熄焦、能源梯級利用、民用散煤清潔高效燃燒、富氧燃燒、純低溫余熱發電等。到2017年，鋼鐵聯合企業配套焦化裝置全部采用干熄焦。

3.重管理、促提效。突出抓好1000家重點用能企業。加快企業能源管理體系、能源管控中心建設，實現企業能源管理規范化、精細化、智能化;實施工業能效提升計劃，在電力、鋼鐵、建材、化工、石化、煤炭、紡織、食品、造紙等重點耗能行業推行能效對標，推進新一代信息技術與制造技術融合發展，利用“互聯網+”、云計算、大數據等手段促進工業提效降耗。強化電力需求側管理，優化電力節能調度，建設智能化電網和電能管理服務平臺;加強節能管理體系信息建設，建設覆蓋全省重點企業的網絡服務信息平臺，對重點用能企業能源管理實施全過程服務和監控。

(二)建筑領域。圍繞生態文明和新型城鎮化建設，堅持設計階段提升建筑節能標準和運營階段降低建筑能耗并重，切實加強建筑節能工作，在達到同樣舒適程度的同時有效控制建筑能耗過快增長。到2020年，新建建筑能效水平比2015年提高20%;全省城鎮既有建筑中節能建筑占比超過50%;居住建筑單位面積平均采暖能耗比2015年預期下降15%;城鎮公共建筑能耗降低5%。

1.提升新建建筑能效水平。從規劃、技術、標準、設計、施工等方面推進建筑節能，提高建筑節能標準，積極推行居住建筑75%節能標準，強化節能專項驗收把關，確保節能標準落實。推廣被動式低能耗建筑，到2020年達到100萬平方米。積極推進農村建筑節能，推動建筑保溫與結構一體化、裝配式建筑等新型結構體系在農村建筑中的應用，加大農村危房改造建筑節能示范力度，推廣太陽能、地源熱泵、空氣源熱泵及相互結合采暖和太陽能熱水系統，開展新型建材下鄉行動。到2020年，經濟發達地區及重點區域農村建筑節能取得突破，采取節能措施的比例超過10%。全面推進綠色建筑發展，政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑要執行綠色建筑標準。鼓勵商業房地產、工業廠房執行綠色建筑標準，推廣裝配式住宅，鼓勵發展現代鋼結構建筑。到2020年，全省新建綠色建筑占比達到50%，裝配式建筑占新建建筑比例達到15%以上，新型建材在新建建設工程平均使用率達到80%。

2.加快既有建筑節能改造。摸清既有建筑底數，對未達節能標準的既有建筑實施“三個一批”：開發一批，對列入城市建設開發規劃區域的節能不達標建筑，有序組織商業化開發;依法拆除一批，對城市建設規劃為綠地、公共場所區域的節能不達標建筑，依法加快進行拆除;改造一批，對列入節能改造的既有建筑，因地制宜提高改造標準，制定節能改造計劃，分類推進節能改造。加快居住建筑供熱計量改造，開展超低能耗改造試點。到2020年，基本完成既有建筑節能改造。

3.推進建筑用能結構調整。積極推廣可再生能源建筑應用，大力推進太陽能綜合利用，高層建筑加快發展太陽能熱水應用。在適宜發展淺層地能的地區，優先發展地埋管地源熱泵系統。除嚴寒以外地區，積極推廣空氣源熱泵技術。大力發展分布式能源建筑，推動建筑光伏發電系統、能源微網建設，適宜地區優先利用工業余熱和淺層地能為建筑供暖。到2020年，可再生能源建筑應用面積占城鎮新建建筑面積超過49%，城鎮建筑中可再生能源替代常規能源比例超過9%。

(三)交通運輸領域。以優化交通方式、提高運輸工具能效、推廣使用清潔能源為重點，加快發展綠色、循環、低碳交通運輸方式。到2020年，鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年下降5%，營運車輛、營運船舶、民航業單位運輸周轉量能耗分別下降6.5%、6%、7%，城市客運單位運量能耗下降10%。

1.構建節能型的綜合交通運輸體系。加快構建高效密集軌道網絡，著力打造“軌道上的京津冀”，到2020年，全省鐵路營業里程力爭突破8500公里，其中，高速鐵路2000公里，城市軌道交通80公里。優先發展公共交通，構建以公共交通為主體的城市機動化出行系統，實施“優先發展公共交通行動計劃”，推進石家莊、保定“公交都市”建設，加大客運樞紐、調度中心等設施投入，到2020年，公交專用車道設置率達到10%以上，百萬以上人口城市公共交通機動化出行比率達到45%以上，其他城市公共交通出行比率達到30%。抓好城市步行、自行車交通系統建設，形成比較完善的城市慢行交通網絡。加快城鄉道路客運一體化建設，完善聯程聯運客運服務系統，實現中心城市周邊20公里范圍內主要鄉鎮公交線網全覆蓋，縣城20公里范圍內主要鄉鎮公交化運營率達到50%以上。推廣多式聯運、甩掛運輸和共同配送等高效運輸模式。

編輯：趙凡