5月8日環保部督察會戰大盤點，本月下列城市小心了！

時間：2017-05-10 15:54

來源：真氣網、環保部

二是工地揚塵污染突出。北京市海淀區中意鵬奧酒店廣場、廊坊市固安縣中央公園、菏澤市定陶區生態新區、濮陽市臺前縣民生家園和焦作市博愛縣御景園小區等施工工地未采取濕法作業等揚塵防治措施；唐山遷安市惠昌大街拆遷工地、邯鄲武安市永峰路道路維修工地、太原市晉源區新晉祠路汾河灣、晉城市澤州縣南洋花城、濟南市歷下區、高新區建筑工地及鶴壁市淇濱區新榮灣、清水灣等施工工地裸土及物料未苫蓋。

三是建筑垃圾隨意傾倒。石家莊市長安區天山大街鐵路橋北側、唐山市開平區馬家溝后屯、廊坊市固安縣王建設砂石料廠旁、保定市容城縣城西變電站東側、晉城市沁水縣沁水億達商砼東側及邯鄲市復興區會星頭村道路兩側大量建筑垃圾露天堆放，未采取任何防塵措施。

四是露天焚燒現象突出。天津市北辰區劉家碼頭村、靜海區子牙鎮東子牙村、滄州泊頭市洼里王西橋下及滄州開發區管委會東側積存大量垃圾且露天焚燒；廊坊市固安縣工業開發區禮士路西焚燒廢棄漆罐和油墨罐；晉城市陽城縣、保定市望都縣、順平縣、容城縣、博野縣及太原市尖草坪區、清徐縣焚燒秸稈、垃圾現象突出；濟寧市任城區唐口鎮劉屯村、焦作市武陟縣西陶村垃圾填埋場及邯鄲市大名縣、肥鄉區焚燒垃圾現象突出；長治市長治縣翟張線及潞城市錫海線公路兩側露天焚燒秸稈，過火面積較大。

這些問題不是此次強化督查的重點督查內容，只是督察組偶然發現的，但數量仍然不少，雖然沒有向下發督辦，但各地仍然要重視整改，切實落實有關部門責任。

4 高架源自動監控問題突出

一是高架源超標排放情況仍較普遍。2017年4月1日至5月7日，環保部污染源監測中心共發現小時數據異常、涉嫌超標695起（共涉及企業271家）。695起小時數據異常、超標的已核實681起，未核實14起（其中邢臺9起，唐山市、保定市、淄博市、濟寧市、濱州市各一起）核實反饋結果中，185起確系超標，其中限期治理7起，停產整治6起，限制生產3起，警告159起，行政處罰10起，工罰款52萬元。

二是部分城市高架源企業污染物排放量占比較大。4月1日-5月7日，“2+26”城市污染物排放總體變化不大，但重點城市特征污染物排放明顯。

“2+26”城市三項主要污染物排放受部分重點城市污染物排放影響較大。邯鄲、唐山、濱州三項主要污染物排放最多。其中，氮氧化物排放最多的3個城市分別為唐山，邯鄲，石家莊，占總排放量的41.3%，二氧化硫排放最多的三個城市分別為濱州、唐山、邯鄲，占總排放量的49.5%。煙塵排放量最多的3個城市分別為唐山、邯鄲、濱州，占“2+26”城市總排放量的43.1%。

進一步分析，唐山、邯鄲兩市高架源分別為125家和（90家），合計為“2+26”城市高架源的16%，但4月1日-5月7日期間，氮氧化物排放占“2+26”城市氮氧化物排放總量的34.4%，煙塵占35.6%，二氧化硫占26.4%。山東濱州市高架源企業有83家，其中電解鋁有11家，企業數占比13.3%，但排放二氧化硫排放占該市總排放量的80.6%，占“2+26”城市二氧化硫排放總量的19.9%。

三是監控數據弄虛作假時有發生。我部以污染源自動監控數據為基礎，不斷增加篩選企業污染物排放異常條件，篩選出一段時間的自動監控數據異常、涉嫌弄虛作假的企業名單、作為提供各督查組精準執法的線索，通過督查和巡查共發現11起涉嫌自動監控系統弄虛作假環境違法案件，其中淄博市5起，石家莊、保定、聊城、菏澤、開封各1起。

此外，環境保護部直接巡查時發現，唐山市燕南水泥廠擅自閑置脫硝處理裝置，通過不向環保部門報告正常生產、關閉數采儀傳輸系統、參數設置錯誤、標氣標定不準確等逃避監管、弄虛作假的方式掩蓋環境違法行為，性質惡劣，當地環保部門已立即采取措施，對該企業罰款15萬元，共移交公安作進一步處理。

上述問題，在部分城市中比較集中，一方面反映當地環保工作有不到位的地方，另一方面也體現出督查組工作力度和水平，針對前一階段督查及巡查發現的問題，提出以下建議：

建議

一、強化“網格化”責任落實，解決“散亂污”企業問題

1、各地要在前期工作的基礎上，再次開展拉網式排查，開通舉報專線，結合督察組發現問題，對現有清單進行再核實，再補充，切實做到不瞞報、不虛報、不亂報，5月底前進一步完善“散亂污”企業底數。

2、按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真落實“網格化”管理要求，把責任分解到鄉鎮（街道）和村去，明確責任單位和責任人，定期調度工作進度，確保“散亂污”企業與燃煤小鍋爐整治任務目標全面完成。

3、5月底的最新排查情況“2+26”城市政府要自行公開，接受社會監督。

對現有“散亂污”企業，特別是列出的398個企業集群，要依法采取措施，立即責令停止生產，盡快實施取締，嚴格落實“兩斷三清”要求，防止死灰復燃。對不能及時清理的要立即采取查封扣押等方式，防止企業繼續違法生產。

各地要盡快部署，明確目標責任。從6月份開始，如果強化督察組，仍然發現“散亂污”企業排查不徹底，違法生產、新建或擅自恢復生產等問題，要嚴厲追究相關“網格長”“網格監管員”的責任。對問題集中的城市，要進行公開約談。

二是嚴格處罰環境違法行為，全面落實整改措施。

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編輯：張偉