2. 以五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)為引領(lǐng)，依托各級(jí)黨校、“三學(xué)院兩基地”等教育陣地和平臺(tái)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入主體班次的必修課程，通過(guò)高級(jí)研討班、專題培訓(xùn)班和實(shí)地調(diào)研、實(shí)踐鍛煉等形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部形成與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的思維方式。

3. 將中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，充分體現(xiàn)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和重要文件中，引導(dǎo)全省各級(jí)各部門把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置。

4. 嚴(yán)格落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不予提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孔昌生，穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：省委組織部，省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府

完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

(三)黨的十八大以來(lái)，河南省環(huán)境保護(hù)工作部署主要通過(guò)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議進(jìn)行，省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)集體研究不多。經(jīng)核查有關(guān)記錄，2013年至2015年，省委召開常委會(huì)100次，研究議題456個(gè)，環(huán)境保護(hù)議題2個(gè);省政府召開常務(wù)會(huì)議79次，研究議題348個(gè)，環(huán)境保護(hù)議題10個(gè)。

整改目標(biāo)：省委、省政府把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，定期研究環(huán)境保護(hù)工作。

整改措施：

1. 省委常委會(huì)將聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)納入省委季度重點(diǎn)工作及要事預(yù)安排，每半年至少專題研究1次。省政府常務(wù)會(huì)原則上每季度研究一次環(huán)境保護(hù)工作，確定全省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的總體思路、工作要求和主要目標(biāo)，解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

2. 將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)保工作的重要講話精神，以及大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重大專項(xiàng)工作等事項(xiàng)，納入省委書記專題會(huì)議、省長(zhǎng)議事會(huì)議題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：穆為民，朱煥然

責(zé)任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳

完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

(四)2015年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，河南省委、省政府雖然根據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條”)和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)等文件要求制定了藍(lán)天工程、碧水工程工作方案，但由于部門職責(zé)不清，貫徹落實(shí)不力，導(dǎo)致許多工作任務(wù)推進(jìn)緩慢。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步明確黨委、政府和黨委、政府職能部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，切實(shí)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、 “管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的環(huán)保工作格局，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

整改措施：

1. 省委、省政府已出臺(tái)《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，明確了各級(jí)黨委和政府、5個(gè)黨委部門、38個(gè)政府部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，同時(shí)結(jié)合國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和我省相關(guān)文件，將環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)明確相關(guān)部門，做到分工到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

2. 省委、省政府已出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任追究。7月份以來(lái)，各地黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門已對(duì)工作推進(jìn)緩慢的相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志和企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)部分環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)單位和空氣污染指數(shù)不降反升地區(qū)的地方政府進(jìn)行公開約談，對(duì)重點(diǎn)治理任務(wù)推進(jìn)緩慢、不作為、慢作為的相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)。

3. 按照有關(guān)部門工作職責(zé)、目標(biāo)考核辦法、責(zé)任追究辦法等規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方和部門，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：穆為民，朱煥然

責(zé)任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，省環(huán)境保護(hù)廳

配合單位：省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)單位

完成時(shí)限：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持

(五)隨機(jī)抽查鶴壁、濮陽(yáng)兩市，近年來(lái)市委常委會(huì)專題研究環(huán)境保護(hù)工作也很少見。

整改目標(biāo)：建立省轄市、省直管縣(市)黨委政府定期研究環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

整改措施：

1. 各地黨委至少每季度、政府至少每月研究一次環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作遇到的問(wèn)題和困難，確保完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

2. 市委、市政府不定期召開議事會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于環(huán)境保護(hù)決策部署，研究解決環(huán)保問(wèn)題，安排部署具體工作。

3. 進(jìn)一步明確黨委政府和部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，建立完善督查督辦制度，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府

完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

(六)2015年，在省政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但省委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。

整改目標(biāo)：建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系。

整改措施：

1. 針對(duì)2015年度市縣考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，在今后考核評(píng)價(jià)工作中進(jìn)一步完善措施。

2. 修改《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》，加大節(jié)能環(huán)保類指標(biāo)權(quán)重或?qū)嵤耙黄狈駴Q”制，推動(dòng)市縣考核工作科學(xué)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翁杰明

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任人：劉偉

配合單位：省委組織部、省統(tǒng)計(jì)局，省環(huán)境保護(hù)廳

編輯：趙凡