7.推進海洋生態保護。保護海洋生態空間。實施渤海、黃海海域海洋生態紅線制度，將重要、敏感、脆弱等海洋生態系統納入海洋生態紅線區管控范圍并實施強制保護和嚴格管控。制定分區分類管控措施，嚴格限制海洋開發活動，對生態脆弱和敏感區域、海洋資源超載區域實施海洋工程區域限批。渤海海洋生態紅線區面積占全省管轄渤海海域面積的比例不低于40%。開展海洋生態修復。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態系統以及重要漁業水域的保護力度，實施增殖放流，建設人工魚礁。開展海洋生態補償及賠償研究。圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類典型生態系統，大力開展生態保護與修復，實施一批整治修復與保護工程。加強海洋生態文明建設示范區和海洋保護區建設。充分發揮盤錦市和旅順口區國家級海洋生態文明建設示范區的引領作用，建立一批具有典型海洋生態系統和景觀的海洋特別保護區。嚴格圍填海管理和監督。到2020年，全省自然岸線保有率不低于35%。（牽頭單位：省海洋漁業廳；配合單位：省環保廳、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省林業廳、省農委等部門）

8.加強水資源保護與管理。健全取用水總量控制指標體系，選取重點用水大戶，建立重點監控用水單位名錄。加強河道管理范圍內有關活動的監管。到2020年，全省用水總量控制在160.6億立方米以內。嚴控地下水超采。建立用水效率評估體系。抓好工業節水。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區動態監測，完善水功能區水質達標評價和考核體系，建立水功能區動態調整機制，以不達標水功能區作為水污染防治的重點，強化水功能區監督管理和用途管制。加強入河排污口設置的監督管理，強化規模以上入河排污口監督性監測，嚴格入河排污總量控制。加強江河湖庫水量聯合調度管理，完善水量調度方案。完善供水年度調度計劃制度，發揮控制性水利工程在改善水質中的作用，采取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，全力保障主要河流生態基流，增加水環境容量。（牽頭單位：省水利廳；配合單位：省發展改革委、省工業和信息化委、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委等部門）

專欄2：水污染防治攻堅行動重點任務和年度目標

（三）分類防治土壤環境污染。

1.推進基礎調查和監測網絡建設。推進土壤環境質量調查。以農用地和重點行業企業用地為重點，開展全省土壤污染狀況詳查。同時對尚未進行質量調查的7萬余平方千米土地開展質量調查。到2018年，查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響；到2020年，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。建設土壤環境質量監測網絡。統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，到2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置和土壤環境質量監測網絡建設，基本形成土壤環境監測能力；到2020年，實現土壤環境質量監測點位對所有縣（市、區）的全覆蓋。加強土壤環境信息化管理，2018年，將環保、國土、農業等部門相關數據上報國家；力爭到2020年，建成土壤環境基礎數據庫和土壤環境信息化管理平臺遼寧子平臺。（牽頭單位：省環保廳；配合單位：省發展改革委、省工業和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省農委等部門）

2.實施農用地分類管理。以耕地為重點，劃定農用地土壤環境質量類別，建立分類清單，定期進行信息更新。逐步推進林地、草地、園地等農用地土壤環境質量類別劃定。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。在優先保護類耕地集中區域，嚴格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業，現有行業企業加快升級改造步伐。在安全利用類耕地集中的縣（市、區），制定實施受污染耕地安全利用方案。到2020年，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標。嚴格管控類耕地的用途管理。到2020年，完成國家要求的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積指標。（牽頭單位：省農委；配合單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省國土資源廳、省林業廳等部門）

3.開展土壤污染治理與修復。制定遼寧省土壤污染治理與修復規劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，2017年底前完成。綜合考慮土壤污染類型、土地利用類型、地區代表性等因素，組織開展農用地和污染地塊土壤污染治理與修復試點，分步驟推進土壤污染治理與修復。逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。到2020年，完成國家要求的受污染耕地治理與修復面積指標，重點行業重點重金屬的排放量下降比例符合國家要求。建立健全土壤環境風險管控體系和制度，完善法律法規和技術標準體系。2020年，著手制定《遼寧省土壤污染防治條例》。（牽頭單位：省環保廳；配合單位：省國土資源廳、省農委、省工業和信息化委、省住房城鄉建設廳、省財政廳等部門）

專欄3：土壤污染防治攻堅行動重點任務和年度目標

（四）大力推進農業農村環境綜合治理。

1.控制農業面源污染。推進、拓展測土配方施肥范圍，因地制宜示范推廣施肥新技術、高效新型肥料，探索有機養分資源利用的有效模式，推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養分還田。完善高標準農田建設、土地開發整理等標準規范，新建高標準基本農田達到相關環保要求。到2020年，測土配方施肥率達90%以上；實施耕地質量保護與提升補助項目20萬畝，開展黑土地保護利用試點項目20萬畝，畜禽糞便養分還田率達到60%以上，機械施肥占主要農作物種植面積40%以上。推進種植業清潔生產，推廣使用標準地膜，開展農膜回收利用。到2020年，新增使用0.01mm以上厚度農用地膜350萬畝。全省實現化肥、農藥使用量零增長。（牽頭單位：省農委；配合單位：省發展改革委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作社等部門）

編輯：李丹