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廣東省擬出臺水污染防治工作方案 (附方案全文)

時間:2017-04-26 09:21

來源:廣州辦事處、廣東環(huán)保公眾網(wǎng)

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(二)加強飲用水源保護。按照中央環(huán)保督察要求,制定飲用水源保護區(qū)整改方案,2017年底前,依法完成縣級及以上飲用水源的保護區(qū)清理工作,完成縣級及以上飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。推動飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預警試點建設(shè);開展飲用水源地環(huán)境風險調(diào)查和評估,編制修訂完善水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。抓緊實施水源至水龍頭水質(zhì)全過程監(jiān)管,各地級以上城市要定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會公開。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作;加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。實施近岸海域污染防治方案,重點整治珠江口污染。廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等沿海地級以上城市實施總氮排放總量控制。2017年底前,完成環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險,實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng),2017年底前,制定實施珠江流域水生生物多樣性保護方案。節(jié)約保護水資源,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,到2017年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。

(三)強化重點流域綜合整治。各地級以上市要抓緊按要求編制未達標水體的達標方案,并報省政府備案。自2017年7月起,定期向社會公布工作進展情況,對水質(zhì)未按期達標區(qū)域要實施掛牌督辦,必要時采取區(qū)域限批等措施。淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江流域要完成省下達的年度整治目標和任務。加快推進黑臭水體整治,各地級以上市要向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃,分別實施“一河一策”;珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。到2017年底,廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體,地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,全省地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達60%以上。加強良好水體保護,2017年底前,完成東江及新豐江水庫、高州水庫、鶴地水庫、南水水庫、公平水庫等流域的生態(tài)環(huán)境保護方案制定工作。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,各地級以上市開展本地江河湖泊納污能力核定。加強江河湖庫管理和水量調(diào)度,2017年底前,編制實施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。2017年底前,在東江、韓江等流域進行試點,科學確定生態(tài)流量,作為流域水量調(diào)度的重要參考。

(四)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實提高運行負荷。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,水質(zhì)超標地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造,2017年底前,敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區(qū)、近岸海域直接匯水區(qū)等)、建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市等區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。新建、改建和擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。推進污泥及垃圾無害化處置,2017年底前,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達標改造;全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上。

(五)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。在劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上,制定實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。按計劃推進現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級行政區(qū)域為單位,堅持全面治理與重點改造并重,因地制宜、分批推進,加快生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),開展敏感區(qū)域和跨界重污染流域內(nèi)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。深化“以獎促治”政策,實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對重點行業(yè)、重點流域?qū)嵭懈鼑栏竦乃廴疚锱欧艠藴省?017年底前,制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標準。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,地級以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)至少進行一次全指標監(jiān)測,地級以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測頻次增加到豐、枯兩期以上。2017年底前,珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。按照國家的部署,完成入海排污口調(diào)查,規(guī)范入海排污口設(shè)置,,2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。評估現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境和健康風險,2017年底前,公布優(yōu)先控制化學品名錄,對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。全面推行排污許可。2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。依法公開環(huán)境信息,國家和省確定的重點排污單位應依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。按照國家要求,選擇典型工業(yè)集聚區(qū),2017年底前研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。鼓勵有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開展生態(tài)補償工作。2017年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。堅持黨政“一把手”親自抓,部門聯(lián)動共同抓,加強領(lǐng)導,完善機制。各地要參照省的做法,建立水污染防治工作組織領(lǐng)導機制,形成工作合力,督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進水污染防治工作,確保責任到位,措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域內(nèi)各級政府要進一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會議。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治,實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、信息共享。

編輯:趙凡

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