強化天然林和海防林等生態系統保護。加強生態公益林管護，推進海南省熱帶雨林恢復，繼續實施天保工程。到2020年，全省森林覆蓋率穩定在62%以上，天然林面積穩定在822萬畝以上，全省林地保有量穩定在3165萬畝，森林蓄積量保持在1.5億立方米以上。繼續實施綠化寶島行動，沿海基干林帶重新合攏，新造林50萬畝，其中完成生態修復人工造林3.5萬畝。建設森林公園3個、海南鄉土樹種種質資源保存庫3個、生態定位站1處、在干旱缺水地區建設必要的供水設施，重點保護海南現有熱帶雨林。依據公益林區劃界定的有關規定，將新造50萬畝林地中符合公益林生態區位且未納入公益林的區劃為公益林。進一步提升紅樹林等生態類型在海岸所占比例，提高抵御臺風及風暴侵襲能力。

增強生物多樣性保護力度。按照我省生物多樣性保護行動計劃，加強國家重點保護動植物及其生境的保育與恢復，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保護與繁衍基地，加強珍稀瀕危物種和種質資源保護，加強生物多樣性保護優先區域管理，構建生物多樣性保護網絡。開展我省分布的5個極小種群野生植物和海南長臂猿、海南坡鹿等珍稀瀕危野生動物的保護與救護工程，新建5-10個國家級海南野生稻原生境保護點。開展受損海洋生態系統的生態修復，建立10處珊瑚礁海洋保護區。繼續完善我省生物多樣性本底調查，建立生物多樣性監測體系和管理信息系統，增強生物多樣性保護建設。同時，加強外來入侵物種的預警和轉基因生物安全管理，針對入侵物種影響本土資源的嚴重區域，實施針對性的生態防控措施。加強南繁育種區生物多樣性、生態安全監測、監控機構能力建設，建立南繁育種區生態安全和轉基因生物安全監測、評估及預警體系。

第二節 打造集約高效的生產空間

全面推動和實施“多規合一”。落實《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》，積極構建以空間規劃為基礎，以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度。嚴守資源消耗上限、環境質量底線和生態保護紅線，強化開發規模、開發強度和開發邊界管控，將各類開發活動限制在資源環境承載力之內，引導城鎮化建設、資源開發、產業發展合理布局，禁止開發區域嚴禁建設開發區。推動開發區實現綠色發展，推進園區循環化改造，積極引導各類產業項目在省級產業園區和市縣產業園區內選址建設，實現低碳、循化、集約發展。在重點生態功能區實行產業準入負面清單。嚴格生產空間開發建設活動的環境準入，積極推進十二大優勢產業發展。加強城鎮化、流域開發、能源資源開發、產業園區、交通等重點領域規劃環評。強化規劃環評的區域空間管制、污染排放總量管控、環境準入管理要求，建立規劃環評會商機制，促進產業結構調整。加強規劃環評與建設項目環評的聯動，建立規劃區域項目準入清單和負面清單，項目環評在受理、評估和審批環節要落實規劃環評的剛性約束，積極推動試點園區建設項目環評審批改革。科學規劃和建設綠色生態廊道，增加城市公園綠地和濕地面積。

加快工農業結構調整和綠色轉型。加強產業環境調控，制定不同區域、不同產業的環境準入制度，編制鼓勵產業和禁止產業目錄，促進產業結構優化升級。調整農業產業布局，大力發展熱帶高效農業、生態循環農業，積極創建農產品質量安全縣、有機農產品示范縣、示范鄉鎮和農業綜合標準化示范區，實施全省水產健康養殖示范場創建和水產養殖池塘標準化改造。建設國家級冬季瓜菜基地、熱帶水果基地、天然橡膠基地、南繁育種制種基地、漁業出口基地和無規定動物疫病區前提下的畜牧業基地等一批現代農業示范基地，劃定26.8萬畝南繁保護區，啟動建設5.3萬畝國家南繁科研育種基地(海南)育種核心區。到2020年基本建成全國農業可持續發展試驗示范省。推廣節水灌溉、旱作農業、配方施肥、秸稈還田、免耕播種、病害生物或物理防治、立體生態種養等先進適用技術。充分利用現有產業基礎、港口條件和重點工業園區以及開發區，集約、集群、園區化發展新型工業，把高新技術產業作為結構調整的主攻方向，優先發展新能源、新材料、軟件和電子信息、生物醫藥等新興低碳產業，支持海南新型工業化產業示范基地建設。

構建資源循環利用和清潔生產發展模式。全面推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。培育一批資源回收和綜合利用骨干企業，加快生態工業、循環經濟園區建設，著力提高工業固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產品綜合利用水平。鼓勵利用工業廢渣生產水泥、商品混凝土和新型墻體材料。大力推進工業循環用水，重點推進昌江、樂東等重點采礦區實施礦井水綜合利用。充分利用林地資源，科學發展林下經濟，力爭“十三五”末達到200萬畝。積極發展生態循環農業，減施化肥農藥，增加廢棄物回收，增加秸稈綜合利用。實施畜禽廢棄物綜合利用工程，以廢棄物+清潔能源+有機肥為方向，全面改造畜禽規模養殖場。以青儲飼料、新能源、有機肥配料為方向，分類利用秸稈資源，逐步建立“植物生產-動物轉化-微生物還原”的農業循環系統。探索建立農業廢棄物綜合利用示范區，推進海口、屯昌、臨高等市縣生態循環農業示范區建設。將清潔生產審核從工業領域拓展到農業、交通、建筑、商貿服務、旅游等領域，推進全省清潔生產審核。鼓勵重點行業及企業建立清潔生產技術研發中心，加大力度推廣“國家重點行業清潔生產技術導向目錄”“清潔生產技術推行方案”中先進適用的清潔生產技術。

推進傳統服務業生態化改造。強化服務業環境管理，控制高耗水和高耗能服務業的增長速度，建立與水資源供給能力相適應的商貿流通服務業生產經營體系。積極培育綠色產品消費市場，建立安全生產、流通、消費全過程質量控制系統，不斷提高綠色產品在消費市場中的份額。鼓勵餐飲業使用環保產品，替代傳統的難降解、難回收、污染大的產品。鼓勵使用綠色包裝，普及推廣可再生包裝材料，降低一次性消費品使用量，實現少耗材、可再用、可回收和再循環。

加快發展生態旅游業。充分發揮海南特有的熱帶海島旅游資源優勢和生態環境優勢，推動生態型景區和生態型旅游新業態產品建設，打造我省生態旅游產品體系。突出海洋的藍色生態旅游特色和森林的綠色生態旅游特色，以發展度假休閑旅游為主導，實現旅游產品結構由單純的觀光型向度假-觀光復合型轉化。重點發展濱海、熱帶森林、溫泉、湖濱等度假休閑和觀光旅游，完善旅游區環境基礎設施，鼓勵森林公園、濕地公園、海洋公園、地質公園、旅游景區創建生態旅游示范區和旅游服務業標準化試點區，推進博鰲、尖峰嶺、五指山、霸王嶺、吊羅山、七仙嶺、銅鼓嶺、萬寧興隆、東山嶺、彩橋紅樹林等重點生態旅游區建設。

編輯：程彩云