上海市發布《上海市工業污染源全面達標排放計劃實施方案》

時間：2017-03-13 10:41

來源：上海市環保局

職責分工：市環保局牽頭研究聯合懲戒實施辦法，并指導區環保局做好相關工作。區環保局負責區管企業聯合懲戒工作，及時上報失信懲戒企業名單。

時間節點：每年12月底前報送失信懲戒企業名單。

(七)全面推進信息公開

工作內容：全面公開執法查處、監督管理以及相關法規政策標準等信息(保密信息除外)。企業應按照法律規定嚴格開展自行監測，并通過網絡、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，向社會公開污染防治設施的建設、運行情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放以及排污許可證執行情況等信息，接受社會監督。排污單位不如實或按時公開環境信息的，要依法嚴格處罰。

職責分工：市環保局負責制定企業信息公開管理辦法，建立信息公開管理平臺;各區環保局負責區管企業信息公開的督促檢查和環保監管的信息公開等工作。

時間節點：每年12月底前，各區環保局將轄區內重點排污單位名錄和企業環境信息公開情況報送至市環保局;市環保局匯總企業環境信息公開情況報送環保部。

(八)加大政策支持力度

工作內容：推進環境服務業發展，鼓勵工業園區、企業聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。發揮環保優勢企業的引領作用，鼓勵企業建立環境保護技術中心、工程中心、產業化基地，研究開發具有競爭力、高附加值和自主知識產權的環保技術、產品和服務，并及時把環境保護先進經驗、技術和方法推廣延伸。鼓勵企業加強對在線監控設備的創新與研發，逐步將更多污染因子納入在線監控范圍，不斷拓展在線監控設備應用領域。

職責分工：市環保局組織研究關于鼓勵第三方專業環保服務公司作為“環保管家”等制度的實施辦法。鼓勵各區加大政策支持的力度，開展先行先試工作。

時間節點：2018年底前完成相關制度和實施辦法研究。

(九)進一步完善污染物排放標準體系

工作內容：綜合考慮環境質量、發展狀況、治理技術、經濟成本、管理能力等因素，加快完善上海市地方污染物排放標準和相關行業標準，開展標準執行效果后評估，建立與本市環境承載能力相適應的標準體系。

職責分工：市環保局組織開展現有地方污染物排放標準的評估，研究需要出臺的行業排放標準。各區環保局梳理本區域行業排放標準需求報送市環保局，并配合標準的編制。

時間節點：2017年12月底前完成標準制定計劃;適時完成相關標準編制。

五、保障措施

(一)加強組織領導

市環保局成立工業污染源達標排放計劃工作領導小組，由局領導擔任組長，相關處室和單位為成員單位。下設全面達標計劃實施工作組，建立聯絡員制度，落實工作推進任務。

(二)健全技術支撐

建立健全基于排放標準的可行技術體系，推動企事業單位污染防治措施升級改造和技術進步。完善排污許可證執行和監管執法技術體系。培育和規范咨詢與監測服務市場，促進人才隊伍建設。

(三)落實資金保障