2016年即將過去，在年末的最后一個月里，環保相關法規政策密集出臺，環保稅法、戰略性新興產業規劃、水污染防治法修正案、十三五生態環保規劃、農村人居示范村創建、河長制、濕地保護制......一大波政策要聞讓人"應接不暇"，小編整理了12月份環保行業要聞動態，供您參考。

環保稅法獲全國人大常委會通過 2018年施行

12月25日，習近平簽發中華人民共和國第六十一號主席令，《中華人民共和國環境保護稅法》通過，自2018年1月1日起施行。《環保稅法》是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”要求后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法，也是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法，曾走過6年立法之路、歷經兩次審議。《環保稅法》全文5章、28條，分別為總則、計稅依據和應納稅額、稅收減免、征收管理、附則。財政部稅政司司長王建凡說，實行環境保護費改稅是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，有利于解決排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題；有利于提高納稅人環保意識和遵從度，強化企業治污減排的責任；有利于構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系；有利于規范政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。

國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》 

12月20日獲悉，國務院日前印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等做出全面部署安排。《規劃》指出，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。《規劃》提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。《規劃》確定了八方面發展任務，提出要推動新能源汽車、新能源和節能環保產業快速壯大，構建可持續發展新模式。

《水污染防治法修正案(草案)》通過

12月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》，強化地方責任，突出飲用水安全保障，完善排污許可與總量控制、區域流域水污染聯合防治等制度，加嚴水污染防治措施，加大對超標、超總量排放等的處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。和現行法律相比，修正案草案進一步強化了地方政府責任，并對流域水污染聯合防治、重點領域水污染防治等重要問題制定了規范化、法治化的措施草案還規定，有關市、縣級人民政府應當將限期達標規劃報上一級人民政府備案，并向社會公開。“水十條”中明確，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理。這次草案規定，國務院環境保護主管部門應當會同有關部門和省級政府，建立重要江河、湖泊的流域水環境保護聯動協調機制，加強水污染聯合防治。同時，草案還完善了水污染防治監督管理制度。

國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》

12月5日，國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》，明確提出，到2020年，生態環境質量總體改善，確定了打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役等7項主要任務：強化源頭防控，夯實綠色發展基礎；深化質量管理，大力實施三大行動計劃；實施專項治理，全面推進達標排放與污染減排；實行全程管控，有效防范和降低環境風險；加大保護力度，強化生態修復；加快制度創新，積極推進治理體系和能力現代化；實施一批國家生態環境保護重大工程。規劃提出約束性和預期性指標，其中約束性指標12項，分別是地級及以上城市空氣質量優良天數比率、細顆粒物未達標地級及以上城市濃度下降、地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質量劣Ⅴ類水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少。據介紹，這里涉及的環境質量指標，是第一次進入五年規劃的約束性指標。

中共中央、國務院印發《關于全面推行河長制的意見》

12月12日獲悉，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》提出了六個方面的主要任務：一是加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”；二是加強河湖水域岸線管理保護，嚴格水域、岸線等水生態空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊；三是加強水污染防治，統籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優化入河湖排污口布局；四是加強水環境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠；五是加強水生態修復，依法劃定河湖管理范圍，強化山水林田湖系統治理；六是加強執法監管，嚴厲打擊涉河湖違法行為。

環保裝備業未來5年產值將超7000億

12月16日獲悉，工業和信息化部的公開消息稱《環保裝備制造行業（大氣治理）規范條件》正式發布。《條件》旨在貫徹落實《中國制造2025》，大力發展節能環保產業，促進大氣治理裝備制造業持續健康發展。環保裝備是為節能環保產業提供技術和設備的重要產業，是發展戰略性新興產業的重要內容之一，更是打破發達國家技術貿易壟斷，提升我國環保產業競爭力的重要基礎。《條件》要求，企業應具有自主研發和創新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發機構。在政策大力推動下，環保產業的發展有望得以提速，投資不斷增加，相關環保設備需求大幅釋放。此前有分析指出，當前環保裝備制造業年均增速保持在20%以上，到2016年實現環保裝備工業生產總值7000億元。據估算， “十三五”期間，國內環保設備增速將達25-30%左右，到2020年行業產值有望達到7572億元。

編輯：李丹