上海閔行三年內將打通570條斷頭河正制定水務建設項目資金政策激勵機制

時間：2016-08-29 15:48

來源：上海市人民政府

“這些年河水又臟又臭，黑乎乎的”，“朝向這條河的窗戶夏天從來不敢開”……曾經只要一談及身邊的水環境，許浦村的村民們就忍不住嘆氣。現在好了，借著“五違”整治的東風，許浦港整治了重污染、打通了斷頭河，摘掉了“臟亂差”的帽子。

不止許浦港，閔行區在未來三年內，將打通全區570條段斷頭河，通過拆壩建橋、實地開河等水系溝通措施，實現“治斷頭、通梗阻”的暢水目標。

打通斷頭河，在全市范圍內都是棘手難題，呼聲不小、工程不大，但往往動遷難、推進慢。一口氣打通570條“斷頭河”，閔行區底氣從何而來?

治岸先行，拔除河道“血栓”

都說“治水之要，首在治河”。閔行區內河縱橫交錯，水系發達，河網水系形成了天然的排放雨水的“毛細血管”，打個比方，河道中的“斷頭浜”“腸梗阻”就是身體里的“血栓”，是導致河道水流不暢、水環境惡化的主要原因。自今年5月起，閔行區水務局對全區河道作了全面摸底調查，確定斷頭河570條段，涉及11個街鎮(古美、虹橋除外)。

“治理斷頭河，先從治岸開始。”由于很大一部分斷頭處都為農用地，且還有不少農居和企業等建筑，需要進行大量征地拆遷工作。可以說，拆遷是多數“斷頭河”整治中遇到的最大障礙。為此，閔行區在大力進行集中連片地區河道“五違”整治工作的同時，還持續推進鎮村級“小河小浜”的拆違整治工作。區水務局還建立了閔行區水系溝通項目推進聯席會議制度，各部門分工明確，嚴格督查考核。不僅排摸細致，還積極借助“大聯動”平臺和水務信息網絡，將所有整治點一一加以標注并嚴把標準關，認真做好驗收銷項工作，做到拆違務盡、不留死角。

政策保障，讓水網“活”起來

為確保在3年時間內切實完成這個緊迫的目標，政策調整也不可少。其中最為關鍵的，就是資金的保障問題。

隨著閔行各界對水務工作重視程度不斷提高，各級領導談到水務，最多的一句話就是：只要是水環境整治項目，在合法依規的前提下，不設資金上限。

今年，僅區級財力用于水環境整治的投入已較往年提高了整整1倍。而隨著今后3年以水系溝通、水面積增加等為主要內容的水環境綜合整治工程的全面加速推進，預計各級政府財力的投入還將成倍增加。

目前，區政府正協調區發改委、區財政局、區水務局等單位，制定出臺水務建設項目資金政策激勵機制。簡單地說，就是加大區級投入的比例，如果項目能夠“準時”“安全”完成，那街鎮需要拿出的資金和分擔的比例，相較以往將大幅度減少。這對街鎮來說，既減輕負擔，也是一種激勵。

拓寬河道，綜合治理促長效

下一步，閔行區水務局還將深入推進“四類沿線”綜合整治工程，將河道拆違范圍從兩側的各6米拓展為兩側各100米，并暢通河網水系，打通斷頭河。同時，持續推進以“拆違清障工程、黑臭整治工程、生態建設工程、污染防治工程、防汛排澇工程”為主要內容的五大系列工程，努力實現水安全、水資源、水環境和水生態協同發展的良好局面。

區水務局在今年全面完成河道兩側“五違”整治的基礎上，計劃自2017年起，至2019年，按照“集中連片、分期實施，先易后難、滾動推進”的原則，基本完成570條段斷頭河溝通任務，其中拆壩建橋(涵)587處、實地開河約54公里，可新增水面積約60萬平方米。具體而言，2017年，閔行區將實施拆壩建橋(涵)308處，實地開河24公里，打通282條段斷頭河，完成總體任務的60%;2018年，實地開河15公里，打通181條段斷頭河，完成總體任務的26%;到2019年，打通剩余的107條段斷頭河，全面達成目標。

編輯：趙凡

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