河北省水利廳五項舉措推進水資源稅改革

時間：2016-07-15 14:46

來源：中華人民共和國水利部

　　7月1日，河北省開展水資源費改稅試點工作后，河北省水利廳將此項工作列為廳機關作風整頓增比進位重要目標，強化擔當、積極作為、扎實推進，確保水資源稅改革開好局、起好步、取得實效。

　　一是盡快完成信息移交，確保稅改順利啟動。按照河北省地稅局和水利廳《關于做好水資源稅納稅人取用水信息移交工作的通知》要求，組織各市縣水行政主管部門盡快完成取用水戶的信息移交，并聯合地稅部門完成涉稅信息逐戶核查工作。9月1日前，對未辦理取水許可但繳納水資源費的取用水戶，責令其限期補辦取水許可手續，依法核發取水許可證，并將取用水信息及時移交同級地稅部門。

　　二是開展稅源調查摸底，努力做到應征盡征。從7月初開始，督促各市縣水行政主管部門會同同級地稅部門，迅速對轄區內所有取用水戶開展一次拉網式摸底調查，確認水資源稅納稅人，全面掌握取水地點、水源類型、取水方式、取水用途、取水規模和計量設施等基本情況。對未經批準擅自取水的依法予以處罰，對符合取水許可條件的依法核發取水許可證，對不符合取水許可條件的依法予以取締。在此基礎上，結合摸底調查，建立和完善水資源信息管理數據庫，實現上下聯通、動態管理。

　　三是完善水資源監控系統，提高信息化管理水平。強化取用水戶計量設施安裝，重點推廣在線監控計量設施,對年取水量10萬立方米以上的取用水戶，全部安裝在線計量設施并盡快接入省級水資源監控平臺;對年取水量1萬立方米以上的，逐步實現在線監控。逐步提高農業用水計量設施安裝率，對具備在線傳輸能力的盡快實現數據上傳，無計量設施的采取以電折水方式計量。抓緊制定出臺農業用水以電折水計量辦法，對全省農用灌溉機井進行摸底調查、建立臺賬，全面掌握每眼機井的管護主體、灌溉面積、機電設備和計量設施等基本情況，全面推進農業灌溉以電折水工作。

　　四是嚴格執行稅率標準，落實最嚴格水資源管理制度。嚴格取水許可審批，對新增取水戶，認真組織開展水資源論證，在總量控制紅線內按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定許可水量;對需要延續取水許可的取用水戶，在全面核查用水效率和實際取用水情況的基礎上，重新核定許可水量。嚴格落實計劃用水管理，依據區域用水計劃總量指標，做好用水戶年度用水計劃的核定和跟蹤監管，對超計劃用水的，嚴格按照水資源稅額標準的2—3倍征收。在地下水超采區，除生活用水外一律不再新批地下水取水量，同時嚴格執行水資源稅征收標準，在地下水一般超采區取水的，按照非超采區水資源稅額標準1.5倍征收;在地下水嚴重超采區取水的，按照非超采區水資源稅額標準2倍征收。

　　五是加快南水北調配套工程建設，用足用好引江水。年底前全面完成剩余41條輸水管線的建設任務，加大對剩余的23座水廠及配水管網建設督導力度，確保年內全部建成，并及時做好引江水源切換工作。組織對各市縣南水北調用水需求開展調查，引導有條件的工業園區和較大用水戶建設直接引水工程，增加引江直供水量。加快制定南水北調受水區自備井關停工作方案，對受水區供水管網覆蓋范圍內的自備井要按計劃關停。會同財政和物價部門，研究制定鼓勵使用引江水、降低引江水用水成本的補貼和水價政策。

編輯：趙凡

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