在生態文明貴陽國際論壇2016年年會主題論壇——“政府和社會資本合作:中國城市水資源領域新常態論壇”上,碧水源副總經理楊中春在討論環節中,對民間資本在PPP領域遇到的問題有感而發,提出“玻璃門”一說,并從水務龍頭上市企業的角度,對PPP共性問題及貴州水環境治理問題分別提出三點建議。
首先一些地方政府仍在固守老觀念,優先考慮國企作為PPP合作伙伴,在項目招標條件的設定上,存在為國企量身定做的情況。此外,金融機構則會要求PPP的主體具有絕對安全的征信銀行信用。這就是水處理領域PPP市場存在的“玻璃門”。
對此,楊中春建議,未來,地方政府應根據項目不同的特點和要求設定細則,并在PPP招標門檻上引入公示制度。同時,金融機構應與時俱進,以特許經營權和收益權作為是否能融資的主要依據,讓它的母體(社會資本)作為這個項目的融資征信。此外,呼吁財政部和發改委的兩套程序進行合并。
被問及此次論壇的舉辦地貴州如何改善水環境時,楊中春指出,第一,不要走沿海經濟發達省份發展的老路,先污染后治理,而是要著手把排放標準提高;第二,目前東部地區正在積極落實“美麗鄉村”,貴州應該在農村被污染之前,就著手制定防治規劃;第三,對于貴州的諸多工業開發區,要吸取東部省份的教訓,不能采用過去誰污染誰治理的思路,應該采用第三方治理。
編輯:張偉
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