“十二五”期間，我國的污水廠數量已經接近4000座，且集中分布在城市和縣城。城市污水處理的市場已接近飽和，而農村污水處理市場還有待開發。我國建制鎮約有4萬個，自然村有超過60萬個，農村污水處理廠未來將有大約30000座的市場空間。在“清華大學工程博士高峰論壇”上，桑德集團董事長文一波曾表示，2016年村鎮污水處理行業可形成400多億的產值，2020年產值可增至840億，2025年這一數字可達1300億。有專業人士測算，2035年我國農村污水處理將形成2000億元的市場規模。如此大的市場帶來很多想象空間。清華大學環境學院副院長/教授王凱軍也表示，未來中國污水處理的主戰場一定是在農村。 

除市場需要大外，國家政策也逐漸傾斜。“水十條”提出了2016-2020年農村環境治理的明確目標，即“以縣級行政區為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。深化‘以獎促治’政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治”。《關于加快推進生態文明建設的意見》也提出了“加快美麗鄉村建設，加大農村污水處理力度”。國家層面的高度重視，也給市場帶來了更大的機遇。

30000座的市場空間，400億的產值，再加上國家政策的支持，農村污水處理市場必將迎來一場顛覆性的改革。那么農村污水市場究竟如何做才能不負眾望，達到人們的期許呢。中國水網記者整理17個典型村鎮污水廠案例，供讀者參考：

1 重慶九龍坡區16個村鎮污水處理項目 ：重慶市第一個試點PPP村鎮運營項目

作為重慶市九龍坡主城區第一個PPP試點村鎮運營項目，項目每年為九龍坡區減排1365萬噸污水，并承擔了九龍坡區范圍內大溪河、梁灘河、桃花溪流域景觀補水、流域治理，黑臭水體得到凈化任務。總共包括16個村鎮污水處理廠的運營工作，日處理規模為4.13萬噸，處理工藝包含了CASS、二級AO+曝氣生物濾池、人工快滲、人工濕地以及一體化污水設施等多種類型。

這一項目事實上由北京桑德環境工程有限公司與重慶市桃花溪市政建設投資有限公司共同組建的重慶渝桑環保科技有限公司負責運作。這家公司是重慶市范圍內第一個PPP試點成立最早的公私合營混合所有制公司，注冊資本為5000萬元。公司獲得了重慶市環保產業協會頒發的污水運行能力二級資質，在重慶市范圍內，唯一通過在村鎮污水項目治理方面的質量、環境、職業健康三體系認證資質。

除了解決了九龍坡區以前分散治理，缺乏有效監管的難題外，這一項目也為重慶市首個國家級--彩云湖濕地公園提供了湖水補給功能，同時為下游的桃花溪流域提供了可靠的景觀補水。

揚聲橋污水處理廠工藝流程圖（二級AO+曝氣生物濾池），12000噸/天

 推薦單位：北京桑德環境工程有限公司

2 江蘇省泗陽縣15個鄉鎮污水處理工程：14個采用SMART-HRBC高效生物轉盤工藝 

廠區圖

江蘇省泗陽縣15個鄉鎮污水處理工程共包括14個鄉鎮污水處理廠的投資、建設、運營、移交（BOT）和官網配套建設工程的建設、移交（BT）及1個工業園區污水處理廠網工程項目，屬于多鎮聯合運營模式，總處理規模25000噸/日，其中，14個污水廠均采用桑德SMART-HRBC高效生物轉盤工藝。該項目采用聯網聯控的方式，實現了集約化管理。項目運轉以后，有效降解了污水中的污染物，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級A排放標準。每年可消減COD3000多噸，有助于改善泗陽縣的水環境質量，環境效益、生態效益顯著。

工藝流程圖

 SMART-HRBC高效生物轉盤工藝，由PST預處理系統、HRBC生物轉盤、WSS泥水分離系統、UV紫外消毒、SD污泥處理系統五個單元組成。其中HRBC生物轉盤、MFT微過濾、MSD可移動式污泥處理設備是此工藝的核心設備，出水達到國標一級A標準。SMART村鎮處理技術與設備經中國環境科學學會審核認定為環境友好型產品。不僅這樣個項目，國內300多個村鎮污水治理項目均有運用。這一技術已被科技部、環保部、商務部、國家工商總局認定為國家重點新產品，并被相關部委和省市列入重點推薦的技術產品名錄。

 推薦單位：北京桑德環境工程有限公司

 3 湖南省長沙縣18個鄉鎮污水處理工程 ：首次開創“長沙模式”

廠區圖

湖南省長沙縣18個鄉鎮污水處理工程包括15個鎮新建、2個鎮托管污水處理廠和1個污水泵站，總處理規模29400噸/日，采用廠區BOT+管網BT模式統一設計、統一建設、統一運營。和江蘇泗陽15個鄉鎮污水廠工程一樣，也采用桑德SMART-HRBC高效生物轉盤工藝。項目實施以來，有效降解了污水中的污染物，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級B排放標準。系統解決了長沙縣區域內分散的鄉鎮污水治理工程及其附屬設施的建設、日常的管理運營及資金瓶頸等問題。被長沙市定為環境保護三年行動計劃的標志工程之一，也是長沙縣社會主義新農村建設的重點工程。

 長沙縣污水處理全覆蓋工程，開創了我國村鎮污水治理的全新模式－“長沙模式”，桑德SMART品牌及“長沙模式”在業內產生了巨大的示范效應。這一成果于2012年3月通過了北京市科技成果鑒定（9112011Y407）。這一技術還入選科技部2012年火炬計劃（項目編號為2012GH061937），予以重點產業化推廣與示范。

 推薦單位：北京桑德環境工程有限公司

4 北京通州區姚辛莊村污水處理站：首都副中心村級治污第一完成項目

 廠區圖

 項目位于京市通州區馬駒橋鎮姚辛莊村，主要針對姚辛莊村北側、中側和南側共3個排污口的生活污水進行治理，總規模為250噸/日，由桑德國際有限公司負責投資、建設、運營、移交（BOT），特許經營年限15年。采用桑德SMART-PFBP多級生物接觸氧化工藝，姚辛莊村污水處理項目建成運行后，出水水質可穩定達到北京市水污染物綜合排放標準（DB11307-2013）B標，有效減少姚辛莊村水污染狀況，改善姚辛莊村的水環境質量。這一項目還是首都副中心村級治污第一完成項目。

工藝流程圖

SMART-PFBP多級生物接觸氧化工藝技術及設備具有以下亮點：

①結構設計巧妙，可實現無動力自動污泥回流；

②可提升式曝氣管設計，維護檢修方便；

③標準化、模塊化設計，設備使用機動靈活；

④生產及安裝時間短，基建及運行費用低；

⑤全自動智能化控制，可實現無人值守；

⑥設備性能穩定可靠，出水水質優良；

⑦“新麥田”式設計，與周圍自然景觀融為一體。

推薦單位：北京桑德環境工程有限公司

5 余姚市農村生活污水治理工程：全國首個以縣市整體打包的農村生活污水治理工程

 余姚市農村污水治理項目是余姚市人民政府與北京首創以“政府企業伙伴關系PPP”模式實施的治水工程，也是全國首個以縣市整體打包的農村生活污水治理工程，總共涉及全市22個鄉鎮街道、166個行政村、14.7萬戶農戶的生活污水治理工作，總投資約13.2億元，建成后服務人口65.67萬人，處理污水量約8.6萬m3/d，基本實現農村生活污水治理全覆蓋。

設備運行圖

     該項目的實施主體余姚首創污水處理有限公司是由北京首創股份有限公司與余姚城投集團有限公司共同出資組建，具體負責農村生活污水治理項目的投資、建設、運營和維護工作。項目還引進高新技術企業首創嘉凈和首創清源作為農村污水治理處理的技術支持，兩公司先后獲得過多項國家專利與發明專利，并建有國家博士后科研工作站。項目實施后，將對農村生活污水進行統一收集、統一排放，使農村污水處理后達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級B標準（總氮除外）。

項目的具體工藝為：

    1、厭氧+人工濕地 

    厭氧池內利用厭氧菌的作用,使有機物發生水解、酸化和甲烷化,去除廢水中的有機物。  人工濕地是在一定長、寬比及地面坡度的洼地中, 由土壤和基質填料混合組成填料床。

 2、一體化設備（A/O）

 一體化設備是將厭氧+好氧工藝，集中在一個體積較小的罐體中。

 3、納管

污水經處理后納入城市污水管網。

推薦單位：北京首創股份有限公司

6  順義區鎮級再生水廠建設運營項目：采用“8+2打捆招商”模式

廠區圖

北京市順義區鎮級再生水廠建設運營項目采用“8+2打捆招商”模式。項目公司負責投資、建設及運營李遂、北石槽、北務、張鎮、龍灣屯、大孫各莊、木林及北小營鎮8個鎮再生水廠，規模共計27500噸/天；同時，項目公司負責趙全營鎮再生水廠、楊鎮再生水廠的運營管理，規模共計16000噸/天。項目采用A2/O+MBR污水處理工藝。

以下為8個再生水廠的建設運營情況以及2個再生水廠的委托運營情況：

北小營鎮再生水廠規模：一期7200m3/d，二期20000m3/d；

李遂鎮再生水廠：一期4000m3/d，二期17000m3/d；

北務鎮再生水廠：5000m3/d；

張鎮再生水廠：4000m3/d；

北石槽鎮再生水廠：3000m3/d；

大孫各莊鎮再生水廠：3000m3/d；

木林鎮再生水廠：一期800m3/d，二期5000m3/d；

龍灣屯鎮再生水廠：一期500m3/d，二期4000m3/d。

2個再生水廠的委托運營：

趙全營鎮再生水廠：13000m3/d；

楊鎮再生水廠：3000m3/d。

 推薦單位：北京久安建設投資有限公司

7 常熟市江南水務有限公司污水廠委托運營項目：9萬方/日的“常熟樣板”

常熟市江南水務有限公司旗下有五座處理村鎮污水的集中式污水廠，總設計規模達到9萬方/日。從2015年7月1日開始，江南水務委托常熟中法污水有限公司運營管理這五家污水廠。常熟中法污水處理有限公司，以O&M模式負責常熟市江南水務有限公司資產（五座污水廠，總設計規模9萬方/日）進行運行管理，并根據要求參與有關項目的投融資工作。

工藝圖

這五座污水廠工藝略有不同，其中有三座污水廠采用的是AAO工藝，一座污水廠采用CASS工藝，還有一座污水廠采用生物接觸氧化工藝。

廠區圖

常熟市政府在村鎮污水治理方面形成了“統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行”的理念，著力打造了“常熟樣板”，采用購買服務的方式委托專業的水務公司運行污水廠，已逐漸成為污水廠運行管理的新思路。2015年12月，由住建部組織在常熟召開全國農村生活污水治理的現場會，大力宣傳和介紹了常熟模式。

推薦單位：常熟中法污水處理有限公司

8 常熟市農村分散式污水處理PPP一期項目：國內首批農村分散式污水處理PPP項目

常熟市農村分散式污水處理一期項目總投資約為26900萬元，采用PPP模式，由政府方和社會資本（中國中車股份有限公司）共同組建的合營公司負責項目的投資、融資、建設及運營維護。特許經營期為26年（含建設期1年），總共涉及常熟市330個自然村的生活污水收集治理，污水收集量為4129.4t/d，受益農戶約12268戶。主要建設內容為：農戶住宅室外生活污水收集系統改造、污水處理設施、尾水排放系統，遠程監控信息系統，以及綠化圍欄等配套設施。

 該項目是國內首批農村分散式污水處理PPP項目，曾經在2015年12月作為住房城鄉建設部的示范項目之一在全國農村生活污水治理工作培訓班上推廣。項目以就地處理模式的凈化槽技術為主，以一體式氧化溝及真空排導技術為輔，結合先進的物聯網信息化手段，對常熟市農村分散污水治理提出整體解決方案。其中，凈化槽是一種起源于日本的小型生活污水處理裝置，用于分散型生活污水或者類似生活污水的處理。

本項目解決了常熟市村鎮污水處理的難題，統籌解決了村鎮污水融資、建設及運營的問題。在生態方面，將減少常熟市該地區氮、磷的排放量，減輕了區域水環境的營養元素負荷，改善了區域水環境的水質和生態系統，為該地區的供水安全和生態環境建設打下堅實基礎。

在社會效益方面，污水處理是保證經濟建設、工農業生產正常運行、保障人民健康和造福子孫后代的重要保障。有利于提高常熟市綜合實力，提高居民的健康與生活質量。

推薦單位：畢馬威企業咨詢（中國）有限公司

 9 當涂大公圩環境綜合整治污水處理項目：采用“村鎮仿生水草污水處理平臺”技術

 安徽省當涂縣（全國百強縣）大公圩污水處理項目由安徽華騏環保科技股份有限公司承建，于2015年10月開工建設，年底建成通水，污水站設計規模為每站800m3/d，核心工藝采用以曝氣生物濾池為基礎的“村鎮仿生水草污水處理平臺”。處理后的出水水質能達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002一級標準。

工藝圖

以曝氣生物濾池為基礎開發的工藝“村鎮仿生水草污水處理平臺”是一項專門針對鄉鎮、農村等中小型污水處理項目開發的，是脫氮除磷村鎮污水處理專利技術（專利號ZL201310179893.6）。該技術改變了現有很多小型生活污水處理裝置雖然結構上實現了一體化，但附屬設備多、結構不緊湊、抗沖擊負荷差等缺點，也優化改進了主體工藝流程，提高了微生物載體性能，具有巨大的氣液傳質界面；采用仿生技術能夠有效地形成不斷自我更新的生物膜，最大限度地提高了處理效率，減少了耗能，突顯了污水處理平臺的優勢。

廠區圖

該項目具體實施效果及社會、生態效益分析如下：

（1）節能減排：該污水處理站的建成運行將大量削減排入水體的污染物質，其污染物削減量如下表所示：

污染物消減量表

 由于這些污染物的截留，將大大地改善石橋鎮的水環境質量。

 （2）經濟適用，實現了高效低耗：新農村污水處理回用設備布置緊湊，占地面積小，可節省大量的土地面積；采用分散處理模式，布局靈活、施工方便、運行穩定、處理出水可直接用于農田灌溉、沖洗、綠化、景觀等雜用。處理技術經濟適用，運行操作簡便，日常維護管理簡單，利用當地技術和管理力量能夠滿足正常運行的需要。尤其設備采用模塊化結構，可以根據水量的增減進行組合，更大程度地降低了廢水處理及再生利用的投資和運行費用，用高效低耗的新技術為新農村污水處理回用提供了有效途徑。

推薦單位：安徽華騏環保科技股份有限公司

10  欽州市欽北區小董鎮污水處理工程：采用多級復合移動床生物膜反應器（MC-MBBR）

廠區圖

廣西欽州市欽北區小董鎮污水處理工程主要處理小董鎮鎮區生活污水，設計規模近期3000m3/d，中期將達到6000 m3/d，遠期將達到9000 m3/d，主要處理工藝采用多級復合移動床生物膜反應器（MC-MBBR），主要污染物達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準，項目原定工期6個月，后改為3個月，但工程的質量并未打折口，污水處理廠各項項目指標均達到要求，目前，污水廠運行正常，設備運行電費0.2元/噸水，廠區無需專業技術人員駐場看護，節約運行成本。

工藝流程圖

項目由廣西益江環保科技股份有限公司具體承建并維護，這家公司2015年承擔了幾十個個鄉鎮污水處理項目，提供“多級復合移動床膜生物反應器（MC-MBBR)”設備近100套，處理污水量達2萬多噸，針對小董鎮生活污水分散且波動大的排放特點，特意采用模塊化設計思路，把傳統市政污水處理廠全部來水進入一個處理流程單元改為預處理后污水分別進入幾個相對獨立的處理單元，每個單元安裝一套多級復合移動床生物膜反應器（MC-MBBR）污水處理核心設備，并列運行。

推薦單位：廣西益江環保科技股份有限公司

11 大理市雙廊鎮“合續鄉鎮污水處理站”工程項目 ，采用MBBR-A3O技術工藝。

 “大理市雙廊鎮生活污水處理工程項目”是屬于《云南省建制鎮供水、污水和生活垃圾處理設施建設項目專項規劃（2013-2017年）》中的規劃項目，是云南省住建廳的“一水兩污”試點示范項目。

該項目位于云南省大理市雙廊鎮洱海旁，主要處理雙廊鎮居民生活污水和部分餐飲廢水。

“合續鄉鎮污水處理站”采用合續環境自主研發、生產的生物膜節能污水一體化處理設備“貝斯”為核心設備進行污水處理，該項目處理規模為300噸/天（2×150噸/天）。污水經處理后，出水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）一級A標準以及《城市污水再生利用 城市雜用水水質標準》（GB/T 18920-2002）中部分回用水水質標準，可用于綠化、景觀、洗車、沖廁和補充河湖等。

MBBR-A3O工藝圖

針對小城鎮、農村等分散式污水處理難題，合續環境在引進、消化和吸收國內外先進污水處理技術的基礎上，通過自主創新研發的新型一體化污水處理設備（貝斯），該技術基于移動床生物膜反應器（MBBR）和A3/O工藝，通過在傳統厭氧區前設置預脫硝區，并明晰預脫硝區、厭氧區、缺氧區和好氧區的功能定位，優化污泥回流系統和硝化液回流系統的結構布局，在降低COD的同時強化脫磷除氮的效果。

合續鄉鎮污水處理站—雙廊鎮項目圖

以貝斯設備為核心的“合續鄉鎮污水處理站”具有連續穩定運行，智能自動化控制，可實現無人值守等優點，由于需要操控的動力設備較少，只需定期對格柵及污泥干化池巡視及清理。

工藝參數

1）    生化水力停留時間（HRT）為9 h（一級A標準）；

2）    懸浮填料填充率為10%-30%；

3）    污泥濃度為2000-4500 mg/L；

4）    生化段的容積負荷為1.1 kg（BOD）/（m3·d）；

5）    好氧池溶解氧為2.0~4.0 mg/L；

6）    沉淀池表面負荷0.7-1.0 m3/(m2·d)；

7）    硝化液回流比為100%~200%，污泥回流比為50%~100%；

8）    污泥產率與源水水質有關，剩余有機污泥量少，排泥周期1-3個月。

處理效果

對于單臺150噸/天的生活污水處理，貝斯的進出水水質對比如下表所示：

 進出水水質表

項目于2015年11月底成功完成驗收。項目的實施可實現對雙廊鎮當地生活污水的就地收集、就地處理、就地排放或回用，有效減少當地旅店和家庭生活污水直排對洱海造成的水質污染，對云南省實現“城鄉生態建設”一體化建設和“生態綠色強省建設”的戰略目標具有重要意義。

 推薦單位：深圳合續環境科技有限公司 

12 大理市環洱海“百村”污水收集與處理工程 ：采用MBR處理工藝

設備圖

本項目位于大理市境內環洱海村落，涉及雙廊、挖色、海東、下關、大理、銀橋、喜洲、上關與鳳儀9個鄉鎮，共72個村落，環洱海沿湖沿河分布，東岸屬于山區村落，其余均為壩區村落，分布較散，但自然村居戶分布較集中。72個村中有部分村落已經建有污水處理設施，還有部分村落的污水可以直接接入現有環湖截污干管等，共有62村落需要新建62座污水處理站。

 大理水務產業投資有限公司全程參與投資建設，各污水處理站主要采用MBR處理工藝，利用缺氧和好氧生物處理脫出污水中的COD和氨氮，再利用膜實現泥水分離，通過膜的高過濾精度，使出水水質達到更優。MBR膜處理工藝具有設備集成度高，占地面積少等優點。各污水站通過PLC自動控制，節約運營成本。同時，通過膜處理，出水水質達到國家一級A標排放標準。

該項目按照《云南省人民政府辦公廳關于貫徹環保總局等部門加強農村環境保護工作意見的實施意見》，遵循“輕重緩急，分步實施”的原則，在環洱海流域沿湖沿河“百村”實施污水收集與處理工程。目前大理水務產業投資有限公司已完成茫涌溪、雙廊鎮周邊及金梭島各污水處理站的建設，通過管網收集的污水流經處理站處理后排放洱海濕地，有效解決服務區域水污染問題，有助于保護自然風景，促進城市旅游業發展。

推薦單位：大理水務產業投資有限公司

 13 北川羌族自治縣永安鎮污水處理廠：地埋式高效率低運行費（PASG）生活污水處理技術工藝

廠區圖

綿陽市北川羌族自治縣永安鎮污水處理廠處理規模為3000m3/d，建于2014年，采用地埋式高效率低運行費（PASG）生活污水處理技術工藝，進水為一般生活污水，出水穩定達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。由四川中天藍瑞環保科技有限公司根據進出水水質特點以及設計規范等對該項目進行設計，并在施工安裝過程中，嚴格按照相應規范、規定進行建設，最后進行調試成功，交付業主運行。

PASG工藝是以厭氧生化為主，綜合生化為輔的兩級生化處理工藝。厭氧池內，有機物被水解、酸化、降解；綜合生化池內填充硬質催化填料，并接種相應的優勢菌種，同時通過無壓風機進行充氧，從而在菌膜的外中內形成好氧、缺氧和厭氧環境的綜合環境，達到綜合削減污染物的目的。2015年11月28日。PASG技術獲得了中國環境保護產業協會水污染治理委員會頒發的《技術評議證書》，達到了國內先進水平，目前，整套設施運行穩定可靠、故障率低、運行費用低、管理簡便，出水清澈透明、無異味，設施周圍無噪聲，水質達到甚至優于規定標準。

推薦單位：四川中天藍瑞環保科技有限公司

14 綿竹市遵道鎮污水處理廠： 四川中天藍瑞德陽市場的第一個項目

綿竹市遵道鎮污水處理廠建于2012年，同樣采用PASG工藝，處理規模為750m3/d，進水為一般生活污水，出水穩定達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。是四川中天藍瑞環保科技有限公司進入德陽市場的第一個項目。

PASG工藝是厭氧生化為主，綜合生化為輔的兩級生化處理工藝。厭氧池內，有機物被水解、酸化、降解；綜合生化池內填充硬質催化填料，并接種相應的優勢菌種，同時通過無壓風機進行充氧，從而在菌膜的外中內形成好氧、缺氧和厭氧環境的綜合環境，從而達到綜合削減污染物的目的。

推薦單位：四川中天藍瑞環保科技有限公司

15 海淀區稻香湖再生水廠一期工程：北方首座全地下式再生水廠

海淀區稻香湖再生水廠一期工程位于北京市海淀區西馬坊村南側。項目總用地面積為44274m2。地下空間總面積為13000m2，地上建筑總建筑面積為5958 m2。廠區內大致分為三個區塊，廠區西部綜合樓，地上3層，地下1層，建筑高度為18m；廠區東部污泥處理間，地上1層，地下一層，主要由配電室、刮泥機，石灰料倉、除臭塔等組成，建筑物高度為10m；廠區中部為綜合處理間，為地下式再生水處理系統建、構筑物，地下3層，基礎埋深為18～21m，主要由生化池、沉淀池、膜池、臭氧制備間、曝氣沉砂池等組成。由中建三局集團有限公司負責全程施工，包括結構主體施工、二次結構、裝飾裝修、管道設備安裝及調試等工作。

工藝流程圖

海淀區稻香湖污水處理廠項目采用先進的改良型MBR工藝即：“預處理+A2O+膜處理+臭氧消毒”，出水達到DB11/890-2012中的B標準和GB3838-2002的IV類地表水水質要求，直接回用于城市雜用水和景觀補水再生水。一期工程總占地2.464公頃，工程總投資5億元。為全地下式污水廠設計，全部廠房及設施埋于地下16-18米，地面部分成為文化體育休閑公園，成為一個集休閑、體育、科研與科普教育基地于一體化的現代化水資源綜合利用綜合體。稻香湖污水處理廠是海淀北部地區重要的市政配套項目。

預處理膜格柵

稻香湖污水處理廠是北方首座全地下式再生水廠，同時也是海淀北部地區最大的污水處理中心。被列為北京市區兩級重點工程，是北京市未來三年中十大重點工程中唯一入選的水務項目，也成為環保部重點關注的工程項目。項目先后獲得北京市建筑長城杯金獎，第十三屆海王杯QC成果發表賽優勝獎（最高獎）；北京市安全文明工地（好像沒有）等榮譽。

推薦單位：中建三局集團有限公司

16 通州鄉鎮再生水廠建設運營項目： 采用VFL垂直流迷宮工藝

該項目主要涉及投資、建設及運營通州漷縣鎮再生水廠等7座污水處理設施，升級改造及運營西集鎮次中心再生水廠等2座污水處理設施，委托運營4座污水處理設施，獲取污水處理服務費和委托運維服務費。投資人（中環保水務投資有限公司）與通州區政府指定平臺公司（大運河（北京）水務建設投資管理有限公司）組建合資公司，中環水務擁有項目公司85%股權，通州區政府授權主體擁有項目公司15%股權。項目總投資概算21669萬元。2015年7月簽約，合同期限（特許經營期）25年，項目業主為通州區水務局。

項目工藝：污水量10000m3/d及以上的再生水廠采用A2/O工藝；污水量5000m3/d及以下的新建再生水廠采用VFL工藝；升級改造再生水廠采用MBR工藝。

目前項目正在辦理環評、規劃、水評、項目建議書審批等新建和升級改造項目的前期手續，以及委托運營水廠的接管手續，尚未實施。

推薦單位：中環保水務投資有限公司

17北京市城鎮污水處理廠打捆招商項目 ：“一廠一價獨立核算”

2012年，北京市發展和改革委員會下發了《關于加快小城鎮污水處理設施“打捆”運作有關工作的通知》，會同北京市有關區縣共同推進通過“打捆”方式吸引社會力量參與建設運營小城鎮污水處理項目。項目咨詢方為北京大岳咨詢有限責任公司，具體模式包括：社會建“廠”：以區縣為單位，對新建和已建的污水處理廠進行“打捆”，通過市場競爭機制選擇專業公司進行建設運營，實現規模效益、降低成本；市和區縣配“網”：由北京市和有關區縣共同支持鎮鄉建設污水管網；區縣和鎮鄉“付費”：由有關區縣和所屬鎮鄉共同分擔污水處理費，同時完善小城鎮企業和居民水費征收機制。

為保障打捆運作的整體進度和有序推進，在項目結構設計中將各鄉鎮污水處理廠的風險相對隔離開，政府部門與最終選定的社會投資者簽署《特許經營協議》明確雙方合作原則，同時就項目包內各污水處理廠再分別簽署具體的項目合同。

雖然各區縣的鄉鎮污水處理廠采取的是“打捆”招商的模式，但各污水處理廠在工藝、投資、成本、進出水水質、運營模式（新建/委托運營）等方面可能都存在差異，一廠一價比較合理。同時，各區的污水處理廠位于區內不同鄉鎮，每個廠的服務費均來自于其所在區縣和鄉鎮政府，各鄉鎮政府也僅負責本鎮范圍內的服務費，為明確區分不同鄉鎮的支付義務，在項目運作中各污水處理廠采用了“一廠一價獨立核算”的模式。

本項目首次嘗試將多個鄉鎮污水處理廠“打捆”成一個項目包，有效平衡了污水處理廠的規模差異；同時統一招商交給一家社會資本，有利于其在一個地區實現規模化運營，有效降低投標報價。政府配套部分資金撬動了社會資本。

推薦單位：北京大岳咨詢有限責任公司

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編輯：張偉