文一波表示，2016年村鎮污水處理行業可形成400多億的產值，2020年產值可增至840億，2025年這一數字可達1300億。如此巨大的市場空間，國家不僅應在政策配套方面進行調整，且需要在技術上進行標準化。在商業模式上，可與互聯網相結合，實現統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營、統一管理。

“中國的村鎮污水治理亟需一場顛覆性的變革。”

12月21日，在母校清華大學環境學院一樓報告廳，桑德集團掌門人文一波再次語出驚人。

這場名為“清華大學工程博士高峰論壇”暨清華大學環境學院-桑德集團村鎮污水處理國際研討會的論壇，由清華大學環境學院與桑德集團有限公司共同主辦、江蘇省(宜興)環保產業技術研究院承辦，以“聚焦村鎮污水處理”為主題，探討村鎮污水處理面臨的機遇和挑戰，探索村鎮污水處理新模式和生態文明建設新思路。

作為國內最早涉足村鎮污水治理的企業之一，文一波以桑德多年的探索與創新為案例，就當下村鎮污水處理的熱點與難點進行了闡述和交流。

村鎮水處理不缺技術，缺啥?

五六年前，文一波宣布進軍村鎮水務的時候，市場還是相對空白。而如今，越來越多的環保企業加入分蛋糕的行列，其中不乏知名國企央企。令文一波感到欣慰的是，截止目前，已有超過600個鄉鎮正在或將要享用由桑德在國內率先提出的SMART村鎮水環境整體解決方案，約占當前市場份額的一半以上。

文一波介紹，以往沒人愿做村鎮污水，主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術，導致建設及運營成本過高，利潤偏低。經過幾年的探索和發展，技術已經不能成為當下中國村鎮污水發展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監管體系、財政補貼、技術評估，以及專業人才等。

在他看來，我國針對村鎮水處理出臺的專項政策力度不夠，法規體系不健全，配套措施不完善;村鎮水處理工藝技術種類繁多，標準不一，執行困難?！叭绻谝粋€縣或者一個市同時出現幾種，甚至十幾種技術，那么最后的整合運營就會非常困難。”

技術標準不接地氣，農村和村鎮污水排放標準不統一也是當前一大癥節?！袄绫本┑拇彐侫級排放標準已經嚴于國家的一級排放標準，要達到這樣的標準，噸水處理的合理價格應該在5-10塊錢，誰來出這個錢?北京財政可能有能力支付，但在一些相對落后的、經濟不發達地區基本上是不可行的。”文一波認為，關于標準問題需要從國家層面認真考慮，否則地方不好執行，不能從根本上解決環境問題，標準也就失去了意義。

財政補貼上，文一波認為：目前中央財政引導不夠，沒有設立村鎮污水專項資金，現有農村環境綜合整治資金用于村鎮生活污水處理的費用偏少;補貼環節不合理，重建設輕管理;地方財政負擔較重，建設費用動輒千萬，運行費用每年數百萬元;鄉鎮負擔較大，即便經濟條件好的鄉鎮也很吃力;居民收費困難，農村地區長期享受福利服務，尚未形成繳費習慣，許多年輕人外出務工，向留守老人收費更加困難。

此外，我國管理和專業技術人員嚴重缺乏。文一波指出，當前平均每個鄉鎮從事村鎮建設管理的人員不足3人，60%的鄉鎮僅1名村鎮建設管理員;高等院校沒有開設相應的專業，從業技術人員收入低，工作條件差，發展狀態令人堪憂。

以上種種，皆影響和制約著村鎮水處理的健康有序發展，導致我國現有村鎮污水處理“曬太陽”工程越來越多，投資建設浪費現象日益嚴重。

技術+模式，適合的才是最好的

文一波介紹，中國村鎮污水具有量多、面廣、較分散，單點日污水水量規模小;水量和水質的波動大;污水收集管網配套不到位等特點。

工藝設備方面，目前以生物膜法為主，包括MBBR、MBR、生物轉盤、生物接觸氧化等。小型化的凈化槽設備，標準化的化糞池在國內也有應用。此外，厭氧加人工濕地、穩定塘、動力加人工濕地等生態治理的方式也在國內正在普及。

商業模式方面，“五年前基本上是賣設備、工程承包、EPC或者分段來做，現在PPP模式比較多一點，也有用BOT、BT的方式，還有混合的，市場比較豐富，更多的企業和機構已經進入這個領域了?！?/p>

作為國內村鎮污水處理的先行者，桑德在技術工藝與商業模式上都進行了探索。2010年，長沙縣18個鎮開始只有2座鎮政府投資建設的污水處理廠，但由于運行問題，無固定團隊等原因導致沒有好的方案執行。隨后桑德去長沙縣調研，決定以打包的方式處理18個鄉鎮的污水。經過系統研究，經濟測算，證明了這一模式能夠大幅降低投資和運營成本。

“從最初的每噸三四塊錢的成本，降至每噸一塊八左右。”文一波對這種打捆治理的商業模式表示肯定，長沙項目也因此成為國內村鎮水治理項目的范本，并迅速在全國各地推廣復制。

“當初有人擔心村鎮水治理項目的盈利問題，但由于打包的方式是和縣政府簽約，有政府作保障，且選取的大多是經濟相對發達或對水質敏感性較高的地區，所以難度并沒有想象的大?！蔽囊徊ㄕf。

據統計，2016年，村鎮污水處理行業可形成400多億的產值，2020產值可增至840億，2025年這一數字可達1300億。如此巨大的市場空間，企業自當苦練內功，把握商機。

“桑德獨創的SMART村鎮水環境解決方案，不僅是一項工藝技術，還是一套商業模式，二者的完美結合形成了比較適合當下中國村鎮水環境治理的整體解決方案?！蔽囊徊ū硎?，這個方案目前仍在進一步的升級與完善中。

互聯網+村鎮水務，給力!

“互聯網+”或許是村鎮水務下一步的發展方向。

文一波指出：“對于量多、面廣的農村污水和鄉鎮污水，可采用一些全新的方式來運行管理?！?/p>

桑德在國內環保企業中“觸網”時間早，投入多，在個別領域已取得一定成果。比如“互聯網+環衛”是一種比較成熟的商業模式，通過互聯網和物聯網的方式，讓環衛作業過程中的人、車、設施等實時在線，并通過云平臺、大數據，把環衛、物聯網、再生資源和廣告等有機地結合起來。再比如，“再生資源互聯網+回收”方面，桑德也做了一些嘗試，線上通過易再生網、線下建立循環經濟產業園以及回收聯盟體系等實現互通互聯，顛覆產業模式，創新體制機制。

“在村鎮水處理方面，盡管我們進入市場較早，但一直以傳統模式在做，將來隨著布局的增加，幾十萬個行政村和幾萬個鄉鎮，設施要建設、運營和管理，如何把效率提高、成本降低，需要做一些嘗試?！蔽囊徊ㄕf。

首先，要將農村的水處理設施互聯網化?！叭绾巫屗畯S不是像過去那樣簡單地傳遞數據，而是用互聯的方式，讓它做到真正的遠程監控和遠程控制運行，使所有的設施可以通過互聯網的方式產生一些指令是我們一定要解決的?！?/p>

其次，要做一個類似“云平臺”的系統軟件?！皩淼奈鬯幚砑夹g，一方面靠實驗室不斷做研發，調整工藝技術和工藝參數;另一方面，一定要靠大數據?！蔽囊徊ㄕJ為，如果所有企業的數據可以共享的話，這種技術上的突破和過去靠研發突破是完全不同的。從工程角度來講，把海量的數據不斷地進行分析總結完善，再反饋到生產實踐中，對技術的完善和推廣應用也會有所幫助。

最后，要把農村的污水處理和自來水供給結合起來?！安还苁欠稚⒌淖詠硭┧€是區域的自來水供水，全部實現網上操作，處理、收費均通過移動支付，使上水和下水一體化，水務和環衛一體化，通過大數據平臺，讓系統發揮更多的作用，進而使運營管理成本大幅下降，盈利模式更加豐富多彩?！蔽囊徊ㄕf。

編輯：曲宏斌