為落實(shí)“水十條”打破地方保護(hù)，E20受發(fā)改委委托啟動(dòng)調(diào)研征詢

時(shí)間：2015-06-29 14:07

來(lái)源：E20環(huán)境平臺(tái)

“水十條”正式出臺(tái)后，帶給業(yè)界很多期待，而它要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效果的整體提升，更需要多方協(xié)同努力。“水十條”不僅涉及控制污染、嚴(yán)格執(zhí)法，還提到推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化科技支撐、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制等內(nèi)容。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，首先是需要公平的市場(chǎng)環(huán)境。

根據(jù)“水十條”第十三款，為了推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，“規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成全國(guó)統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。”根據(jù)分工，由發(fā)改委牽頭會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)該部分要求的落實(shí)。目前發(fā)改委環(huán)資司正牽頭啟動(dòng)全面調(diào)查，形成報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。

6月26日，發(fā)改委環(huán)資司正式委托E20環(huán)境平臺(tái)協(xié)助開(kāi)展法規(guī)規(guī)章等的梳理工作，重點(diǎn)是征集社會(huì)各方面（特別是廣大環(huán)保企業(yè)）對(duì)現(xiàn)行有效法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或其中條款可能存在阻礙環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定的意見(jiàn)，范圍包括水十條涉及的各領(lǐng)域，如市政、工業(yè)治污和水體修復(fù)等等，也包括各類相關(guān)管理或引導(dǎo)性文件，如招投標(biāo)、PPP、市場(chǎng)準(zhǔn)入或第三方治理等各方面。本次征集截止到8月中旬。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(zhǎng)、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)總編傅濤告訴記者，“水十條”最大的亮點(diǎn)之一，是催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其有可能在5年以后成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。為了提供足夠的政策保障，所有可能阻礙環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策法規(guī)都需要先行梳理，并由發(fā)改委環(huán)資司上報(bào)國(guó)務(wù)院后，進(jìn)行清理。

據(jù)發(fā)改委環(huán)資司負(fù)責(zé)人介紹，此次梳理工作涵蓋國(guó)務(wù)院各部委、省市級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章、行政制度及其他各類形成規(guī)定的規(guī)范性文件。

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附1：委托函

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