2014年12月1日,水博會期間,由中國水利學會、全國工商聯環境商會、國際生態安全合作組織、中國疏浚協會共同主辦的“2014第九屆中國(國際)水務高峰論壇”在北京國家會議中心召開。論壇以“深化改革——推進水生態文明建設”為主題。水利部科技推廣中心肖新民處長出席論壇,并就“合同節水管理模式初探”進行主題發言。
當前我國水安全新老問題交織,特別是面臨水資源短缺、水生態損害、水環境污染等新問題的嚴峻形勢,節水減污成為了新時期我國治水興水的重要任務。11月24日,李克強總理視察水利部時表示,加快重大水利工程建設,要用改革創新的辦法。水利工程建設不能光靠政府,還要發揮市場的作用,創新投融資體制機制,推進PPP、BOT、TOT等投融資模式,更多調動社會資金的力量。在節能減排工作中,最重要、有效的手段之一是實行合同能源管理,要創新節水工作機制,就應該借鑒節合同能源管理模式,結合水資源管理特點,探索實行合同節水管理。
肖新民介紹,合同節水管理模式是政府和社會資本合作為節約水資源、改善水環境而建立的一種服務機制。由社會資本承擔節水工程項目的設計、建設、運營、維護等大部分工作,并通過由“政府付費”的方式獲得合理投資回報。政府部門通過制定政策及節水服務獎懲機制和質量監管,以保證節水效益的最大化。政府與社會資本及用水單位以契約形式約定節水項目的目標。
肖新民還對合同節水管理的實施流程、節水補貼的計算方法以及在水環境治理中的應用等進行了詳細介紹,并對重點案例進行了講解,得到了與會代表的熱烈響應,引發各方積極關注。
編輯:李曉佳
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