防治地下水污染嚴(yán)把“監(jiān)管”關(guān)

時(shí)間：2013-02-22 11:43

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：鄭巖

日前,“濰坊企業(yè)污水地下偷排”引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)我國(guó)地下水污染問(wèn)題的高度關(guān)注。據(jù)消息稱，這則由網(wǎng)友通過(guò)微博披露的污染事件，經(jīng)過(guò)濰坊市環(huán)保局的企業(yè)排查,目前尚未發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)高壓水井向地下排污的情況，調(diào)查仍在深入開(kāi)展之中。這充分反映出地下水污染監(jiān)管之難，建立完善的監(jiān)測(cè)管理體系，是我國(guó)地下水污染防治工作的重要“關(guān)口”。

我國(guó)多年對(duì)地下水水質(zhì)變化分析結(jié)果顯示，目前我國(guó)地下水污染正由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延，污染形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，我國(guó)地下水環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的地下水污染防治對(duì)策措施，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警應(yīng)急體系不健全，地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)體系不完善，難以形成地下水污染防治合力。上述問(wèn)題，嚴(yán)重制約了地下水污染防治工作的開(kāi)展。

健全監(jiān)測(cè)體系

《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，到2020年建成地下水污染防治體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家已確定北京、山東、貴州和海南4個(gè)省市作為先行調(diào)查和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，其余省份將于今年起全面展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作。

我國(guó)將用十年的時(shí)間，建設(shè)完善的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系：由“國(guó)控網(wǎng)”和“省控網(wǎng)”組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將對(duì)國(guó)家地下水環(huán)境進(jìn)行總體監(jiān)控和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口密集和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、地下水重點(diǎn)污染源區(qū)、重要水源等地區(qū)的有效監(jiān)測(cè)；地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)儲(chǔ)備體系的建設(shè)，將提高地下水污染防治應(yīng)急處理能力。屆時(shí)，完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享，有效的對(duì)我國(guó)地下水污染進(jìn)行防控。

加強(qiáng)監(jiān)管

完善的法律法規(guī)體系是地下水污染防治工作的保障，嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)管理、依法查處實(shí)現(xiàn)污染防治的重要途徑。

加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府是地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)。建立跨部門的地下水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合建、共享、互動(dòng)的監(jiān)管體系。開(kāi)展地下水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，提高地下水污染防治執(zhí)法、監(jiān)督和管理水平。依法規(guī)范工業(yè)和生活污水排放形式、排放去向、污染物排放濃度及排放量。

落實(shí)企業(yè)防污責(zé)任。地下水污染與地表水污染不同，污染物質(zhì)進(jìn)入地下含水層及在其中運(yùn)移速度都很緩慢，一旦污染很難消除。對(duì)此，各級(jí)部門及企業(yè)必須在預(yù)防上下功夫。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家地下水保護(hù)和污染防治要求，切實(shí)履行監(jiān)測(cè)、管理和治理責(zé)任，采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，隔斷地下水污染途徑。對(duì)于造成污染的，應(yīng)依法承擔(dān)治理責(zé)任。

加強(qiáng)公眾監(jiān)督。地下水與人們的生活密切相關(guān)，其污染防治是一項(xiàng)全社會(huì)都應(yīng)該肩負(fù)起的責(zé)任。在通過(guò)多種媒體普及地下水污染防治知識(shí)、宣傳地下水污染危害和防治重要性的同時(shí)，增強(qiáng)公眾地下水保護(hù)的危機(jī)意識(shí)，構(gòu)建地下水環(huán)境的全民監(jiān)督防護(hù)體系尤為重要。

編輯：鄭巖

贊