水源水質(zhì)惡化是阻礙我國(guó)供水事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,數(shù)據(jù)顯示,2010年全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,395個(gè)集中式飲用水源地,達(dá)標(biāo)水量占取水總量的八成不到,水源地取出的水量近24%不滿足地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
從源頭減少有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生,既能減少凈水、輸水環(huán)節(jié)的投入,又能提升安全保障水平,是最為經(jīng)濟(jì)高效的飲用水安全保障措施。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的不斷加快,水源地的治理絕非易事。建立水源地水質(zhì)與保護(hù)情況公開機(jī)制,利用社會(huì)輿論手段及公示制度保護(hù)水源地及原水水質(zhì)將成為促進(jìn)供水事業(yè)進(jìn)步的又一手段。
今年6月末,在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍針對(duì)保障飲用水安全工作情況接受專題詢問時(shí)表示,針對(duì)公眾對(duì)飲用水水源地信息公開,以及飲用水源質(zhì)量環(huán)評(píng)工作透明度的質(zhì)疑,環(huán)保部未來會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)上述信息公開,建立健全飲用水安全保障監(jiān)控信息共享平臺(tái),鼓勵(lì)公眾參與飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理。可見,在“十二五”期間構(gòu)建水源地信息公開機(jī)制、提高公眾對(duì)水源保護(hù)的參與度,已經(jīng)提上了相關(guān)部委的工作議程。
補(bǔ)漏小城鎮(zhèn):目前,國(guó)內(nèi)的大中型城市已經(jīng)初步建立起了水源地水質(zhì)信息的公示制度,水源地監(jiān)測(cè)信息公開不足的城市主要集中在城鎮(zhèn)縣城和縣級(jí)市,其原因是這些城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門尚不具備飲用水水源檢測(cè)規(guī)定的109項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力。伴隨著政策規(guī)章的落地、資金支持的到位,各地方應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,構(gòu)筑水源地水質(zhì)信息公示系統(tǒng)只是時(shí)間問題。
完善涉水源項(xiàng)目公告制度:城市化加快、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速,一些項(xiàng)目建設(shè)不可避免的與水源地保護(hù)產(chǎn)生矛盾。在項(xiàng)目建設(shè)前取得環(huán)評(píng)審批并公告受理信息、事中公示審查進(jìn)展、事后公布審查結(jié)果,充分聽取有關(guān)部門、專家、公眾對(duì)飲用水源保護(hù)的意見。這些工作都可有效地避免水源地保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的沖突,并解決涉及水源的民生問題。
建立緊急情況下的公開機(jī)制:由于突發(fā)事件造成水源地水質(zhì)破壞時(shí),有關(guān)部門在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案保障供水的同時(shí),應(yīng)該將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的水質(zhì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地公布,避免造成民眾恐慌情緒蔓延,從而可以更加有效地改善水源水質(zhì)。
水源地信息公開機(jī)制雖然不能從根本上改善我國(guó)水源惡化的現(xiàn)狀,卻可以對(duì)水源水質(zhì)改善及水源地保護(hù)起到推動(dòng)作用,近日公布的《安徽省人民政府關(guān)于重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011~2015年)的實(shí)施意見》已經(jīng)明確要求,實(shí)行城鎮(zhèn)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)公示制度,及時(shí)公布水源水質(zhì)狀況,接受公眾監(jiān)督。伴隨著政策的推進(jìn)完善,“十二五”期間會(huì)有更多的省市地區(qū)走上水源地信息公開的道路。
編輯:羅宇
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