洋瀾湖位于城區(qū)中心，是鄂州風(fēng)景的重要組成部分，流域面積45平方公里，水面面積4.25平方公里，湖岸線總長24公里。古往今來，許多文人墨客流連于洋瀾湖畔，留下了不少瑰麗的詩篇。洋瀾湖給我們這座城市注入了無限靈秀之氣。但由于長期以來湖泊保護(hù)意識不強(qiáng)，環(huán)湖地區(qū)過度開發(fā)，大量生產(chǎn)、生活污水排入洋瀾湖，導(dǎo)致湖水環(huán)境污染嚴(yán)重，人民群眾和人大代表對此反映強(qiáng)烈。

為了綜合治理洋瀾湖水污染，今年5月中旬，市人大常委會成立了由市人大常委會研究室、市人大城建環(huán)資委以及市住建委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管局組成的洋瀾湖水污染綜合治理調(diào)研組，對洋瀾湖水污染進(jìn)行走訪調(diào)研，對癥下藥治頑痼，一場拯救洋瀾湖的行動正在我市展開。

市民憂心 湖水污染“病痼”難除

7月18日，記者跟隨市人大調(diào)研組工作人員一起來到洋瀾湖濱湖西段，只見湖面上漂蕩著10多只打撈垃圾的小木船，劉化鵬就是其中一位打撈工。

據(jù)他介紹，每天他們從湖里打撈出近2噸垃圾。這些垃圾包括折斷的枯枝、塑料袋、紙屑、建筑材料等。

記者在然夢園附近一處排污口看到，一大塊格柵被人偷走，排污口周圍湖水發(fā)黑。在場的市環(huán)保專家雷雨坤告訴記者，雖然洋瀾湖經(jīng)過前期整治變美了，但是隨著城區(qū)商住建筑的開發(fā)，沿湖居住人口的急劇增加和城市工商經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，洋瀾湖水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

據(jù)記者了解，2002年以前，洋瀾湖周邊有大小排污口125處，每日入湖污水達(dá)4萬立方米，水體污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)，富營養(yǎng)化十分明顯，湖水變黑發(fā)臭，為劣五類水體。從2002年開始，我市啟動了洋瀾湖綜合治理工程。實(shí)施了破堤還湖、管道清淤、環(huán)湖污水截流、防洪泵站改造、湖底清淤、引江換水、沿湖護(hù)岸和洋瀾湖生態(tài)公園建設(shè)等一系列治理工程，洋瀾湖周邊環(huán)境得到了改善，在一定程度上減緩了洋瀾湖水質(zhì)繼續(xù)惡化的進(jìn)程，但湖中水質(zhì)仍然還是劣五類水體，遠(yuǎn)沒有達(dá)到省規(guī)定的三類水體要求。

人大調(diào)研 追根究底查“病因”

從2002年至2011年，洋瀾湖經(jīng)過了10年的治理，為何水質(zhì)仍是劣五類水體？

5月中下旬，市人大調(diào)研組先后召開了相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家參加的專題座談會，從陸路和水路查看了沿湖排污口，深入污水提升泵站和污水處理廠了解運(yùn)行情況，走訪了沿湖部分市民，查找出洋瀾湖水質(zhì)污染的一個個“病因”。

湖泊保護(hù)意識不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于我市城市化進(jìn)程較快，一些區(qū)域存在重供水輕排水，重地上輕地下的現(xiàn)象；部分區(qū)域先建設(shè)后規(guī)劃，先污染后治理，甚至是邊治理邊破壞，缺乏應(yīng)有的水保護(hù)意識和水資源可持續(xù)利用觀念。由于沒有出臺洋瀾湖保護(hù)的相關(guān)規(guī)范性文件，沒有編制洋瀾湖保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃以及水污染防治規(guī)劃，生態(tài)修復(fù)方案等，洋瀾湖保護(hù)仍處于“無章可循”的境地。

主城區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流。一是老城區(qū)現(xiàn)行截流方式存在缺陷，雨天截污效果不明顯，其主要原因是，老城區(qū)現(xiàn)行排水方式是采用截流式合流制，是在原有合流制管道基礎(chǔ)上改建而成的。遇大到暴雨天氣時，部分雨污合流水及漂浮物從截流井墻頂溢漫，經(jīng)沿湖排水口直接排入洋瀾湖。二是新城區(qū)仍然存在“死角”，沒有實(shí)現(xiàn)全面截污。

環(huán)湖周邊過度開發(fā)，排污嚴(yán)重。為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，業(yè)主往往在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不全的情況下就開始高強(qiáng)度開發(fā)，導(dǎo)致在湖泊控制區(qū)乃至保護(hù)區(qū)內(nèi)過度建設(shè)的現(xiàn)象比比皆是，一些低于城市道路的城區(qū)，經(jīng)過開發(fā)建設(shè)后，產(chǎn)生的生活污水無法排入城市污水主干管網(wǎng)，還有少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)廢水尤其是生活污水隨意排放，建筑垃圾、生活垃圾等隨意傾倒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了洋瀾湖的納污能力。

會議決定 對癥下藥“切要害”

6月上旬，人大調(diào)研組部分成員又分別赴黃石、武漢考察學(xué)習(xí)磁湖、大東湖綜合治理經(jīng)驗(yàn)。通過“訪、查、問、談”，廣泛聽取各方面對綜合治理洋瀾湖水污染的意見。

市人大調(diào)研組建議，我市應(yīng)借鑒黃石磁湖水污染治理經(jīng)驗(yàn)，在兩三年內(nèi)徹底封堵環(huán)洋瀾湖17處污水直排口和21處截流式合流制雨污排水口，興建初雨截流工程，實(shí)現(xiàn)全面截流。對湖底淤泥實(shí)行“生態(tài)疏浚”，增加湖容量，提高水體自凈能力。通過重建洋瀾湖部分地域的城市濕地，向湖中投放適量的食藻魚，設(shè)置浮葉、沉水植物等生態(tài)帶，達(dá)到吸收和削減水中的有害物質(zhì)，凈化水質(zhì)，保持動植物多樣性的目的。盡早打通新港至洋瀾湖引水渠，讓長江、洋瀾湖、長港、梁子湖、三山湖相互連通，使湖水“動”起來，促進(jìn)水生態(tài)的自我修復(fù)。

6月20日，市委召開常委會，專題聽取市人大常委會關(guān)于洋瀾湖水污染綜合治理調(diào)研報告。市委常委會認(rèn)為，百湖之市是鄂州的名片，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)洋瀾湖的責(zé)任感和緊迫感，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)洋瀾湖。

隨后，市人大常委會召開主任會議提出議案，6月25日，市七屆人大三次會議通過《關(guān)于加強(qiáng)洋瀾湖保護(hù)工作的決定》。

《決定》中明確指出，科學(xué)編制洋瀾湖保護(hù)規(guī)劃。扎實(shí)開展洋瀾湖綜合治理工作。迅速制定著力構(gòu)建洋瀾湖保護(hù)工作長效機(jī)制。這其中包括徹底封堵環(huán)湖污水直排口，改造截流式合流制排水管網(wǎng)，按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則推進(jìn)雨污分流工程建設(shè)；加強(qiáng)主城區(qū)面源污染和沿湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理，加快主城區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，依法關(guān)停沿湖周邊污染企業(yè)，拆除違法建筑，徹底杜絕生產(chǎn)廢水、生活污水和固體廢棄物入湖；采取底泥清淤、生物治污、調(diào)水引流、江湖連通等措施，對洋瀾湖水生系統(tǒng)以及主要入湖河道進(jìn)行綜合治理；加強(qiáng)洋瀾湖沿岸水源涵養(yǎng)林工程、濕地恢復(fù)示范區(qū)和護(hù)岸建設(shè)，逐步恢復(fù)洋瀾湖水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

整改行動 狠抓落實(shí)見“療效”

洋瀾湖水污染治理《決定》形成后，市人大常委會督促各相關(guān)單位抓好整改，狠抓落實(shí)見“療效”。

7月20日，記者跟隨人大和環(huán)保局工作人員來到位于新廟茅草村的市污水處理廠，了解我市污水處理情況。記者看到，污水處理廠二期工程已經(jīng)建成并開始通水運(yùn)行。據(jù)該廠負(fù)責(zé)人介紹，目前我市大部分生活污水進(jìn)了污水處理廠，于2008年竣工的第一期工程日處理污水6萬立方米，第二期工程建成后，按規(guī)劃新增日處理污水3萬立方米，實(shí)際上兩期工程建成后，日最大處理污水能力可達(dá)11萬立方米，基本上可以滿足我市當(dāng)前污水處理。以后他們還將建設(shè)第三期工程。

另據(jù)記者了解，市水務(wù)局正在起草江湖連通方案，已編制出《湖北省梁子湖入江第二通道建設(shè)方案》，向國家、省發(fā)改委及水利部門申請，市住建委已著手制定洋瀾湖雨污分流方案計劃。

市人大常委會副秘書長、研究室主任涂文暉說：市人大常委會將通過審議洋瀾湖保護(hù)規(guī)劃，定期聽取審議規(guī)劃執(zhí)行情況和專項(xiàng)工作報告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對決定執(zhí)法情況的監(jiān)督。

我們相信經(jīng)過市人大常委會這次拯救母親湖的行動和努力，一個美麗而清澈的洋瀾湖將呈現(xiàn)在人們眼前。

編輯：朱麗娜