專家做客央視財(cái)經(jīng) 保水質(zhì)要不要提水價(jià)？

時(shí)間：2012-07-03 17:04

來源：中國水網(wǎng)

作者：成楊

7月1日，新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”）開始在全國范圍內(nèi)正式施行，在飲水安全話題引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)影響之時(shí)，新國標(biāo)的出臺(tái)格外引人關(guān)注。現(xiàn)在提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)成熟了嗎？保水質(zhì)該不該提水價(jià)？6月29日，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)顧問總編傅濤做客央視財(cái)經(jīng)頻道“對(duì)手”欄目，與參會(huì)嘉賓一起圍繞新國標(biāo)展開探討。

提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)是否成熟？

作為生命之源，水的質(zhì)量與身體健康密切相關(guān)。喝到高質(zhì)量的放心水自然也是公眾的共同心愿，但水質(zhì)提升談何容易，涉及到投資、技術(shù)、監(jiān)管、檢測(cè)多個(gè)環(huán)節(jié)。那么現(xiàn)在提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是否合適呢？傅濤認(rèn)為，自來水是城市基礎(chǔ)公共服務(wù)重要組成部分，為了老百姓的健康和安全，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)非常必要。原有標(biāo)準(zhǔn)是在原水達(dá)標(biāo)的前提下進(jìn)行設(shè)定的，但隨著水源地污染的日益嚴(yán)重，原水不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象比比皆是，新國標(biāo)針對(duì)新的污染物進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)范，其出臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

作為一名城市居民，除了日常飲用外，洗澡、游泳、洗漱及這三者過程中的呼吸，都令我們與水密切接觸，進(jìn)而影響我們的健康。即便我們通過凈水設(shè)施提升飲用水的水質(zhì)，也很難保證洗澡、游泳、洗漱的水萬無一失，再加之日常飲水并非只在自己家里進(jìn)行，外出就餐時(shí)用到的水、身處室外時(shí)喝到的水恐怕都是最普通的自來水。“自來水一旦受污染，我們避無可避”，傅濤感慨，因而水質(zhì)問題絕不容許忽視、漠視乃至自以為是，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障民眾健康，是水到渠成也是勢(shì)在必行。

保水質(zhì)要不要提水價(jià)？

水質(zhì)提升是眾望所歸，那么為了喝上一口好水，作為一名普通老百姓，我們是不是要同時(shí)承受水價(jià)上漲的壓力呢？圍繞水質(zhì)與水價(jià)的艱難選擇，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓也展開了激烈的探討。

所謂“飲食”，“飲”在先，“食”在后，飲水安全承載的是健康、責(zé)任乃至未來。水質(zhì)提升到底應(yīng)由誰來買單？傅濤表示，政府、企業(yè)、消費(fèi)者，三者缺一不可。

供水是政府為民眾提供的基礎(chǔ)公共服務(wù)，保證民眾喝上安全的水是政府義不容辭的責(zé)任，當(dāng)水價(jià)不足以支撐供水企業(yè)提升水質(zhì)的服務(wù)成本時(shí)，政府需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，以保障其持續(xù)運(yùn)營。

對(duì)于供水企業(yè)來說，提升水質(zhì)與服務(wù)是基本職責(zé)，但同時(shí)，由企業(yè)承擔(dān)水質(zhì)提升的全部成本并不現(xiàn)實(shí)，近20年來，政府基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)列支中鮮少涉及供水，供水企業(yè)成本倒掛嚴(yán)重，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，舉步維艱之時(shí)要求水廠承擔(dān)水質(zhì)提升的成本并不現(xiàn)實(shí)。

對(duì)于消費(fèi)者來說，國際上通用的水價(jià)支付采取“受益者支付”原則。在我國，能享受到供水服務(wù)的人口只有6億多，廣大的農(nóng)村人口基本很難有機(jī)會(huì)得到該項(xiàng)服務(wù)，如果采用稅收方式進(jìn)行支付水價(jià)有失公平。對(duì)于水價(jià)的提升空間，一般是按照承受率進(jìn)行測(cè)算，國際上通行的大約是在2%-3%，不超過5%，我國目前基本控制在不到1%，因而在合理承受力上有一定的上升空間。

如果自來水出問題，那么我們無處可躲、無處可逃。面對(duì)迫近的水危機(jī)，在節(jié)目的最后，與會(huì)嘉賓也表達(dá)了共同的心愿：一方面，新國標(biāo)的執(zhí)行需要武裝上“牙齒”，加大監(jiān)管力度。另一方面，在檢測(cè)自來水廠出廠水的同時(shí)，也希望增加對(duì)入戶水的水質(zhì)保障力度，畢竟水龍頭里流出的水才是離我們最近的水。

編輯：成楊

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