時間： 2018-01-30 10:18
來源： 經濟參考報
作者： 班娟娟
不會對民企產生明顯擠出效應
央企國企強勢進入環保領域，會不會對民營企業產生一定的擠出效應?對此，專家認為不能一概而論。
薛濤指出，就工業類大型國企設立環保公司而言，業內人士擔心，“近親”關系是否會帶來競爭效率的下降，這些環保公司是否成為其他環保企業進入其母公司的“門神”。但是在當前環保壓力巨大的情況下，也有一些技術上領先(穩定達標和運營成本低等因素)的企業通過積極和大型國企合作反而更容易地進入了甲方市場，甚至培養了“第三方治理”的運營外包的項目新模式。
“雖然在工業治污領域大部分‘圈外企業’都屬于技術驅動型中小民營企業，工業類企業設立環保公司的行為不可避免的對民營企業的市場產生一定程度的擠壓，但是對于那些技術更新迭代快，有核心優勢的企業還是能通過競爭與合作之間的平衡關系找到發展機會。而面對工業領域的碎片化的市場，民營企業在技術升級方面一直有著明顯優勢。”薛濤說。
“國企的強勢進入并不會產生對民營企業的擠出效應。”渠慎寧也表示。他分析稱，一方面，中國環保產業市場空間非常大，基本處于供小于求狀態。在某些環保領域，甚至是以民營企業為主的。另一方面，如果央企能夠利用產業和研發優勢，在技術方面取得更大突破的話，就將帶動整個市場，實現環保產業集群式發展，并可能創造新的行業需求。
不過，薛濤也指出，要避免環保領域出現所謂“國進民退”首先還是要保障前期采購程序的三公原則以及后期環保監管的到位。在此條件下，企業間展開充分競爭各取所長，共同打造雙贏格局。
陳俊豪則指出，央企國企強勢進入環保領域總體來說利大于弊，但需要注意保持市場競爭機制，不宜將內部業務完全交由體系內企業，只有通過公平競爭才能降低成本、提高社會全要素生產效率、推進技術進步，這一法則在包括環保在內的多數領域都是適用的。
編輯： 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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