時間： 2017-09-05 11:23
來源： 中國固廢網
作者： 薛濤
環衛產業鏈與市場化空間：老三線的又一春
火爆的環衛PPP市場
今年的1月到7月，環衛市場每一個月都會有PPP項目推出，項目個數每個月約6-12個，總金額的合計大概在五億左右。政府購買服務的數量還要更多，項目數量大約是這個數據的九倍。分布圖如下所示。同時，也能看到環衛項目的落地情況。很多項目規模很大，高達幾十億，不過環衛項目是服務項目，固定資產投資占比較低，上述項目金額是放到十年甚至二十年的服務周期中依照年服務費合并而來。
下圖顯示的是七個月所推出的PPP項目的規模，圓圈越大項目越大，可以直觀的看到近期的一些大型項目，年度金額最大的應該是僑銀在官渡的項目。
什么是環衛里的“老三線”
在十八屆三中全會以后，固廢領域進入了一個新的時代，這個時代的特點就是從粗放走向精細，從簡單混合走向細分處理，從單一處置轉向資源循環。在此過程中，可以看到幾乎每一個細分類型的一種固體廢棄物，都在被國家某一個文件要求單獨收集或者單獨處理。我曾在固廢戰略論壇中推出過如下這張城市固廢分類圖，可以看到城市垃圾有兩大來源，一個是工業，一個是農業。除了在生產地的處理處置和自循環以外，工業產品和農業產品中的大部分都將進入城市范疇來消費和作為廢物需要得到妥善處置。而進入生活垃圾范疇的，則需要通過環衛系統來幫助分離和收集，比如農業源的廚余垃圾和工業源的裝修垃圾等。(相關閱讀→薛濤：固廢產業年度盤點---天羅地網、時不我待)
分類歸納后可以看出來，來自不同領域的不同垃圾，資源化方向不同，收集體系也是各異。在國家對不同垃圾分門別類地進行針對性的處置球以后，必然會出現更多的細分的市場。仔細進一步分析，我們發現不同源的城市固廢會按照不同的路徑被收集，這就是后面所說的老三線。
編輯： 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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