傅濤：環境支柱產業不是夢

時間： 2015-04-17 17:44

來源：中國水網

作者：傅濤

現場發言視頻實錄

編者按：4月16日，期盼已久的水十條正式發布，根據相關測算，到2020年，完成“水十條”相應目標需要投入資金約4-5萬億元，2013年出臺的“大氣十條“估算也有1.7萬億的投入，環境產業成為支柱產業的信號愈來愈強。

在不久前E20環境平臺與清華大學主辦的“2015（第十三屆）水業戰略論壇”上，E20環境平臺首席合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編、E20研究院院長傅濤做了題為《環境產業成為支柱產業不是夢》的演講。他從需求、投資、交易結構和大資本的角度系統闡述了環境產業成為支柱產業的商業邏輯，可作為“水十條”的一種深入解讀。

——引言：環境產業能夠承受支柱產業之重嗎？——

各位環保產業界的朋友及關心環保產業的朋友們，大家好。水業戰略論壇是一個名副其實的產業論壇，論壇走過13年，關注度越來越高，參加論壇的人也越來越多。為什么越來越多的人開始關注環保？這跟我們的政治和經濟形勢有關。

李克強總理在2015年全國兩會的政府工作報告中說“我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”要把環保產業打造成為支柱產業。你們相信嗎？環保產業能夠成為支柱產業嗎？

支柱產業是什么意思？指的是，產業要占GDP一定的比重，比重達不到5%以上就不能叫支柱產業，現在我國GDP達到60多萬億人民幣，環保產業的產值是多少呢？所有環保上市公司70多家企業的產值加起來，就只有一千多億的年銷售額。

說到水務，一年有六百多億方自來水，平均價格一塊五、六毛錢，加起來也就1200億的總額，還不可能都掉到產業的兜里。再說污水，全國市政污水處理是四百多億左右的污水量，平均污水處理價格原來是八毛錢，實際是六毛錢，現在政策是九毛五到一塊四，污水產業也就是五百億。這兩個加起來，構成水務行業的總值，但很大一部分是事業型服務，不能進到產業里面。垃圾焚燒行業也就是不到一千億的總量，大氣治理剛剛開始，雖然投資額很大，但是真正形成產業的能有多少？

從這個角度看，環境支柱產業好像是個夢想。環境產業能夠承受支柱產業之重嗎？

三十年前我參加高考的時候，有兩大國策，計劃生育和環境保護。遺憾的是環境保護的國策是最軟的一個國策。三十多年前有了環保產業，1992年批準了國家級的宜興環保產業園，當時欣欣向榮。但是三十年來環保產業跌跌撞撞，現在產業的春天真的來了嗎？

水務行業是很傳統的行業，北京、上海自來水都有多年的歷史，為城市供水并把城市臟水排出去，但是從產業的角度上說，水業又是一個新興的產業，2010年起國家說要把它做成一個新興的戰略性產業。

從傳統行業向新興產業，甚至支柱產業的轉型實際有個過程，這個產業化的過程是我們一直深入探討的話題。水業戰略論壇走過13年，一直在見證行業的發展，一直關注著行業產業化發育的每一個熱點話題。

剛開始2002年的水業戰略論壇關注污水處理廠建設，是因為亞洲金融危機以后，大量水廠建完，需要交流經驗。2004年我們需要關注市場化改革的方向，關注建設運營模式的改革，探討到底路在何方。但之后有一批項目出來了，出現很多問題，2005年分析案例，這屆水業戰略論壇就把PPP作為主題內容了。2006年開始探討產權改革。2007年環境服務業時代到來了，當年論壇上我們發起了環境服務業商會，認為服務業將是主流。2008年我們看到投融資體制，提到了產業基金，提到了表外融資等一系列的問題。2008年探討金融危機之后的產業走向， 2009年我們開始思考未來水務的新方向。2010年面臨新的五年規劃，論壇談未來五年水務形勢是什么。2011年提到產業轉型升級，認為金融危機之后，產業在進行轉型。2012年我們談新的產業規劃，提出“十二五”水務產業戰略規劃，成立供水服務聯盟。2013年談產業的合力、夢想，最后談企業內部管理。2014年我們談如何迎接變革，修煉內核。到2015年談“大時代大資本大夢想”，與行業一起為新夢想起航。水業戰略論壇用的大題目叫中國水業市場化改革第一道場，這個主題沒變過，希望尋求一種機制，讓水市場秩序能夠建立起來，推動水務行業市場機制的建立。

——話題一：重新認知下我們的產業——

在大時代下，要進行產業重構，需要從4個維度重新認知環境產業。

第一個維度------水務行業的12個細分領域。包括市政污水處理、市政供水服務、再生水服務、污泥處理處置、工業廢水處理、海水淡化、原水服務、回用園區水處理、景觀水、河湖治理、地下水、雨水及管網，這些領域并不完全是特許經營的領域，但都是公共服務的領域。

第二個維度-----關于產業樹和產業鏈。2014年，E20研究院發布的戰略地圖系列，完整定位出了中國環境產業內ABCD四大方陣企業。我們是想表達面臨資本市場的熱烈追逐，不僅從細分領域，也從產業業態上來分析一下未來的前景。今年， E20研究院啟動了《環境產業戰略地圖》的修訂工作，發布了2.0版的戰略地圖：預示了I方陣（環境產業一級開發商）即將形成的趨勢，從而詮釋產業樹概念。

第三個維度------產業四級服務界面。

80年代之前，沒有進行市場化改革，水務行業還是計劃經濟時代，全部由政府包辦，沒有真正的市場存在。

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編輯：蔡囊

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