時間： 2019-04-08 09:42
來源： 《城鄉建設》雜志
作者： 薛濤
不同于水務到水流域領域的網絡集約關系，無管網載體的固廢領域的物質流更加難以控制，所以網絡集約難度更大，這與產業鏈整合及民眾參與緊密相關。因此，看待無廢城市和垃圾分類，不僅是從科學的角度來評估其價值，還需要加上社會學的角度，“生態文明”在此要落在文明二字。E20研究院認為，《“無廢城市”建設試點工作方案》所帶來的市場雖然可能也是萬億級以上的，但它并不意味著能成為類似“黑臭水體治理”的一個相對簡單均質化的、可以立即釋放的市場，它還需要長時間摸索，甚至需要政府管理與企業發展、公眾與組織、技術突破與商業模式幾組要素的有效協作才可能實現（詳情請見→ 無廢城市：一個緩慢釋放的萬億市場）。E20研究院也曾在《“無廢城市”建設試點工作方案》發布之后，對其進行了解讀，詳情請見→ 解讀堪稱固廢十條的“無廢城市”—天羅地網合久必分。
此外，在垃圾焚燒市場即將分配完畢的情況下，環衛市場化、各種細分品種垃圾的資源化，還有火熱的危廢領域，都是難得的具有“投資運營”商業模式的剩余機會。前述的在污水和垃圾焚燒領域已經取得龍頭地位的企業大多也都在上述領域選擇性布局，以延續自己的規模擴張模式。尤其是危廢領域，資本在其中主導因素過強，再加上產廢行業的產業調整的客觀規律以及資源化的分流，在近三到五年后重新洗牌的概率很大。
（三）村鎮市場
鄉村振興一次次地出現在黨中央的報告里，也出現在今年的“兩會”。農村的環境問題，一方面是扶貧與環保的結合點，一方面是城鄉環境統籌的內在規律要求，這也是當前問題較大的領域。無論是農村污水，還是畜禽廢棄物，在這個領域實踐的項目成功的概率比城市低很多。除了技術上的原因，農村環境治理的難題也與付費能力低、人員素質低、產業集約度低等配套環境制約因素有關。
可以說，在這個領域的機會釋放將是非常緩慢的，城市的市政環保投資運營模式下沉到縣鎮后逐漸發生邊際效應衰減。目前大部分投資運營企業以運營為目的參與項目的極限基本止步于較大的鎮。而綠色農業的破題，是畜禽廢棄物處置能否最終妥善解決的關鍵。
（四）工業領域
在環保督察的高壓之下，相關環保企業收獲了不少訂單，但是也面臨收款難的問題。顯而易見，在這個領域技術驅動的要素占比在進一步提高，市場競爭激烈考驗企業的技術能力。在零排放等一些關鍵技術上，如何能通過資源化避免過高的運行成本，已成為優秀企業的主攻方向。
正如前文所述，工業領域目前看還未廣泛出現簡單的末端處理“投資運營”機會，但是在三廢資源化中開始介入企業運營物料供應和生產工藝的環保企業，已經開啟類似的投資運營模式，并為這些企業未來的可持續現金流提供了保障。由此可見，在環境產業發展的下一個階段，商業模式的創新往往來自技術的驅動。
（五）其他
限于篇幅，監測檢測、噪聲、土壤等細分領域不再贅述。在環境產業發展的總體方向上，以環境質量改善為出發點，是環境產業服務所能提供的基本價值；除此以外，通過網絡集約和要素集約實現的系統化是重資產公司下一步破局的關鍵；而運營管理和技術的低碳化、生態化、智慧化等方向，為大企業的發展和其與中小企業之間的合作提供了豐富的土壤.
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編輯： 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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