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經濟觀察報:PPP的下半程——績效為王

時間: 2019-03-05 10:03

來源: 經濟觀察網

作者: 杜濤

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那么PPP的績效體系是什么樣的?大岳咨詢董事總經理畢志清認為,現在整體的PPP項目評價,是在項目落地的過程中,需要設定項目的績效標準和績效辦法,建設期和運營期需要定期績效考核,來進行付費,未來還需要完善整體合同體系和績效體系。只不過現在進入運營期,市場需要的是付費的績效考核標準。

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畢志清近幾年一直在操作PPP項目,他告訴記者,他所操作過的項目中,有一部分已經進入了績效考核階段;未來將要進入運營期的項目,也都需要績效考核。“PPP績效的重點和根本在于,財政資金強調按效付費,關于政府的預算強調按照效率付費。PPP也涉及到財政資金,也需要績效考核,結合付費結合政策目標,考核PPP的項目公司的績效。在PPP項目前期合同中,就應該明確項目要設立績效考核條款,要編制具體的考核辦法和標準。”

大岳研究院副院長宋雅琴說:“當前,PPP項目績效管理不管在政策還是實踐中仍處于起步階段,大量問題尚缺乏指導性的操作指南,這一現狀,既是績效管理的難點,也是績效管理的機遇,它為項目的先行先試與制度改革創造了條件。”

更多PPP信息請參考:《濤似連山噴雪來》:不只是講環保PPP

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編輯: 趙凡

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薛濤

目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。

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