關于舉辦政府投資項目代建制與基礎設施項目
特許經營研討會的通知
各有關單位：
自2004年國務院頒發《關于投資體制改革的決定》之后，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。該《決定》提出，要積極引入市場機制，充分發揮政府投資的效益。各級政府要創造條件，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施項目建設。對于具有壟斷性的項目，試行特許經營，通過業主招標制度，開展公平競爭，保護公眾利益。已經建成的政府投資項目，具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎設施建設。
因此，中國建設教育協會培訓中心決定舉辦“政府投資項目代建制與基礎設施項目特許經營研討會”，現將有關事項通知如下：
一、培訓對象
各級建設主管部門、發改委、市政工程局、公用事業局、城市管理局相關負責人及供水、供熱、供氣、排水、污水、垃圾處理、園林綠化、市政公司、城市投資公司、環境衛生、城市道路、城市管網、橋梁、交通運輸等單位有關負責人。工程項目投資、建設、承包、咨詢、評估、等單位管理人員和商業銀行、保險公司、金融資產管理公司，律師、供應商、學者等管理人員和專業技術人員
二、培訓內容
（一）代建制理論與國內實踐
　　 1、政府投資項目的代建制
　　 ①政府投資項目管理方改革的總體思路和方向；②各地推行政府投資建設工程“代建制”項目管理模式的試點工作情況介紹；③《中央預算內投資項目代建制管理辦法》起草工作介紹；④財政部關于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關問題的指導意見（財建[2004]300號）釋義；⑤政府投資項目代建制現存問題及其完善；
　　 2、代建制下政府投資項目的監督體系
　　 3、政府投資項目代建工作程序
　　 4、代建合同的示范文本、代建人招投標文件、服務協議書、代建項目項目管理工作表格介紹
　　 5、政府投資項目的國際慣例
（二）基礎設施項目融資與特許經營
1、PPP與PFI的概念；
2、國際上特許經營的起源、發展與可借鑒的經驗；
3、BOT,BOOT,BOO與BTO等特許經營模式的概念和特點；
4、BOT項目的參與方及合同結構；
5、BOT項目開發的各階段操作實務；
6、特許經營項目的融資方案的特點，經營收益與風險分析；
7、咨詢、中介機構在特許經營制度中的作用；
8、特許經營項目典型案例分析；
9、BOT模式尚待解決的問題；
三、擬邀請演講嘉賓
王守清　    清華大學教授
劉允延      北京建工學院教授
劉玉珂　    國際工程專家、工程總承包合同示范文本編寫組組長
孔  曉     北京國金管理咨詢有限公司董事長兼CEO
四、培訓時間及地點
2008年 3月28日—3月31日    昆明
2008年 4月23日—4月26日    重慶
五、相關費用
會務費2200元/人含培訓費，資料費、午餐費、場地費、證書費等）。住宿統一安排，費用自理。
六、證書發放
培訓結束后，由中國建設教育協會培訓中心統一頒發繼續教育證書。該證書可作為建設領域工作人員繼續教育登記與考評的依據。請帶1張兩寸彩色免冠照片到學習班（證書用）。
七、聯系方式：
聯系人：中國建設教育協會培訓中心  傅雪峰 13426118118
電  話：010-86324757  60208093   傳  真：010-60208093
E-mail：fxfwws@163.com
聯系人：中國建設教育協會培訓中心       李奇老師
電  話：010-88400716
地  址：北京市海淀區藍靛廠南路25號牛頓辦公區1021室
郵 編：100097