由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展，多數(shù)的大中型城市都面臨垃圾圍城的威脅，垃圾前端減量和分類(lèi)迫在眉睫。2012年頒布《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，國(guó)家首次將垃圾分類(lèi)作為重要目標(biāo)提出：“到2015年，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，各省（區(qū)、市）建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市”。然而，90年初期開(kāi)始我國(guó)大陸已開(kāi)展的數(shù)次城市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，歷經(jīng)了很多曲折，仍未能達(dá)到預(yù)期效果。終究其主要原因，這與多年來(lái)我國(guó)管理部門(mén)以垃圾末端處理為主要思路，缺乏垃圾前端管理、有效制定和執(zhí)行垃圾分類(lèi)政策的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。