深圳水務改革的實踐
論文類型 | 政策與市場 | 發(fā)表日期 | 2008-01-01 |
來源 | 中國水網(wǎng) | ||
作者 | 陸坤明 | ||
摘要 | 深圳供水企業(yè)的名稱變化,是深圳水務改革的歷史印證。 1979年7月深圳市自來水公司掛牌,僅僅是一個6000m3/日能力的小企業(yè)。 1980年8月深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立,公司高速發(fā)展,企業(yè)改革與時俱進。 1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革; 1994年深圳率先成立水務局,引入“水務”新概念,實行政企業(yè)分開; 1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水(集團)有限公司,一個以自來水為主體,以水為主的多種經(jīng)營企業(yè)集團形成,以“產(chǎn)權清晰,權責明確,政企分開,管理科學”建立現(xiàn)代企業(yè) |
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深圳供水企業(yè)的名稱變化,是深圳水務改革的歷史印證。
1979年7月深圳市自來水公司掛牌,僅僅是一個6000m3/日能力的小企業(yè)。
1980年8月深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立,公司高速發(fā)展,企業(yè)改革與時俱進。
1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革;
1994年深圳率先成立水務局,引入“水務”新概念,實行政企業(yè)分開;
1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水(集團)有限公司,一個以自來水為主體,以水為主的多種經(jīng)營企業(yè)集團形成,以“產(chǎn)權清晰,權責明確,政企分開,管理科學”建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行集約化規(guī)模化經(jīng)營,步上“自我積累,自我發(fā)展”的良性經(jīng)營之道。
隨著中國改革開放的深入和國有企業(yè)改革的深化。2001年底,由深圳市自來水(集團)有限公司和深圳市排水管理處合并,組建深圳市水務(集團)有限公司,實現(xiàn)供排水一體化經(jīng)營,水務改革不斷深化和創(chuàng)新,取得了重大突破。
深圳市水務(集團)有限公司,擁有水廠五座,供水能力167萬m3/日,供水管道3000多公里;污水廠四座,污水處理能力108萬m3/日,管道1800公里。公司總資產(chǎn)60多億元,水務集團實行供排水一體化統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一管理,按照現(xiàn)代公司法要求,完善和建立科學法人治理結構,規(guī)范企業(yè)運作體系。
實現(xiàn)供排水一體化,意義重大。
1、資產(chǎn)增加,資本翻一番;
2、業(yè)務空間擴大,經(jīng)營污水,是環(huán)保產(chǎn)業(yè),已是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的最佳結合點,
3、供排水是同一技術專業(yè),統(tǒng)一經(jīng)營管理,有利于資源組合優(yōu)化,提高效率,降低成本;
4、深圳是個缺水城市,統(tǒng)一經(jīng)營后有利于開發(fā)研究污水綜合利用,中水回用,促進水資源可持續(xù)發(fā)展。
深圳水務集團為將水務企業(yè)做大做強,具有戰(zhàn)略意義的改革正在醞釀出臺。
1、積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化
2001年,深圳國有企業(yè)根據(jù)市委市政府提出“產(chǎn)權主體多元化是國有企業(yè)改革的根本出路和突破口”的要求,深水集團先后與國內(nèi)外多家投資機構接觸后,初步選定了實力雄厚的香港中華電力(中國)有限公司作為戰(zhàn)略投資者,雙方多次談判后于2001年底簽署了關于中華電力投資深水集團合作意向書。
2、跨區(qū)域經(jīng)營
95年前深圳自來水公司在特區(qū)外投資建設和經(jīng)營3萬m3/日坪地水廠、2 萬m3/日南澳水廠,沖擊了自來水就地經(jīng)營的傳統(tǒng)觀念;2000年為收購保定水廠與中法水務展開了競爭,開創(chuàng)了中外水務集團競爭的先例;2001年杭州赤山埠水廠競賣與錢江水利競爭;盡管均未成功,但作了有益的嘗試;2002年投資河南焦作水廠,已成功在望,在深圳特區(qū)外投資建設和經(jīng)營15萬m3/日(一期)紅木山水廠,也在進行之中。
3、上市融資
深圳市政府已批準深水集團組建一家以水務經(jīng)營為核心的借殼上市公司,利用資本市場融資,目前只是做些準備工作。
4、推進企業(yè)內(nèi)部改革,培育水務企業(yè)核心競爭力
科技是第一生產(chǎn)力,技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力。2001年10月深圳企業(yè)博士后工作站自來水(集團)分站啟動。“強化常規(guī)工藝研究”、“臭氧一活性炭技術和安全性研究”開題,將成為公司提高水質(zhì)的技術依托;加快水廠和管網(wǎng)改造更新;展開水質(zhì)新項目,如藻毒素,AOC,隱性孢子蟲和賈第氏蟲的檢測,提升水質(zhì)檢測能力和水平。
城市化進程的加快將成為供水量增長的主導因素;水價改革、供水設施的改造更新;污水處理率的提高等將為水務發(fā)展提供廣闊的市場,國外水務集團對中國水務市場早已垂涎三尺。展望水務,改革任務很重,難點很多;市場廣闊,潛力巨大。
1979年7月深圳市自來水公司掛牌,僅僅是一個6000m3/日能力的小企業(yè)。
1980年8月深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立,公司高速發(fā)展,企業(yè)改革與時俱進。
1990年5月深圳推出城市供水分類遞增計費的水價改革;
1994年深圳率先成立水務局,引入“水務”新概念,實行政企業(yè)分開;
1996年10月深圳市自來水公司更名為深圳市自來水(集團)有限公司,一個以自來水為主體,以水為主的多種經(jīng)營企業(yè)集團形成,以“產(chǎn)權清晰,權責明確,政企分開,管理科學”建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行集約化規(guī)模化經(jīng)營,步上“自我積累,自我發(fā)展”的良性經(jīng)營之道。
隨著中國改革開放的深入和國有企業(yè)改革的深化。2001年底,由深圳市自來水(集團)有限公司和深圳市排水管理處合并,組建深圳市水務(集團)有限公司,實現(xiàn)供排水一體化經(jīng)營,水務改革不斷深化和創(chuàng)新,取得了重大突破。
深圳市水務(集團)有限公司,擁有水廠五座,供水能力167萬m3/日,供水管道3000多公里;污水廠四座,污水處理能力108萬m3/日,管道1800公里。公司總資產(chǎn)60多億元,水務集團實行供排水一體化統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一管理,按照現(xiàn)代公司法要求,完善和建立科學法人治理結構,規(guī)范企業(yè)運作體系。
實現(xiàn)供排水一體化,意義重大。
1、資產(chǎn)增加,資本翻一番;
2、業(yè)務空間擴大,經(jīng)營污水,是環(huán)保產(chǎn)業(yè),已是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的最佳結合點,
3、供排水是同一技術專業(yè),統(tǒng)一經(jīng)營管理,有利于資源組合優(yōu)化,提高效率,降低成本;
4、深圳是個缺水城市,統(tǒng)一經(jīng)營后有利于開發(fā)研究污水綜合利用,中水回用,促進水資源可持續(xù)發(fā)展。
深圳水務集團為將水務企業(yè)做大做強,具有戰(zhàn)略意義的改革正在醞釀出臺。
1、積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化
2001年,深圳國有企業(yè)根據(jù)市委市政府提出“產(chǎn)權主體多元化是國有企業(yè)改革的根本出路和突破口”的要求,深水集團先后與國內(nèi)外多家投資機構接觸后,初步選定了實力雄厚的香港中華電力(中國)有限公司作為戰(zhàn)略投資者,雙方多次談判后于2001年底簽署了關于中華電力投資深水集團合作意向書。
2、跨區(qū)域經(jīng)營
95年前深圳自來水公司在特區(qū)外投資建設和經(jīng)營3萬m3/日坪地水廠、2 萬m3/日南澳水廠,沖擊了自來水就地經(jīng)營的傳統(tǒng)觀念;2000年為收購保定水廠與中法水務展開了競爭,開創(chuàng)了中外水務集團競爭的先例;2001年杭州赤山埠水廠競賣與錢江水利競爭;盡管均未成功,但作了有益的嘗試;2002年投資河南焦作水廠,已成功在望,在深圳特區(qū)外投資建設和經(jīng)營15萬m3/日(一期)紅木山水廠,也在進行之中。
3、上市融資
深圳市政府已批準深水集團組建一家以水務經(jīng)營為核心的借殼上市公司,利用資本市場融資,目前只是做些準備工作。
4、推進企業(yè)內(nèi)部改革,培育水務企業(yè)核心競爭力
科技是第一生產(chǎn)力,技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力。2001年10月深圳企業(yè)博士后工作站自來水(集團)分站啟動。“強化常規(guī)工藝研究”、“臭氧一活性炭技術和安全性研究”開題,將成為公司提高水質(zhì)的技術依托;加快水廠和管網(wǎng)改造更新;展開水質(zhì)新項目,如藻毒素,AOC,隱性孢子蟲和賈第氏蟲的檢測,提升水質(zhì)檢測能力和水平。
城市化進程的加快將成為供水量增長的主導因素;水價改革、供水設施的改造更新;污水處理率的提高等將為水務發(fā)展提供廣闊的市場,國外水務集團對中國水務市場早已垂涎三尺。展望水務,改革任務很重,難點很多;市場廣闊,潛力巨大。
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