實行管網分級計量管理　有效控制供水產銷差率

Graduated Metering on Water Supply Network to Control Leakage Percentage Effectively

顧宗凱¹，陳琦濤²

（1.杭州市熱力有限公司，浙江 杭州 310011； 2.杭州市水業集團公司，浙江 杭州 310009）

　　摘 要：針對我國供水產銷差率控制工作的現狀及現有的分區計量方式存在的問題，提出了分級計量的分區管理模式，對于有效控制供水產銷差率、優化供水系統管理，具有積極的促進意義。
　　 關鍵詞：供水管網　分級計量　分區計量　產銷差率

0前言

　　近年來，隨著國內供水行業改革的不斷深入，以前在供水行業產銷差率統計中的數字游戲規則被徹底擊破，真實且過高的供水產銷差率暴露出來。供水產銷差率作為制約企業贏利能力的重要因素，已經得到企業經營者的關注，控制供水產銷差率正成為各供水企業的工作重點。
　　 但是，從近年來的統計數據結果來看，大多數水司的產銷差率仍超出國家標準，產銷差率控制的效果從總體上說并不十分顯著。
　　 對于供水產銷差率的成因及控制措施，在業界內已進行了比較深入的分析探討，為產銷率的控制工作指明了方向。普遍認為：造成產銷差率的主要因素是管網系統的漏水、水表計量誤差和各種原因的未計費用水等。同時，提出相應的解決措施，如：加強檢漏工作、控制供水服務壓力、提高工程質量、選用優質管材、更新陳舊管網以及加強表務管理、加強供水稽查等。
　　 目前，與控制措施相對應的各項技術已經相當成熟，因此，必須超越技術上的因素，從管理工作中認真分析原因，找出解決這個問題的有效方法。

1供水產銷差率控制的管理工作中存在的問題

1.1目標區域太大
　　當前，供水產銷差率的控制，目標區域是整張供水管網。在這張管網上，DN100mm以上的口徑的管線長度一般為幾百公里甚至數千公里。由于造成產銷差率的因素在整個管網上的分布并不均勻，如：有些區域的產銷差率在規定的范圍內，有些區域以漏水為主，有些區域卻以竊水、計量誤差等其它因素為主。相關工作人員在對其中在某一個區域進行檢測之前，并不知道那里的產銷差率是多少，只有對整張城市供水管網采用拉網式的排查方式，因此，這樣的產銷差率控制方式帶有很大的盲目性，效率非常低，相關部門的工作成績也難以考核。
1.2缺乏明確的責任主體
　　產銷差率的產生是多種因素共同作用的結果。控制供水產銷差率，涉及到水司中的許多部門。要達到良好的控制效果，必須要求所有的相關部門共同努力，但任何一個相關部門均不對產銷差率的控制水平負直接責任。大家共同負責，就造成在實際操作中的無人具體負責。所以，在現有的供水系統管理模式下，產銷差率控制工作缺乏一個明確的責任主體。
　　 因此，為了有效控制供水產銷差率，必須有效地劃小目標區域、明確每個目標區域的責任主體。

2分片計量的分區方式存在的問題

　　在管網上建立多個獨立的計量區是劃小目標區域的唯一方式。在國內，上海、沈陽等大型水司，通過實行分片計量，將整張管網劃分成了多個分區進行管理，在一定程度上促進了產銷差率的降低，取得了較好的效果。其中的主要原因就是劃小了目標區域，同時，不同的區域有了不同的責任主體。
　　 但是，這種通過對整張管網進行條塊分割、分片計量來建立分區的方式，有其不夠完善的一面。主要表現在：雖然分區后的管網的規模變小了，但其絕對值依然非常大， DN100mm以上的口徑的管線長度很多仍在數百公里以上，為了進一步有效地控制產銷差率，還要在現有分區的基礎上繼續分區。另外，各分區內的供水服務壓力難以控制。所以，這種分片計量的管網分區方式尚不夠完善，必須對分區的方式進行革新。

3供水管網分級計量模式

3.1分級計量的分區方式
　　現有的供水管網一般采用二級計量系統：首級為出廠水量計量，計量點一般位于二級泵房后的出水管上；尾級為客戶用水計量，計量點一般位于客戶前的進水管上。
　　 實行分級計量，就是在現有管網布局的基礎上，根據供水管網的結構，在大口徑輸水管網和小口徑配水管網之間再增設一級計量系統，將計量點設在輸水管網分接口處的配水管網上。同時，把首級計量點從現有的位置移到清水池和二級泵房之間。
　　 出于有效控制產銷差率的目的，本文把DN600mm以上口徑（不含）的管網作為大口徑輸水管網，DN600mm以下的管網作為小口徑配水管網。這是因為， DN600mm以上口徑（不含）管線上的暗漏一般為背景滲漏，單點的漏量較小，使用現有的檢漏設備一般難以查出，同時，用水客戶的水表及各種形式的竊水點絕大部分位于DN600mm以下口徑的管線上。DN600mm以下口徑管網是供水產銷差率控制的工作重點。
　　 一級計量點與二級計量點之間的輸水管網稱為一級網，一級網和二級泵房組成了輸水系統。由二級計量點所分離出的若干個相互獨立的計量區域內的管網均稱為二級網，眾多的二級網組成了配水系統。這樣，整個供水管網系統就由一個一級網和若干個二級網構成。其結構模型如圖1所示。

圖1 供水管網結構模型圖

3.2分級計量的優點
　　分級計量的分區方式，使得一級網和每個二級網內DN100mm以上口徑的管線長度一般不超過100km，供水面積一般不超過5平方公里，區域規模遠小于分片計量的分區方式。
　　 每個二級網構成一個獨立的計量單元、產銷差率控制單元和營銷單元。這樣，每個單元的營銷管理者自然就成了該單元產銷差率的控制工作的責任主體。這樣，責任主體便得到了明確。
　　 通過分級計量，將大面積的管網系統劃分成數量眾多的小區域，從而，將供水產銷差率這一存在于整個供水管網的大區域中的問題，分解成若干個小區域中的問題，逐個解決。所以，采用分級計量的分區方式，可以更加有效地控制供水產銷差率。
3.3分級計量在技術上的可行性
　　分級計量分區與分片計量分區在計量技術上是完全相同的。在分片計量的過程中，與計量有關的工作內容均已得到有效實施，通過了實踐的檢驗，如：計量點的選取、計量儀表的選用、計量儀表的安裝以及流量數據的采集傳輸等。所以，在分級計量的實施過程中不存在技術上的障礙。
　　 采用分級計量管理，僅在管網上增設計量點，而不改變現有管網系統的結構，增加的計量設備不會對管網的正常供水產生不良影響。
　　 計量點主要位于DN600mm口徑的管道上，因此，每個二級網的計量點數量不會太多，一般為1-6個。
　　 綜上所述，實行分級計量管理，在技術上是可行的。

4分級計量基礎上的產銷差率控制工作

4.1明確工作方式
　　在一個抄表周期內，責任主體根據進出每一個區域的總水量，計算出該區域的產銷差率，若超出預定的標準，就將其列為須要進行產銷差率控制的目標區域，并按照實施方案逐項開展工作，直到將其控制在預定的合理范圍內。
　　 有計劃地對每一個目標區域逐個進行控制，最終實現對整個管網供水產銷差率的全面控制。在工作中不斷建立健全基礎資料，鞏固產銷差率控制工作的成果。
4.2二級網產銷差率控制工作的實施方案
　　1、快速巡查區域內的明漏；
　　 2、合理運用檢漏方法和檢漏設備，普查區域內的暗漏；
　　 3、及時修復已查出的漏點；
　　 4、根據需要，合理調整區域內的服務壓力；
　　 5、開展客戶信息檔案大清查，核對、健全區域內的客戶信息檔案；
　　 6、對區域內的大口徑水表進行精度校驗及匹配性分析，采用精度較高的水表或將水表改為合適的口徑；
　　 7、加強對抄表工作的管理，逐個核對大口徑水表的指數，抽檢核對小口徑水表的指數；
　　 8、好已知未計量用水的統計工作，對區域內所有已知未計量用水點的進行計量；
　　 9、查處竊水行為；
　　 10、完善區域內的管網資料。
　　 對于產銷差率符合要求的區域，可暫不開展主動查漏、查竊水工作，但其它工作均要逐步做。在不同的二級網內，由于供水壓力、管道質量及客戶用水結構等互不相同，產銷差率控制的工作重點在其中的某些步驟上會有所側重。
4.3一級網產銷差率控制工作的實施方案
　　一級網由大口徑管道組成，用于向二級網提供足夠的水量及壓力，其結構與功能不同于二級網。對于一級網的產銷差率控制，除了做好檢漏、修漏、完善管網資料外，主要是優化每個二泵的調度方式，適當改造水泵機組，通過在保證水量的前提下，控制一級網的壓力，從而達到控制產銷差率的目的。

5分級計量對供水系統管理的意義

　　分級計量的實施，將眾多的二級網從原有的管網系統上“剝離”出來，除了能有效控制供水產銷差率，還重新分割了供水系統的結構，在同一條供水產業鏈上分離出的三個相互獨立的子系統，分別為：凈水系統、輸水系統和配水系統，如圖2所示。

圖2 供水系統組成圖

　　它們各自的職能更加明確：凈水系統負責取水、凈化水、貯水；輸水系統負責將凈水系統中的成品水，通過一級網輸送到由若干個二級網組成的配水系統中；配水系統負責將從輸水系統“批發”來的水量，“分銷”給各用水客戶。
　　 凈水系統與輸水系統之間、輸水系統與配水系統之間，互為獨立的核算體系，產生了一個串聯的價格形成體系，有利于完善供水價格形成機制。它們之間的結算為純粹的水量結算，真正實現自來水的生產、供應、銷售分離。三個核算體系相對獨立，每個系統的效益直接與其經營業績掛鉤，有利于促進其節能降耗、降低生產經營成本、提高運行效率，對于提升供水系統的管理水平具有積極的促進意義。
　　 因此，分級計量不僅是一項有效控制產銷差率的技術，還是優化供水系統管理的一種有效方式。

6結束語

　　供水管網分級計量模式的實施，有效地減小了目標區域，增強了產銷差率控制工作的針對性，有助于促使責任主體盡快鎖定目標區域，在更小的范圍內逐個查找原因，從而有效地控制產銷差率。
　　 實行分級計量管理的方案，必須事先選擇幾個不同的區域建立試點，對方案的可操作性進行認真研究，如方案可行再分批分期實施。建立分級計量區時，除了要滿足技術上的要求，還要重點考慮到設備的采購安裝的前期投入和后期維保的投入，作經濟效益分析，計算出最佳的平衡點。
　　 供水產銷差率的控制，是一個標本兼治的過程，既要在現有的管網上進行分級計量管理、逐個區域控制，還應從源頭上加以防范，如：合理選材、加強施工質量管理等。

參考文獻：

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賈紅軍，孟國華，等. 區域性漏水調查的可行性研究
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作者通聯：1.浙江省杭州市莫干山路807號　熱力公司
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