淺述城市污水再生回用問題
段煥豐

摘要 根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)條件下污水回用的現(xiàn)狀與存在的問題，分析了污水回用工程在技術(shù)和實(shí)踐上的可行性和迫切性；探討了污水回用的主要方式與用途；同時(shí)還對污水回用工程的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 污水回用 現(xiàn)狀 可行性 費(fèi)用與效益

引言
　　由于工業(yè)的發(fā)展和城市人口的增加，污水排放量也隨之而增加，河湖污染日趨嚴(yán)重。污水的再利用，控制水體污染，已提到各國的議事日程。特別近十年來，世界上城市生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水大幅度的增長，使得城市水源日益不足，加以水質(zhì)日趨惡化，已成為普遍存在的嚴(yán)重問題之一。我國北京、天津、青島、大連等城市，供水的緊張十分突出。目前國內(nèi)外都在研究提高處理后的水質(zhì)，回供給工業(yè)和城市雜用水的方法，并尋求更高級的處理方法以解決水污染和水資源不足，以減少新鮮水的緊張，緩和供水量，同時(shí)保護(hù)水污染，把經(jīng)過處理的污水作為一種新的水資源，加以再利用，已受到重視和關(guān)注。
1 我國污水回用現(xiàn)狀和存在的問題
　　我國近十年來，隨著城市水荒的加劇，各級領(lǐng)導(dǎo)對水的問題越來越關(guān)注，認(rèn)識到了水的危機(jī)是21世紀(jì)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。在解決水資源短缺的同時(shí)，不少城市開始轉(zhuǎn)向了城市污水資源，已有不少城市開展了污水回用的試驗(yàn)研究和工程建設(shè)。目前，針對我國北方部分城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的缺水問題，研究開發(fā)出了適用于部分缺水城市的污水回用成套技術(shù)、水質(zhì)指標(biāo)和回用途徑。在北京、天津、大連、太原、青島、沈陽等十余個(gè)城市重點(diǎn)開展了污水回用事業(yè)，為我國城市污水回用積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在技術(shù)和設(shè)計(jì)上仍然不成熟，更需要進(jìn)一步的努力和發(fā)展。
　　但是，相對北方缺水城市而言，南方水資源充沛的城市特別是大城市卻在污水回用方面極其欠缺。盡管這些城市在水資源的量方面不存在任何問題，但是好多的城市卻存在著嚴(yán)重或者是局部的缺水現(xiàn)象。這主要是由于隨著城市工業(yè)的大力發(fā)展，對水資源的污染日益嚴(yán)重，使得形成了水質(zhì)型缺水；另一方面，從經(jīng)濟(jì)方面的考慮，根據(jù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，污水回用工程產(chǎn)生的外部效益特別是社會效益是非常寶貴的。
　　目前，我國城市污水回用存在的問題主要有：（1）現(xiàn)行自來水價(jià)格過低，水回用缺乏內(nèi)在動力；（2）污水回用缺乏完善必要的法規(guī)及相應(yīng)的鼓勵(lì)政策；（3）城市污水回用設(shè)施布局需要調(diào)整，健全回用輸配水管道系統(tǒng)；（4）中水設(shè)施運(yùn)行管理良莠不齊，影響使用。
　　所以，污水回用問題在全國范圍內(nèi)仍然是一個(gè)急需考慮和探討的問題。
2 針對污水回用的可行性分析
　　目前，污水回用事業(yè)在我國還不成熟，在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、人們的認(rèn)識和用水觀念、經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模設(shè)施以及現(xiàn)行存在的問題等方面的可行性上還需做進(jìn)一步的分析和討論。
　　首先，在資金和技術(shù)上，我國目前擁有的技術(shù)還不能做到在全國范圍內(nèi)實(shí)行污水回用，而一些中小城市在資金和技術(shù)方面更是存在著或多或少的困難。不過很幸運(yùn)的是，這些困難是暫時(shí)的。國內(nèi)現(xiàn)在正有著一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和一批年輕并且很有潛力的骨干研究員在技術(shù)進(jìn)行探討，形成了許多先進(jìn)的技術(shù)，比如膜分離技術(shù)、微濾、超濾和吸附等技術(shù)在水處理中的應(yīng)用，比傳統(tǒng)的處理方法工藝效果顯著提高；而隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國在全國推行污水回用工程事業(yè)將為時(shí)不遠(yuǎn)。
　　其次，目前，國內(nèi)對污水回用更關(guān)注的是它的經(jīng)濟(jì)效益問題。我們可以從國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施的幾個(gè)具體的回用工程可以看到這個(gè)方面的作用。我國的第一個(gè)污水回用示范工程——大連市春柳河水質(zhì)凈化廠的成功運(yùn)行，它的工程基建投資為350萬元，在當(dāng)時(shí)污水處理成本為0.15元/噸，比當(dāng)時(shí)該市的自來水成本低4/5；另外再生水售價(jià)0.30元/噸，比該市工業(yè)水價(jià)（當(dāng)時(shí)為0.60元/噸）低一倍，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。另外，天津、青島等地的污水回用工程同樣帶來了巨大的效益。所以，各種效益特別是在目前水資源污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀下，實(shí)行污水回用具有相當(dāng)?shù)钠惹行浴?br>　　另外，在人們的認(rèn)識和用水觀念上，相對國外許多國家來說，我國人民的思想觀念還是相對比較落后，特別是對污水回用的方面，一直以來都有著一種排斥的想法。但是，從近幾年的發(fā)展來看，人們的在這個(gè)方面的思想觀念改變是驚人的，連國外的許多專家都感到吃驚。這也使得我們相信這個(gè)方面將不存在太大的阻力。
　　當(dāng)然，對于現(xiàn)行回用中存在的問題，我們可以從一下幾個(gè)方面來著手改進(jìn)：（1）研究制定相應(yīng)法規(guī)和完整的水價(jià)體系；（2）制定一系列的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整污水處理布局；（3）不斷研究開發(fā)新技術(shù)和設(shè)備。特別是目前，例如北京等城市都在進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，不斷地形成良好的水價(jià)水質(zhì)體系標(biāo)準(zhǔn)和管理運(yùn)行政策，為污水回用事業(yè)提供了保證。
　　所以，污水回用工程無論是從技術(shù)還是效益等方面都具有很大的可行性和迫切性。
3 污水回用的方式與用途
　　城市污水的回用包括再生和利用兩個(gè)環(huán)節(jié)，污水利用的條件是擬進(jìn)行回用的水必須滿足一定用途的水質(zhì)要求。目前，我國污水回用主要有兩種方式。
　　一種是集中處理回用。這是將城市中所有的和大部分的污水集中起來，然后引入污水處理廠統(tǒng)一集中處理，然后再通過輸配水進(jìn)行回用。這種工程量和規(guī)模比較大，也是污水回用發(fā)展的趨勢。這種處理方式目前來說，還只能在大中城市實(shí)行，它要具備技術(shù)設(shè)備要求高，而且所需的資金也很多，但是這種方式便于統(tǒng)一管理運(yùn)行，兼有處理排放和回用兩種功能，還能適應(yīng)城市發(fā)展的需求，而且還能帶來規(guī)模效益，是污水處理回用的發(fā)展趨勢。
　　另外一種是中水回用方式。這是一些中小城市或者某些城市的大型賓館、辦公樓和小區(qū)所采用的一種污水回用方式。這種方式設(shè)備較簡單，資金需求小，可以就近回用而不需輸配水系統(tǒng)，是目前污水回用體系的重要組成部分。但是它管理不便。
　　通過上面兩種方式的回用污水主要用于以下用途：
　　（1）農(nóng)業(yè)灌溉；（2）工業(yè)回用；（3）市政用水；（4）地下水回灌；（5）居民生活用水和雜用水。
　　其中，用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政以及地下水和居民雜用的污水回用工程在我國的運(yùn)行實(shí)例不少，已經(jīng)積累了不少這方面的經(jīng)驗(yàn)，將其推廣至全國范圍內(nèi)勢在必行。但是，將回用水直接用于居民生活水，這將是一個(gè)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。他不僅僅需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，而且使人們接受也是一個(gè)難題。從長遠(yuǎn)來看，這將是解決水危機(jī)最有效的方法之一，將需要全人類的共同努力。
4 污水回用的經(jīng)濟(jì)性分析
　　上文已經(jīng)提及，污水回用具有巨大的外部效益。我們可以從經(jīng)濟(jì)效益和成本費(fèi)用兩個(gè)方面來討論。
　　從經(jīng)濟(jì)效益角度，污水回用帶來多種外部效益。首先是減少了污水排放，降低了水資源的污染程度而帶來了環(huán)境效益；其次是污水回用減輕了居民的用水經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，回用水顯然在價(jià)格方面要低于自來水而給居民帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益；另外，污水回用大大降低了水資源的浪費(fèi)，徹底符合節(jié)約用水的思想而帶來了巨大的社會效益。
　　從成本費(fèi)用角度，用污水回用代替自來水，其成本大大降低。盡管在短期內(nèi)的投資增加，但是，從長遠(yuǎn)角度來看，其邊際成本費(fèi)用還是低于直接使用自來水的成本費(fèi)用。
　　文獻(xiàn)^[2]從對居民對再生水的支付意愿調(diào)查及其影響因素的研究，可以看到居民對再生水持有積極的態(tài)度。文獻(xiàn)^[5]從節(jié)水投資效益方面研究了各方面的節(jié)水對整個(gè)城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這也同樣包括了污水回用工程。
5 結(jié)語
　　城市污水回用有廣泛的發(fā)展前景，城市污水資源化受到世界各國的高度重視。大家都公認(rèn)，污水處理事業(yè)從環(huán)境保護(hù)來說是造福人民，但將處理過的水放入江河，那只是工作的一半，如果將處理水回用，工作才完全，才能達(dá)到完全經(jīng)濟(jì)效益。如此，從全面和長遠(yuǎn)利益來看，污水回用是用水發(fā)展的方向趨勢。

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