何維華

　　提要:本文介紹了成都市水六廠B廠BOT項目凈水廠、輸水管道建設(shè)的概況，筆者參與該工程過程中的一些體會，為其它類同項目的策劃，提出了一些建議。
　　關(guān)鍵詞： BOT　 供水工程　 凈水廠　 輸水管道

1.概述

　　成都市自來水六廠是目前國內(nèi)最大的重力流供水廠，利用成都平原的自然坡降及都江堰水系的特征，從上游不到2km的徐堰河、柏條河重力引水至水廠，常年引用徐堰河水，徐堰河歲修期間轉(zhuǎn)用柏條河水，河水經(jīng)水廠凈化處理后，利用自然高差，向城市管網(wǎng)重力輸水。
　　水六廠取水設(shè)施分佈圖，如圖1。

　　它近期規(guī)劃為A、B、C三個水廠，A廠是老廠，于1990～1996年分三期建成，均勻供水達(dá)60萬m³/d；B廠是按BOT方式新建的均勻供水40萬m³/d的新廠；C廠系規(guī)劃建設(shè)中的另一新廠，規(guī)模類同B廠；三個廠既獨(dú)立運(yùn)營、又相互毗鄰，將形成一個達(dá)140萬m³/d的重力流均勻供水基地。
　　水六廠輸水管道分佈圖，如圖2。

　　B廠于1997年1月經(jīng)國家計委批準(zhǔn)立項的全國第一個城市供水設(shè)施BOT試點(diǎn)項目，經(jīng)一年多的國際公開招標(biāo)，中標(biāo)方是法國通用水務(wù)集團(tuán)-日本丸紅株式會社的投標(biāo)聯(lián)合體。并于1999年8月11日由成都市政府與成都通用水務(wù)-丸紅供水有限公司（項目公司）正式簽署了《特許權(quán)協(xié)議》，經(jīng)兩年半的緊張施工，于2002年2月11日按期完工，投入商業(yè)運(yùn)營，一年多來運(yùn)營的總體效果是好的，為我國今后按BOT方式建設(shè)供水設(shè)施積累了可貴的經(jīng)驗。
　　B廠BOT項目包括4個子項目：
　　80萬m³/d的取水工程（兩座取水口、連通渠、引水暗渠）；
　　40萬m³/d的凈水廠；
　　140萬m³/d凈水廠的排水總渠；
　　DN2400mm27km的輸水管道。
　　其中引水暗渠的一半、排水總渠、輸水管道為BT（建設(shè)、移交）項目，于2003年5月26日正式移交給了成都市政府，由成都市自來水總公司接管；其余部分為BOT項目，項目公司將運(yùn)營管理十五年半后移交給成都市政府。
　　工程總投資1.065億美元，項目公司在B廠運(yùn)營管理期間，每天向城市管網(wǎng)輸送40萬m³的自來水，成都市自來水總公司按月供水量向項目公司以人民幣支付運(yùn)營水費(fèi)，并向都江堰管理部門繳納水資源費(fèi)。運(yùn)營水價包括固定價格和浮動價格兩部分組成，浮動價格按匯率系數(shù)變化而調(diào)整。在《購水協(xié)議》上，對每個運(yùn)營年的運(yùn)營水價作了明確描述，第一年為0.96元/m³，最后一年為1.56元/m³，在十五年半的運(yùn)營期間將向項目公司累計支付的水費(fèi)約達(dá)31.27億人民幣。

2. 凈水廠

　　取水及凈水廠的工藝設(shè)計及設(shè)備安裝工程由法國OTV公司分包的，考慮到原水水質(zhì)的特征：枯水期低溫、低濁；洪水期高濁、泥砂含量高、瞬時變化大；原水易受突發(fā)性污染。故凈水工藝是按二次沉淀、過濾消毒的常規(guī)流程構(gòu)思的，其工藝流程方塊圖，如圖3。

2.1取水部分
　　取水部分由取水口、連通渠、連接井及引水暗渠組成。
2.1.1取水口
　　取水口由攔河閘、進(jìn)水格柵、沖砂設(shè)施及進(jìn)水控制閘組成。
　　徐堰河取水口利用了A廠的相關(guān)設(shè)施，僅新建進(jìn)水控制閘；柏條河取水口亦利用了A廠的相關(guān)設(shè)施，新建10m長進(jìn)水格柵及進(jìn)水控制閘。
2.1.2連通渠、連接井
　　連通渠、連接井的功能是為了連接兩個取水口，將原水轉(zhuǎn)輸入引水暗渠。在每條連通渠出口處設(shè)有疊梁閘，在連接井下游方向的格柵室內(nèi)裝有四臺自動除渣機(jī)，并設(shè)有人工、電動控制閘板。
　　為了防范原水突發(fā)性污染問題，在連接井內(nèi)設(shè)置了酚、氨氮、錳及水位、pH、濁度、電導(dǎo)率等在線測定儀表，以上測定數(shù)據(jù)同時傳遞到水六廠B廠、A廠中控室。
2.1.3引水暗渠
　　引水暗渠為現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)，雙孔方涵，每孔尺寸為長1830.0m、寬3.0m、高2.0m，B、C兩廠各用一孔，出口處設(shè)有疊梁閘，將原水輸入B廠廠區(qū)內(nèi)的分配井。
2.2廠區(qū)部分
2.2.1分配井
　　在分配井內(nèi)設(shè)置了電動、手動調(diào)節(jié)閘板，將原水分配至B、C兩廠。由于分配井沒有溢流設(shè)施，在試運(yùn)行中，調(diào)控DN1800mm氣動控流閥時產(chǎn)生水錘，分配井出現(xiàn)頂部溢流故障。為此，分配井是修改得較多的構(gòu)筑物之一，調(diào)節(jié)閘板改電動、抬高井壁高度、增設(shè)旋轉(zhuǎn)爬梯等。
2.2.2配水井
　　配水井的功能是將原水經(jīng)溢流堰及閘板切換，均勻分配至兩座預(yù)沉池或通過超越管至兩座混合井。井內(nèi)水停留時間為3.0min，井內(nèi)設(shè)六條溢流堰，堰總長達(dá)60m，從而減少水頭損失。按原水水質(zhì)需要，可在井內(nèi)投加PAM、粉末活性炭及前加氯。
　　在分配井與配水井間設(shè)有DN2400mm超聲波流量計及DN1800mm氣動控制閥，通過流量信號對閥門自控或遠(yuǎn)控，調(diào)節(jié)進(jìn)水量。
2.2.3預(yù)沉池
　　當(dāng)原水濁度大于1000NTU時，原水流入兩座幅流式預(yù)沉池，其內(nèi)徑為36m，周邊水深為2.96m，池中水深為4.19m，池底中心設(shè)內(nèi)徑5.0m、深1.2m的集泥斗，通過中心傳動桁架式刮泥機(jī)，將泥刮至斗內(nèi)，由排泥管、排砂泵送至排水渠道。設(shè)計排泥濃度為5%，預(yù)沉池設(shè)計最大負(fù)荷為10m³/m².h。利用投加PAM去除高濁，停留時間為20min，但近些年原水高濁情況不多，預(yù)沉池基本沒有使用。
2.2.4混合池
　　當(dāng)原水濁度小于1000NTU時，通過超越管直接進(jìn)入混凝沉淀系統(tǒng)，首先在兩座機(jī)械混合池停留1.24min，混合池有效容積180m³，安設(shè)一臺變頻懸臂式混合攪拌機(jī)，混合攪拌流量為設(shè)計流量的3倍。
　　PAC、PAM及濾池反沖洗回用水均投入該池內(nèi)。
2.2.5絮凝池
　　兩座混合池分別連通5格機(jī)械絮疑池，共10格，水經(jīng)混合池后，均勻分配到每一格絮凝池的進(jìn)水渠道，水從進(jìn)水渠底部長條形孔進(jìn)入絮凝池，經(jīng)攪拌后，水從絮凝池上部進(jìn)入沉淀池底部。絮凝池（圖4）每格處理水量在1740～1980m³/h間，一格池的平面尺寸為8.74×8.70m，有效水深為7.63m，有效容積為580m³，一格池內(nèi)只設(shè)立了一擋變頻慢速攪拌機(jī)，攪拌葉輪直徑為3.8m，轉(zhuǎn)速為1.3～6.5轉(zhuǎn)/min，葉輪外緣線速度為1.27m/s，配套電機(jī)功率為1.10kw，攪拌機(jī)具有回流十余倍設(shè)計流量的性能，水在池內(nèi)達(dá)到三維旋轉(zhuǎn)翻滾流動，GT值控制在10⁴～10⁵之間，絮凝時間達(dá)20min，此機(jī)械絮凝池的設(shè)計與國內(nèi)流行的設(shè)計不一樣，它結(jié)構(gòu)簡單、池內(nèi)基本上不積泥、形成的絮花好。但需要說明的是混合池中除投加PAC外，還需同時投加PAM，否則影響絮凝效果。

2.2.6斜管沉淀池
　　OTV設(shè)計的（MULTIFLO）斜管沉淀池，亦分10個格，每格池沉淀區(qū)面積為108.66m²，液面負(fù)荷在16～18.2m³/m².h之間，斜管高1.21m（斜長1.4m、傾角60°），棱形（39.5×35.5mm）斜管采用乙丙共聚板材模壓、熱焊組合成型，清水區(qū)保護(hù)高0.686m，底部配水區(qū)高2.1m，采用小漏斗、靜壓差排泥，小漏斗高3.57m。
　　每格沉淀區(qū)有9個排泥斗，10格共90個斗。每個斗設(shè)一根排泥管至排水管廊，9根管為一組，每組設(shè)排泥總管，排泥總管上設(shè)有移動式泵抽放空措施。為了減少排泥管埋深，采用4.18m靜壓差排泥，每根排泥管上安了一個氣動橡膠快速排泥閥，定時啟動排泥，小斗增加濃縮時間、減少排泥水量，效果是滿意的（圖5）。排水管廊布置在沉淀池出水渠的下方，總長約93m，在管廊里排列90個氣動橡膠快速排泥閥，有利于集中管理。
　　當(dāng)水中溶解氧較多時，池內(nèi)會出現(xiàn)氣浮效應(yīng)，部分浮渣上浮，故在進(jìn)水側(cè)設(shè)置橫向排渣槽，用閥門控制排渣。

　

　　盡管沉淀池液面負(fù)荷比國內(nèi)設(shè)計大了1.7倍，一年運(yùn)營效果而言，PAC原液投加量為10～25mg/l、PAM投加量為0.05～0.15mg/l時，沉淀池出水濁度在2～3NTU之間，濾后水濁度在0.05～0.2NTU之間。
　　沉淀池采用的玻璃鋼集水槽存在靜電吸附絮花的問題，斜管上端面，積絮花的現(xiàn)象較明顯，經(jīng)常需專人用高壓水沖洗。
2.2.7快速F型濾池
　　快速F型濾池系OTV專利，濾池共8格，每格面積為122m²，池深4.86m，原設(shè)計濾層厚度為2m，過濾周期20～24h，濾速達(dá)17.3～19.8m/h，采用長柄濾頭，濾帽縫隙總面積占濾池過濾面積的1.36%，氣水反沖洗過程由沖洗周期及濾層水頭損失自動控制，氣沖強(qiáng)度50m³/m²/h，氣水同時反沖時水沖洗強(qiáng)度12m³/m²/h，水清洗階段時反沖洗強(qiáng)度為30m³/m²/h，濾料膨脹度為10%。濾池反沖洗的前期高濃度渾濁水直接排入排水渠道，反沖洗后期水回收后泵至混合井，回用水量的比例由化驗室試驗確定，以反沖洗的時間進(jìn)行控制。
　　在初設(shè)、施工圖中濾料粒徑未定，但在安裝期間確定濾料粒徑d₁₀為1.35mm，K₆₀<1.5。由于沖洗強(qiáng)度為d_e^1.31成正比，粒徑加大了，反沖強(qiáng)度需提高，為此增加了一臺鼓風(fēng)機(jī)，同時濾層厚度減為1.5m，沖洗水泵未變，水沖強(qiáng)度未變，只是在濾池反沖洗過程中補(bǔ)充了一次水反沖。并且濾池單側(cè)進(jìn)水孔處，為了避免沖刷濾層表面，增設(shè)了穿孔消能板。盡管濾池運(yùn)行尚可，但濾池優(yōu)化運(yùn)行的研究、技改仍在探討，也就是說，在水廠試運(yùn)行過程中修改原設(shè)計較多的凈化工藝是濾池。
2.2.8清水池
　　水六廠為均勻供水水廠，清水池有效容積為5.2%，分由4組，每組可獨(dú)立清洗，每組池進(jìn)、出口設(shè)有疊梁閘及手動閘板閘，清水池出口有細(xì)格柵裝置，溢流堰出口有水封設(shè)施。
　　遺憾的是整個清水池沒設(shè)爬梯；清水池出水管利用90°彎管虹吸出水，為了減少流量計管頂?shù)姆e氣，用水射器人工抽排彎管頂部的空氣。
2.2.9藥劑樓
　　藥劑樓內(nèi)設(shè)有PAC、PAM、粉末活性炭、液氯的貯存及投加系統(tǒng)。
　　（1）堿式氯化鋁（PAC）原液投加系統(tǒng)
　　PAC原液貯存在四個直徑為2.9m、高為7.6m、容積為50m³的聚乙烯罐內(nèi)，用六臺隔膜式計量泵Q=350L/h、P=0.525Mpa（四用二備），將原液投入混合池中，并在投加點(diǎn)增加了稀釋原液的供水裝置。
　?。?）聚丙烯酰胺（PAM）投加系統(tǒng)
　　固體PAM配制設(shè)有進(jìn)料斗、PAM的貯罐（45m³×2）、45m³配液池（兩座）及攪拌機(jī)組成。投加采用偏心螺桿泵，原水高濁度時采用三臺Q=5～15m³/h、H=50m（二用一備）投加至配水井；作為助凝劑使用時采用六臺Q=0.195～2.1 m³/h、H=50m（四用二備），投加至混合井。PAM稀釋的水由濾池管廊專用泵供給的不含氯的濾后水。
　　根據(jù)高效絮凝沉淀的設(shè)計構(gòu)思，需要長期投加助凝劑，而國產(chǎn)PAM的單體含量不穩(wěn)定，故指定用法國進(jìn)口的PAM，且需我國衛(wèi)生部簽發(fā)的許可證。
　?。?）粉末活性炭投加系統(tǒng)
　　設(shè)置了粉末活性炭投加系統(tǒng)，解決突發(fā)性酚的污染問題。投加粉末活性炭有V=1000L進(jìn)料斗、貯罐（45m³×2）、50m³配液池（兩座）及攪拌機(jī)組成。用偏心螺桿泵泵入配水井中，為了消除進(jìn)料點(diǎn)的粉塵，增設(shè)一套粉塵吸收裝置，由水吸收后排出。
　　（4）液氯投加系統(tǒng)
　　液氯投加系統(tǒng)分前加氯、后加氯兩部分。加氯間設(shè)有200kg/h蒸發(fā)器二臺，前加氯機(jī)V030　 60kg/h一臺，后加氯機(jī)V2100 200kg/h二臺。
　　水射器設(shè)在藥劑樓內(nèi)，壓力水由廠自用水系統(tǒng)供給，設(shè)有三探頭漏氯報警系統(tǒng)及漏氯回收中和系統(tǒng)。
　　前加氯按流量采取比例投加，投加點(diǎn)設(shè)在配水井及斜管沉淀池出口，用折點(diǎn)加氯法，解決氨氮、BOD等超標(biāo)帶來的有機(jī)污染問題；后加氯采取復(fù)合環(huán)自動投加，投加點(diǎn)設(shè)在濾池出水管上。
　　氯庫凈空高僅4.2m，氯瓶起吊不便。
2.2.10出水流量及水質(zhì)檢測
　　B廠出水流量及出水水質(zhì)的檢測，對BOT項目而言是極為重要的。在清水池出水管上裝有兩套DN2400mm超聲波流量計，在該兩套流量計之間留有3.2m寬在線比對檢定的位置，以便安裝比對檢定的流量計，流量計使用前經(jīng)有資格的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，流量計井室設(shè)有兩把鎖，實行共管。
　　在清水池出口裝有兩套濁度、余氯、pH在線監(jiān)測儀和記錄儀。上述水質(zhì)參數(shù)及流量、清水池水位信息，以專線傳至A廠中控室。
　　由于水廠進(jìn)水、出水均裝設(shè)了流量計，自用水率的核算比較方便，由于在沉淀池排泥及濾池反沖洗的以上措施，目前水廠廠區(qū)自用水率<3.5%，這表明B廠是一座節(jié)水型的凈水廠。
2.2.11控制系統(tǒng)
　　B廠的運(yùn)行控制由SCADA系統(tǒng)、儀器儀表系統(tǒng)、工業(yè)監(jiān)視系統(tǒng)組成。運(yùn)行控制的設(shè)計原則是分散控制與中控室管理、控制相結(jié)合。整個水廠在取水口、預(yù)沉池、沉淀池、濾池、藥劑樓、清水池等處總設(shè)有15套控制系統(tǒng)，可以在調(diào)試、保養(yǎng)及檢修時就地進(jìn)行參數(shù)修改與控制，絮凝劑、助凝劑、消毒劑等均按設(shè)定值自動投加；中控室設(shè)有兩套SCADA工作站，實施對水廠工藝監(jiān)視、數(shù)據(jù)采集、參數(shù)修改及遠(yuǎn)控或自控。

3.輸水管道

　　根據(jù)《特許權(quán)協(xié)議》的承諾，項目公司在B廠投產(chǎn)前應(yīng)敷設(shè)完DN2400mm27km輸水管道，與三環(huán)路城市管網(wǎng)連通，承包商為法國SADE公司，管道設(shè)計由成都市供水工程設(shè)計院分包，管道施工由武漢市供水工程公司分包。城市管網(wǎng)的配套建設(shè)由成都市政府同期進(jìn)行，確保B廠投產(chǎn)后，每天40萬m³自來水能均勻輸入管網(wǎng)。
3.1管道走向
　　原考慮的輸水管道的走向是由水六廠B廠～磨盤山高位水庫～三環(huán)路；但因當(dāng)時許多問題尚未確定，故將輸水管道走向改為由水六廠B廠～三環(huán)路～沿三環(huán)路向磨盤山方向伸延敷設(shè)，其中水六廠B廠至三環(huán)路為20km，三環(huán)路外側(cè)綠化帶沿三環(huán)路敷設(shè)7km（圖6）。

　　A段平、縱斷面圖，如圖7。
　　B段平、縱斷面圖，如圖8。
3.2管道口徑
　　輸水管道口徑的確定，不完全是為了B廠40萬m³/d的輸水需要，綜合考慮到原A廠三條預(yù)應(yīng)力輸水管道存在的隱患，以及城市供水范圍擴(kuò)大的需要。

3.3管道材質(zhì)
　　輸水管道原考慮采用鋼筒預(yù)應(yīng)力砼管，但管廠建設(shè)遲遲未能上馬，而B廠建設(shè)對工期控制很嚴(yán)，故在標(biāo)書上定為鋼管。
3.4鋼管壁厚
　　鋼管壁厚在草擬標(biāo)書時明確了要求，在審定標(biāo)書時提出由中標(biāo)方計算確定。在初設(shè)審查過程中，鋼管壁厚難以統(tǒng)一看法，為此我們曾向我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會管道結(jié)構(gòu)委員會咨詢核算，該會于1998年6月17日復(fù)函同意我方認(rèn)定的在管頂覆土4m之內(nèi)，壁厚18mm的意見。數(shù)日后，管道承包商--法國SADE公司找到該會解釋，該會又于1998年6月26日來函稱在管頂覆土4m之內(nèi)，壁厚16mm是可靠的。由于輸水管道工程是BT項目，鋼管最小壁厚薄2mm對工程成敗不可能形成否定因素，但對工程造價影響較大，對管道壽命也是有極大關(guān)系，我們與承包商觀點(diǎn)的分歧，主要是站在不同的角度考慮同一個問題，至今筆者仍認(rèn)為這是一個遺憾，理應(yīng)在標(biāo)書中明確。
3.5鋼管制作
　　鋼管制作SADE公司提出用自動螺旋縫埋弧焊卷焊鋼管，是不錯的方案。鋼材是用武漢鋼鐵集團(tuán)公司供應(yīng)的Q235-B厚16mm，寬1500mm的鋼卷板。螺旋焊管機(jī)是英國WILSONBYARO公司BYARD2000型的產(chǎn)品，焊機(jī)是美國LICOLNNAS-1500型自動焊機(jī)，按石油天燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘SY/T5037-92普通液體輸送管道用螺旋縫埋弧焊鋼管’制作，焊接速度快、焊縫成型穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、外觀漂亮、比直縫卷管剛度好、可自動連續(xù)生產(chǎn)，管外徑2438mm，定尺每節(jié)9m長，經(jīng)超聲波探傷抽查焊縫的5%、X射線探傷復(fù)查前者的20%，并經(jīng)1.25倍管道試驗壓力作水壓檢驗后進(jìn)入下一工序。
3.6鋼管防腐
　　《特許權(quán)協(xié)議》對鋼管內(nèi)襯指定用水泥砂漿；外防腐只提出技術(shù)要求，沒有指定材料。SADE公司提出鋼管內(nèi)噴襯衛(wèi)生級環(huán)氧樹脂，外防腐用特加強(qiáng)級環(huán)氧煤瀝青。經(jīng)研究同意了承包商的意見，但選用的原材料廠家應(yīng)取得成都政府認(rèn)可。經(jīng)多次談判選定采用中國石油天燃?xì)饪偣竟こ碳夹g(shù)研究所天津開發(fā)區(qū)高科技公司的渤星牌產(chǎn)品—內(nèi)噴襯用“8701飲用水容器防腐蝕涂料”；外防腐用“8703環(huán)氧煤瀝青防腐涂料”。
3.6.1內(nèi)噴涂材質(zhì)及作業(yè)要求
　　內(nèi)噴襯用“8701飲用水容器防腐蝕涂料”的材質(zhì)及作業(yè)要求，由于目前國家還沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而是參考石油天燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘SY/T4057--93’實施，且提出以下要求：
　?。?）鋼管內(nèi)壁噴砂等方式除銹達(dá)到GB/T8923的Sa2.5級標(biāo)準(zhǔn)的要求，使管壁呈現(xiàn)金屬本色；
　?。?）作內(nèi)噴襯的液體環(huán)氧樹脂應(yīng)具有衛(wèi)生部的衛(wèi)生許可證，且施工過程中對人體無害；
　　（3）襯層總厚度≥400μm（通常噴涂五道，第一道底漆在噴砂除銹后一小時內(nèi)完成，待表干后噴下一道）；
　　（4）襯層附著力達(dá)1～2級（試驗方法GB1720）；
　　（5）表面硬度，用2H鉛筆試劃無劃痕（試驗方法GB6739）；
　　（6）柔韌性1.0mm（試驗方法GB1731）；
　?。?）耐沖擊性能≥4.9（試驗方法GB1732）；
　　（8）粘度≥0.2Pa.s（試驗方法GB1723）；
　?。?）細(xì)度≤80μm（試驗方法GB1724）；
　?。?0）表干時間≤4h，實干時間≤24h（試驗方法GB1728）；
　?。?1）甲組份固體含量≥70％，乙組份固體含量≥80％（試驗方法GB1725）；
　?。?2）分別在10％NaOH、30％H₂SO₄、10％NaCl中耐化學(xué)試劑性180d合格（試驗方法GB1763）；
　?。?3）耐鹽霧性500h試驗達(dá)一級（試驗方法GB1771）；
　?。?4）耐污水性100°C 90d 合格（試驗方法GB1733乙法）；
　?。?5）涂襯后應(yīng)抽檢涂層厚度、孔隙、氣泡 ，機(jī)械損傷等，對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時修補(bǔ)。
3.6.2外防腐材質(zhì)及作業(yè)要求
　　參考石油部部標(biāo)準(zhǔn)‘SYT28--87’實施，結(jié)合過去的經(jīng)驗，且提出以下要求：
　?。?）鋼管表面除銹應(yīng)達(dá)到GB8923-88的Sa2.5級標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)金屬本色，無可見的油脂、污垢、鐵銹等附著物；
　?。?）防腐材料應(yīng)耐酸、耐堿、耐微生物侵蝕，涂有防腐材料的鋼板在10％鹽酸及10％苛性鈉溶液中，分別浸泡90天；在30％硫酸溶液中浸泡7天，防腐層外觀無變化；
　　（3）剪切粘結(jié)強(qiáng)度≥4Mpa；抗沖擊強(qiáng)度1.2J；工頻擊穿強(qiáng)度≥20kv/mm；體積電阻率≥1×10¹²Ω.cm；陰極剝離≥3級；吸水率≤0.4%；耐好氣性微生物侵蝕≥2級；
　?。?）防腐層應(yīng)在24小時內(nèi)固化，厚度均勻、密實、不翹、不皺、不空鼓、不漏色，不粘手，外觀完整；
　　（5）防腐層固化后，用小刀劃開舌形切口，無法使涂層分層剝落，底漆與金屬表面粘結(jié)良好；
　　（6）防腐層表面硬度好，耐磨性好；
　　（7）防腐涂層固化后及三個月后，絕緣性能均良好，要求電火花儀檢測的擊穿電壓達(dá)10000v，最低不小于6000v，且每平方米面積上只允許二處6000v以上針孔擊穿；
　?。?）操作方便，對人體及環(huán)境無害。
　　實踐證明，采用環(huán)氧煤瀝青防腐蝕涂料時，以五油二布、總厚度≥600μm，可符合以上要求。
3.6.3幾點(diǎn)體會
　　（1）原材料質(zhì)量的穩(wěn)定是重要的，對每批來料應(yīng)認(rèn)真檢驗；
　?。?）管體噴砂除銹的效果，是影響涂層質(zhì)量的關(guān)鍵，特別是及時噴涂底漆是必要的，特別是潮濕的成都平原尤為重要；
　?。?）環(huán)境的濕度，對作業(yè)的質(zhì)量影響是大的，當(dāng)相對濕度超過80%時，通常不進(jìn)行作業(yè)；
　?。?）內(nèi)噴襯的厚度要控制好，下層表干后才可噴襯上層；
　?。?）外防腐的玻纖布首先在環(huán)氧煤瀝青涂液中浸透，邊滾壓、邊用刷板壓平排氣；
　?。?）現(xiàn)場管段組焊后的內(nèi)、外防腐，首先是用電動砂輪除銹，然后分層刷涂，相對而言質(zhì)量控制較難；
　?。?）一旦襯層出現(xiàn)空鼓、黃斑等問題時，應(yīng)擴(kuò)大范圍鏟除襯層，從除銹開始，分層作業(yè)修補(bǔ)。
　?。?）管內(nèi)噴襯環(huán)氧樹脂這樣的柔性材料，對鋼管橢園度的調(diào)整適應(yīng)性強(qiáng)，工效快，盡管比水泥砂漿襯里造價高3倍，SADE公司還是選用它的主因。
3.7鋼管現(xiàn)場組合焊接
　　3.7.1圖紙要求：管節(jié)現(xiàn)場組合焊接前應(yīng)先修口、清根，管端端面的坡口角度、鈍邊、間隙，應(yīng)符合GB 50268-97表4.2.7的規(guī)定，一個焊口四人施焊，外焊3～4道，內(nèi)焊2道；焊縫總長的10%做超聲波無損檢測，按GB11345-89焊縫等級Ⅱ級為合格；超聲波無損檢測總長度的20%做x射線無損檢測，按GB3323-87焊縫等級Ⅲ級為合格。
　　3.7.2施工中的實際檢測，每條焊縫均分為8個區(qū)，每條焊縫抽1個區(qū)做超聲波無損檢測，穿越河流、道路等障礙處焊縫做100%超聲波無損檢測；抽檢長度約為焊縫總長度的13%。
　　每四條焊縫隨機(jī)抽一條做x射線無損檢測，拍三張膠片，每張膠片長為360mm，抽檢長度約為超聲波無損檢測長度的28%。
　　27km全線管道焊縫通過無損檢測，全部合格。
3.8鋼管園度保證的措施
　　3.8.1圖紙要求
　　參照給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50268-97），溝底土壤壓實度為90%，砂墊層厚度為200mm，胸腔回填土壓實度為95%，管頂0.5m內(nèi)回填土壓實度約為90%，上層回填土 壓實度與地面功能的不同而不同，管頂高程偏差≤±20mm，管道內(nèi)橢園度≤2%。
　　3.8.2施工中的具體措施
　　（1）溝底200mm用人工開挖，清撿至設(shè)計高程，無碎石和其它雜物；否則超挖，填砂200mm厚。
　?。?）每節(jié)鋼管內(nèi)用園木三處預(yù)超頂拱1～2%。
　?。?）回填土?xí)r，管道邊緣用木棒分層搗實，每層虛鋪土厚度≤200mm；其余部位采用電動蛙式夯分層夯實，每層虛鋪土厚度≤250mm；管道兩側(cè)同步回填、夯實，夯實土高差≤300mm，回填土的含水量要按需控制，必要時摻和石灰、砂等改善。
　　（4）夯實檢測用環(huán)刀法，檢測頻率為每層3點(diǎn)/100m。
　?。?）溝槽土回填完畢多日后，才可拆除管內(nèi)頂撐木，若管內(nèi)園度達(dá)不到要求，回填土重新挖掉，按上述程序返工。
3.9管道分段作強(qiáng)度及嚴(yán)密性檢驗
　　3.9.1試驗壓力值的確定：由于管道是重力流輸水管道，按地面高差，前14.5km的試驗壓力為0.9Mpa，后12.5km的試驗壓力為1.1Mpa。
　　3.9.2管道強(qiáng)度檢驗時，將管內(nèi)水升壓至試驗壓力值后，若10分鐘內(nèi)降壓值小于0.05Mpa為合格。
　　3.9.3管道嚴(yán)密性檢驗時，將管內(nèi)水升壓至試驗壓力值，恒壓2小時，恒壓過程中補(bǔ)水量≤2.45L/km.min，表示檢驗合格。
　　3.9.4全線管道基本經(jīng)強(qiáng)度、嚴(yán)密性檢驗均合格驗收。
3.10連通管的布置
　　27km輸水管道的前20km在農(nóng)田段為A段，后7km在三環(huán)路外側(cè)綠化帶內(nèi)為B段。
　　輸水管道在B廠圍墻外A00+20處以DN2400-2200mm連通管與A廠一、二期輸水管道連通，并預(yù)留了與即將建設(shè)的C廠輸水管道連通的DN2400mm接口；在樁號A51+00處預(yù)留了與A廠一、二期輸水管道連通的DN1600mm接口；在樁號A199+90處以DN2000mm鋼管與三環(huán)路城市環(huán)狀管網(wǎng)連通；B段多處與三環(huán)路管網(wǎng)連通，未端和配套的DN2400mm輸水管道連通，該管道經(jīng)川陜路將與磨盤山高位水庫相通。
3.11主控閥門及附閥門
　　在A段20km內(nèi)，有連通管三、四通的各個側(cè)面都設(shè)了主控閥門，穿越外環(huán)高速路、鐵路兩側(cè)也設(shè)了主控閥門，共有8件DN2400mm主控閥門，2件DN2400mm、1件DN2000mm（由成都市自來水總公司安裝）、1件DN1600mm的預(yù)留閥門。
　　在B段7km內(nèi)，管道穿越府河、鐵路、多個道路立交橋，適當(dāng)設(shè)立了4件DN2400mm主控閥門。
　　在27km內(nèi)共安裝DN2400mm閥門14件中，有8件為法國KTC公司的臥式蝶閥，型號為TBG334E，重量為12噸；有6件為國內(nèi)鐵嶺閥門廠的臥式蝶閥，型號為WD₂3LA41X-10Q，重量為16噸。很明顯KTC公司的閥門結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，閥板偏心后可360度旋轉(zhuǎn)，有利于在管內(nèi)進(jìn)行密封圈的更換；啟閉加長桿與啟閉方向傳遞空心軸組合為一體，結(jié)構(gòu)緊湊；KTC閥門減速箱的結(jié)構(gòu)設(shè)計亦精巧；閥門鑄造質(zhì)量好，同樣均為球鐵鑄件，重量僅為鐵嶺閥門的3/4。
　　KTC閥門密封膠圈采用三元一丙橡膠，鐵嶺閥門采用丁腈橡膠，閥門在現(xiàn)場檢驗、組裝中，密封膠圈均出現(xiàn)了一些問題。
　　按慣例采購的閥門在現(xiàn)場不另行水壓檢驗的，但成都水司對采購的閥門長期堅持逐件要進(jìn)行水壓檢驗，經(jīng)談判同意了中方的意見，實踐表明幾乎絕大部分閥門均檢驗不合格，項目公司也感到震驚。8件法國KTC公司DN2400mm蝶閥均存在滲漏問題，查找原因時發(fā)現(xiàn)膠圈是膠條粘接的，膠條的直徑本身存在1mm的偏差，粘接斷面又偏粗，導(dǎo)致水壓檢驗時滲漏，后經(jīng)1～2次廠方從法國帶來膠圈，進(jìn)行更換才符合了要求。
　　在主控閥門處均設(shè)了跨越連通的DN400mm附閥門，在管道分段或不分段灌水時，關(guān)閉主控閥門，用連通的附閥門開啟灌水是一項重要措施。附閥門的口徑選擇，主要考慮灌水速度、管道的排氣速度。
　　采購的連通附閥門是法國KTC公司的DN400mm蝶閥，共12件，此蝶閥外觀質(zhì)量及整體結(jié)構(gòu)是好的，可是逐件水壓檢驗時卻有一側(cè)傳動軸均串水，后發(fā)現(xiàn)軸的密封膠圈規(guī)格有誤，全部更換后檢驗就合格了。
3.12放空排水閥門
　　在A段的管道基本是順坡埋設(shè)的，主控閥門處總是前段管道的最低點(diǎn)，因此在主控閥門前安裝有DN600mm放空排水閥門，就是非順坡埋設(shè)的管段，只要在管道兩主閥門之間任一最低點(diǎn)均設(shè)有放空排水閥門。這樣在管道故障點(diǎn)搶修時，可在管段最低點(diǎn)把余水抽排掉，加快故障點(diǎn)的搶修。放空排水閥門口徑的選擇，綜合考慮到今后引接分支管道的可能，口徑略為偏大。
　　放空排水閥門開啟的概率是極低的，因而選用的是閘閥，而不是蝶閥，總共有19件。SADE公司采購的是英國的灰鑄鐵閘閥，經(jīng)現(xiàn)場水壓檢驗均串水或滲漏，全部更換為國內(nèi)天津某公司的灰鑄鐵閘閥，在工地管道試壓過程中又紛紛爆裂，因工程進(jìn)度的緊迫，只好全部更換為塘沽公司的球鐵蝶閥后才沒有出現(xiàn)故障。
3.13人孔與存渣斗
　　在主控閥門前設(shè)有人孔及存渣斗，同時在管道上約500～1000m之間，結(jié)合排氣閥門也設(shè)有人孔，27km內(nèi)共設(shè)人孔33件，存渣斗4處。
　　在大口徑管道上設(shè)置人孔是十分必要的，在管道施工、運(yùn)營過程中都需要它，人孔的孔徑一般為600mm，該管道上為800mm。
　　存渣斗的設(shè)置，主要讓管內(nèi)流動的石子等雜物積留在斗內(nèi)，對主控閥門起保護(hù)作用。按理管內(nèi)不應(yīng)存在渣物，但在過去管道放空檢修時，存渣斗內(nèi)確存在著渣物。
3.14沖洗排水閥門
　　輸水管道在紅星斗渠、沱江河、府河，國防河、鳳凰河均設(shè)置了DN800mm沖排蝶閥6件，其中府河為主要洗管沖排點(diǎn)，設(shè)有兩個沖排閥門。沖排閥門規(guī)格的選擇，主要考慮管道沖洗時的流速，應(yīng)有自凈的能力。SADE公司原先采購的產(chǎn)品，后因現(xiàn)場檢驗時滲漏及結(jié)構(gòu)上的缺陷，也全部更換為塘沽公司的球鐵蝶閥，才基本可用。
3.15排氣閥
　　排氣閥是輸水管道的呼吸器，當(dāng)管道排水放空時，它大量吸氣，避免管道內(nèi)形成負(fù)壓而損壞；當(dāng)管道灌水時，它大量排氣，讓管道內(nèi)快速灌滿水；在管道輸水過程中，水里釋放出的少量氣體亦應(yīng)就近排掉。因而排氣閥應(yīng)是復(fù)式的排氣閥，既有快排、快吸的功能，要求快排時，排氣口的風(fēng)速超過100m/s時也不封堵；又要有小孔釋放少量積氣的功能。
　　標(biāo)書要求在兩主控閥門之間的管段最高點(diǎn)、順坡埋設(shè)管道約500m設(shè)置復(fù)式排氣閥，排氣閥口徑為300mm。在《特許權(quán)協(xié)議》簽訂前的確認(rèn)性談判中，同意中標(biāo)方提出修改意見，將排氣閥口徑及數(shù)量明確為DN300mm的為20件、DN100mm的為20件，超出部分由成都政府另行解決。
　　SADE公司采購的DN100mm排氣閥為德國VAG公司的產(chǎn)品；DN300mm的排氣閥為以色列ARI公司的產(chǎn)品，不足的是DN300mm的排氣閥實質(zhì)是DN200mm的規(guī)格，僅是與管道連接的法蘭盤規(guī)格為DN300mm，它的進(jìn)氣量很難滿足輸水管道向府河沖排水時的進(jìn)氣要求，后經(jīng)艱難的談判，SADE公司才同意增添8件同規(guī)格的排氣閥，作為一種補(bǔ)償。
　　因此在A段相關(guān)主控閥門下游側(cè)，均并列安裝了兩套DN300mm排氣閥，并順坡管段約400～900m有一件排氣閥。
　　工程竣工后，共安裝DN300mm排氣閥28件、DN100mm排氣閥34件、DN50mm排氣閥2件，每件排氣閥下面安裝了一雙法蘭中線蝶閥，蝶閥的啟閉方向改轉(zhuǎn)向90度，以便站在井頂蓋板上作業(yè)，其中DN100mm排氣閥12套由成都政府解決。
　　每件排氣閥均高出地面1～1.5m，減少吸氣時對管內(nèi)的二次污染。
3.16測流口
　　在輸水管道有大口徑分支管后，均設(shè)置了測流口，安裝有DN100mm的AVK軟密封閘閥，以便管道輸水過程中用插入式流量計校測流量用。一般安排測流口遠(yuǎn)離其它閥門等設(shè)施超過16D的直線距離，管道埋深較淺的部位，整條輸水管道設(shè)測流口9處。不足的是在A段的兩處測流口管段敷設(shè)時高程略有抬高，形成返坡積氣，影響測流效果，故在兩處添加了兩件DN50mm排氣閥，以解決此問題。
3.17伸縮器
　　大口徑鋼管管道存在熱脹冷縮的問題，埋地后由于土壤對管道的摩擦阻力的作用，溫度應(yīng)力會受到制約，通常管道設(shè)計時不單獨(dú)安裝不固位的伸縮器，來消除溫度應(yīng)力。但是施工現(xiàn)場的情況復(fù)雜，若是埋地管段閉合焊接時的溫度等控制不妥，有些城市也出現(xiàn)過溫度應(yīng)力引起的管道故障。因此在本工程的主控閥門及其連通的附閥門，側(cè)旁的伸縮器改為不固位的伸縮器。而預(yù)留閥門、放空排水閥門、沖洗排水閥門的側(cè)旁，安裝的是固位伸縮器。
　　SADE公司采購的伸縮器中，除DN800mm及5件DN600mm的是鐵嶺閥門廠的球鐵伸縮器外，其余均是英國VIKING JOHNSON公司的鋼制伸縮器。此種鋼制伸縮器剛度不大，防腐效果不理想，經(jīng)多次談判將內(nèi)外防腐改用8701環(huán)氧樹脂涂料，螺栓改用不銹鋼材料。
　　施工單位在伸縮器的組裝時，用外鋼套校正器調(diào)校鋼管端口的園度，保證了伸縮器的安裝質(zhì)量，在管道試壓、通水過程中沒有出現(xiàn)伸縮器部位的滲漏問題。
3.18閥井砌筑
3.18.1設(shè)計要點(diǎn)
　　（1）利用鋼制管道的特點(diǎn)，盡量將多種功能閥門組合在一起，如主控閥門、附閥門、放空排水閥門、排氣閥門、存渣斗、人孔組合成一座矩形井，內(nèi)凈空尺寸最大達(dá)長6000mm×寬6500mm×高5200～7000mm，也有單座閥門井、單座排氣閥井、單座沖洗排水閥門井、單座測流井等共98座，閥井內(nèi)尺寸考慮到閥門更換時不損壞井壁的需要。
　?。?）由于閥井砌筑在農(nóng)田或綠帶內(nèi)，井頂比地面高0.5m以上，其中排氣閥井頂高出地面1.5m。
　?。?）閥井以干式井構(gòu)思，用鋼筋砼現(xiàn)場澆筑，砼選用抗?jié)B性商品砼；管道穿井壁部分以鋼套圈內(nèi)嵌橡膠圈柔性密封，由于套圈與管道園度誤差，以填嵌密封膏彌補(bǔ)；井頂大小孔蓋板均按鋼筋砼預(yù)制。
　?。?）閥井頂側(cè)面均設(shè)置了帶不銹鋼砂窗的透氣洞，尤其是排氣閥井的透氣洞的面積，應(yīng)以吸、排氣最大量來核算。
　?。?）閥門啟閉均可在井頂蓋面作業(yè)，不必下井操作，閥門啟閉端及指示盤均以加長軸方式傳至井頂部。
　?。?）井內(nèi)設(shè)有集水坑，有利于抽排水；井內(nèi)設(shè)有鋼制爬梯。
3.18.2效果評述
　　（1）井砌筑規(guī)范，有利于閥門保護(hù)與啟閉作業(yè)，唯井頂方孔蓋板苯重，揭開容易損壞；園孔蓋板較小，容易丟失。
　?。?）在水稻田內(nèi)，多數(shù)閥井內(nèi)積水不多，但亦有一些井，井壁穿管部位，密封處理不當(dāng)而滲水。
　?。?）閥井是一個密閉空間，設(shè)置了透氣洞有利于井上部的空氣對流，但還應(yīng)增設(shè)整個井內(nèi)空氣對流的措施。
　?。?）在南方地區(qū)地下水水位較高時，通常按濕式井設(shè)計，造價較低；對于大口徑鋼制管道的閥井，設(shè)計為干式井是有一些優(yōu)點(diǎn)，唯造價較高，若是井壁穿管部位密封不當(dāng)就得不償失；鋼套圈與管道間一定要嵌入膠圈或膠條，井壁澆筑拆模后，應(yīng)從外側(cè)補(bǔ)填密封膏，才能有效地止水。
　?。?）井內(nèi)雖設(shè)有鋼制爬梯，但不完備，大口徑管道橫穿于井內(nèi)，尚需竹梯協(xié)同在井內(nèi)作業(yè)。
3.19鋼管包封
　　經(jīng)核算，管道埋深超過4m時，鋼管采取鋼筋砼整體包封，鋼管與砼間用苯板隔離，包封的截面尺寸等按埋深計算確定，27km共包封154.2m。
3.20特殊地段的對策
　　管道穿越河渠、鐵路、高速公路時的處理情況如下：
　?。?）管道穿越徐堰河、紅星斗渠、游子河、沱江河、南堰河、府河、國防河、鳳凰河時，管頂覆土僅0.5～1.0m，用河底鋼筋砼防沖刷護(hù)板來平衡管道上浮問題，河渠兩側(cè)護(hù)坡作了加固處理，針對都江堰水系的特點(diǎn)，均在河渠歲修期以圍堰法施工。不足的是穿越河道的鋼管沒有砼包封，卵石直接與管壁接觸，對管道的壽命是有影響的，今后應(yīng)引以為戒。
　?。?）管道兩處穿越鐵路，均先由鐵路部門的專業(yè)隊伍頂進(jìn)鋼筋砼箱涵，分別為17m、20m長，而后設(shè)支座敷設(shè)鋼管?？⒐z查時發(fā)現(xiàn)兩箱涵均存在注水問題，經(jīng)協(xié)商將箱涵內(nèi)填滿砂來消除浮管的隱患。
　　（3）管道穿越外環(huán)高速公路時，由于管道與道路同步施工，管道僅作了鋼筋砼包封。
3.21鋼制管道的陰極保護(hù)
　　近十多年來成都敷設(shè)的鋼制管道均實施了犧牲鎂陽極的陰極保護(hù)措施，本工程最終也同意采用相同的保護(hù)措施，保護(hù)年限為25年，不足的是廠內(nèi)鋼管未考慮陰極保護(hù)。但在采用電流密度的設(shè)計值上發(fā)生了分歧，SADE公司提出i=0.1mA/m²值（應(yīng)是設(shè)計手冊提供的低值）。我方基于本管道的重要性、國內(nèi)陽極質(zhì)量的不穩(wěn)定性等因素，提出兩點(diǎn)修正意見，一是i=0.2～0.25mA/m²；否則承諾在十五年后項目公司將水廠移交給成都政府時，復(fù)測陽極的保護(hù)電位是否超標(biāo)，超標(biāo)點(diǎn)項目公司補(bǔ)埋陽極。經(jīng)過艱難談判，SADE公司最終采取i=0.15mA/m²，并同時給成都政府100萬人民幣補(bǔ)償。
　　全線共設(shè)置4kg陽極包2670支（5支/組，共534組）；8kg陽極包610支（5支/組，共122組）；22kg陽極包45支（3支/組，共15組）；電位測試樁53處。輸水管道上所有非焊接部位均采用銅芯電纜跨越連接，本工程與其它主支管連通點(diǎn)采用絕緣法蘭相連，使其電絕緣隔離。
3.22標(biāo)志樁的設(shè)置
　　長距離輸水管道在農(nóng)田內(nèi)敷設(shè)，在管道折點(diǎn)、直線段約500m處設(shè)置標(biāo)志樁是必要的，SADE公司把標(biāo)志樁設(shè)置僅1.0m高，難以觀察，經(jīng)多次談判，由項目公司返工，共設(shè)置3.0m高的標(biāo)志樁92處。
3.23輸水管線上的控流設(shè)施
　　水六廠是重力流輸水的水廠，A廠一、二、三期輸水管道進(jìn)入城市管網(wǎng)之前，均設(shè)有控流站，在協(xié)調(diào)重力流與泵壓流供水的水壓平衡上是行之有效的。但B廠及今后C廠投入運(yùn)營后，環(huán)狀管網(wǎng)西擴(kuò)，把控流站包圍在環(huán)狀管網(wǎng)內(nèi)部時，泵壓流的水二廠、水五廠將逐漸轉(zhuǎn)為調(diào)節(jié)水廠的角色，理應(yīng)由泵壓流水廠出水泵變頻調(diào)流來保持管網(wǎng)的水壓平衡較合理。
　　因此當(dāng)城市供水達(dá)到一定設(shè)計規(guī)模后，如何合理地調(diào)度管網(wǎng)的水壓平衡，立項研究是必要的。為此在B廠DN2400mm輸水管道的控流方式上曾發(fā)生過分歧，最終由成都市政府按配套工程的方式在A段樁號A184+15～A185+15間（地面高程517.20m），建設(shè)了控流站。確定用兩臺DN1200mm活塞閥并聯(lián)來調(diào)流，目前的供水規(guī)模上是有效的，今后供水達(dá)到輸水管道的設(shè)計規(guī)模后，此控流站是否形成瓶頸，是否需要改造應(yīng)引起關(guān)注。

4.工程驗收

　　本工程包含了BOT項目及BT項目，對于BOT項目應(yīng)進(jìn)行完工后的檢查、驗收、運(yùn)行的測試以及竣工文件的審查、移交；對于BT項目還存在工程的移交。
4.1完工檢查
　　在工程完工階段由成都市政府BOT項目協(xié)調(diào)辦牽頭，擬訂了完工檢查大綱，對工程分項進(jìn)行了詳細(xì)檢查，督促整改，為BOT項目開展初步性能測試、為BT項目的驗收移交創(chuàng)造條件。
　　首先多次對竣工圖及竣工文件進(jìn)行了初步審查，分廠內(nèi)工程及輸水管線工程，分別組建了專業(yè)性檢查小分隊。
　　檢查項目有：取水口上游河堤、取水格柵、連通渠、引水暗渠、排水總渠、廠內(nèi)凈水構(gòu)筑物、廠內(nèi)建筑物、自用水系統(tǒng)、加氯系統(tǒng)、流量計、水質(zhì)儀表、機(jī)電設(shè)備、輸水管線等。但檢查的重點(diǎn)是BT項目，BOT項目重點(diǎn)檢查與外部關(guān)聯(lián)的部位。
　　檢查前，制訂了檢查表格、表格的術(shù)語解釋、檢查注意事項，檢查期間將檢查情況形成匯總資料通報，分送相關(guān)單位督促整改，直至大部分問題得到了落實與處理。
　　廠內(nèi)工程分工藝、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)小分隊；輸水管線工程分別組織了五個小分隊，對管線地貌、管內(nèi)狀況、閥井（兩個小分隊）及陰極保護(hù)分別進(jìn)行了檢查，并督促了整改。
　　管線內(nèi)部檢查時，對管內(nèi)異物進(jìn)行了清除，對內(nèi)噴涂的缺陷進(jìn)行了修補(bǔ)，對橢園度進(jìn)行了抽查，對于坡向問題通過水準(zhǔn)尺的初查，發(fā)現(xiàn)返坡現(xiàn)象較多，然后委托市測量隊在管道施工單位的積極配合下，從管內(nèi)對縱斷面進(jìn)行了復(fù)測，對地面的覆土高程、井點(diǎn)座標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)測，從而完善了竣工資料，也確認(rèn)了局部返坡和局部覆土較淺的問題，在這里國內(nèi)施工單位能主動配合、勇于揭短的風(fēng)格是可敬的。
　　管線閥門完工檢查的過程中，對閥井位置的座標(biāo)、樁號、高程核實；閥井外形尺寸、閥門支座、透氣洞及井蓋板外觀情況核實；閥門的規(guī)格、型號、啟閉方向、轉(zhuǎn)數(shù)、啟閉指示準(zhǔn)確度、加長桿的穩(wěn)定性、伸縮節(jié)內(nèi)間隙、啟閉方榫狀況、排氣閥高度、人孔、爬梯及井內(nèi)清潔狀況等檢查與實測。通過閥井檢查的同時，對各個閥門的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了收集、登記，對啟閉轉(zhuǎn)數(shù)進(jìn)行了實測，為日后管道管理部門建立閥門跟蹤卡，提供了依據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn)多個DN2400mm主蝶閥的密封膠圈潰裂、加長桿的傳動部位搖擺、顯示部位指針指示不準(zhǔn)、放空閥門的集水井沒有井孔、井蓋等不合理問題，一一提出來，督促了整改。
　　管線地面檢查的過程中，主要檢查還土復(fù)耕、道路、溝渠、斗渠的恢復(fù)情況，標(biāo)志樁埋設(shè)狀況。檢查中發(fā)現(xiàn)溝渠護(hù)坡有問題的進(jìn)行了整改，斗渠底離管頂不足0.5m的進(jìn)行了砼護(hù)底，標(biāo)志樁太短全部進(jìn)行了返工。
　　管線陰極保護(hù)檢查過程中，主要實測了管道保護(hù)電位、測試樁的埋設(shè)情況、閥井內(nèi)跨越導(dǎo)線敷設(shè)狀況、絕緣法蘭的效果監(jiān)測等。
　　廠內(nèi)工藝完工檢查小分隊發(fā)現(xiàn)清水池通風(fēng)百葉窗口、人孔蓋板設(shè)計不合理，影響灰塵、雨水易滲入清水池；流量計檢測點(diǎn)的管段偏高，影響計量精度等問題，均督促進(jìn)行了整改。
4.2竣工文件審查
　　為了搞好竣工資料的收集整理，還在工程施工過程中，成都市政府BOT項目協(xié)調(diào)辦牽頭，匯同市城建檔案館、水司檔案處及我辦檔案管理人員，提出了竣工圖及竣工文件的目錄清單，提供了組卷要求；對提供的竣工資料，匯同相關(guān)部門專業(yè)人員一道進(jìn)行了審查，并督促進(jìn)行了整改，對組卷不符合我市規(guī)定的，我辦領(lǐng)導(dǎo)提出并落實了補(bǔ)救措施，總的來說竣工資料的規(guī)范性與完整性也是較好的。
4.3凈水廠的性能測試
　　根據(jù)《特許權(quán)協(xié)議》，項目公司在工程完工后應(yīng)對取水工程、凈水廠、排水總渠及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行下列測試：
　　（1） 初步性能測試
　　在初步完工日前十五天內(nèi)進(jìn)行，測試內(nèi)容包括效率測試；總供水能力測試；凈水水質(zhì)測試；可靠性運(yùn)行測試（連續(xù)成功運(yùn)行達(dá)168小時以上）；自動化控制的測試（24小時內(nèi)能在設(shè)計能力的75%、100%、115%狀態(tài)下分別運(yùn)行控制）；凈水工藝中使用的藥劑測試；濾料的測試。
　　（2） 季節(jié)性能測試
　　在商業(yè)運(yùn)營三個月內(nèi)，第一、二月中各抽七天進(jìn)行40萬m³/d、41萬m³/d的穩(wěn)定性測試。
　?。?） 最終性能測試
　　最終性能測試的目的是證實項目設(shè)施的安全性和可靠性，它在項目全面投入商業(yè)運(yùn)行狀態(tài)下進(jìn)行連續(xù)十天的測試。
　　（4）初步性能測試與管道沖洗消毒投產(chǎn)的結(jié)合
　　在初步性能測試期間，針對項目公司提出的管道沖洗、消毒方案及初步完工測試計劃，進(jìn)行了深入研究，考慮到初步完工測試的流量變化幅度、頻率較大，項目公司提出長時間、多個主閥門一道開啟度很小的控流計劃，這對蝶閥的正常使用是欠妥的，我協(xié)調(diào)辦提出了利用控流站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行初步完工測試的控流方案，向項目公司方面進(jìn)行了耐心的交流，統(tǒng)一了思路，既保護(hù)了管道上主閥門的安全作業(yè)，又使初步測試能順利進(jìn)行；近一個月的連續(xù)測試，流量變化的范圍較大，輸水管線上的控流站發(fā)揮了作用，利用凈水廠的測試流量，也充分地沖洗了管道。
　　同時商定了管道灌水、沖洗、悶水消毒、再沖洗、向管網(wǎng)輸水的整套方案，利用正常含氯水對管道消毒沖洗，避免高濃度氯水對管壁的影響，按計劃完成了凈水廠性能測試的同時，也完成了輸水管線的消毒、沖洗，順利完成了40萬m³/d供水量的投產(chǎn)，沒有引起供水管網(wǎng)大的沖擊。
　　其中，初步性能測試合格，是項目投入商業(yè)運(yùn)營的先決條件；通過以上性能測試，是對BOT項目設(shè)計、施工質(zhì)量的考核，存在的缺陷能及時整改；同時也是BOT項目運(yùn)營的班子對工藝、設(shè)備、設(shè)施熟悉掌握的極好方式。過去國內(nèi)供水工程在商業(yè)運(yùn)營前的調(diào)試很粗糙，使水廠投產(chǎn)后的一段時期內(nèi)，一直在進(jìn)行技改、調(diào)整。當(dāng)然這樣測試也付出了一定的代價，因此這方面如何效仿，值得進(jìn)一步探討。

5.工程的效果

　　該BOT項目是全國第一個城市供水設(shè)施試點(diǎn)項目，也是我市改革開放引進(jìn)外資的重點(diǎn)工程，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、通力配合，經(jīng)過項目公司及各承包單位的緊張施工，使其按期完工投入了運(yùn)營，工程造價控制較好，整個工程質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)是明顯的，當(dāng)然問題也是存在的，它為我國今后的類同工程積累了寶貴經(jīng)驗。
　　凈水廠經(jīng)試運(yùn)行的調(diào)整后，出廠水的水質(zhì)、水量滿足了《特許權(quán)協(xié)議》的基本要求，水廠投產(chǎn)的同時，水廠的自控系統(tǒng)投入運(yùn)行，廠內(nèi)生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性建筑物緊湊、實用，廠區(qū)的環(huán)境綠化亦初見成效。
　　輸水管線的施工單位克服管壁偏薄等不利條件，鋼管制造及現(xiàn)場組裝的焊接質(zhì)量是完好的；完工后管道內(nèi)部實測的橢園度均小于2％；鋼管外防腐及內(nèi)噴襯質(zhì)量也是好的；閥門井的砌筑是規(guī)范的；管線穿越河道、鐵路的施工基本達(dá)到圖紙的要求。
　　不足的是輸水管線的局部高程控制不嚴(yán)，出現(xiàn)返坡現(xiàn)象較多，盡管完工檢查后個別點(diǎn)增添了四個排氣閥，仍然對管內(nèi)積氣的影響是存在的；
　　針對成都平原農(nóng)村的特點(diǎn)，田塊形狀各異、高低不一，今后機(jī)械化作業(yè)勢必大規(guī)模改造田塊，水稻田泡水后，土中鋼管空管時的抗浮問題又不可忽視，《特許權(quán)協(xié)議》規(guī)定輸水管最小覆土深度為1.5m的本身就偏小了。管線安裝后局部埋深還小于1.5m，有些在灌溉斗渠下的埋深小于0.5m，因此今后農(nóng)田大面積改土?xí)r，加強(qiáng)對管線上的覆土控制是必要的。

6.體會與建議

　　六年半來，筆者斷斷續(xù)續(xù)參與了該BOT項目從起草標(biāo)書至工程竣工的全過程，對于這一試點(diǎn)項目有以下幾點(diǎn)心得體會，為今后的類同工程提出一些具體建議。
6.1 該工程在1996年爭取國內(nèi)銀行貸款及日元貸款未成功后，市政府決定爭取以BOT方式立項，來加快我市供水事業(yè)的建設(shè)。當(dāng)時水六廠A廠三期20萬m³/d的規(guī)模于1996年投產(chǎn)后不到一年就達(dá)到滿負(fù)荷供水，供水能力上沒有儲備量，加快水廠建設(shè)是必要的。
　　六年后的今天，資本市場發(fā)生了巨大變化，籌措建設(shè)資金的渠道多樣化了，本工程的模式已不是最經(jīng)濟(jì)的模式。
　　但為了對工程的經(jīng)濟(jì)性作一分析，故以國內(nèi)銀行貸款方式與此對比，作為今后同類工程的借鑒。
　?。?）BOT項目投產(chǎn)后，項目公司在十五年半內(nèi)可收回水費(fèi)共達(dá)31.27億元。
　?。?）BOT項目投產(chǎn)后，在十五年半內(nèi)為項目公司供水另繳水資源費(fèi)為4.53億元（水資源費(fèi)單價按0.2元/m³計）。
　?。?）由于水六廠A廠加輸水管線折舊、水資源費(fèi)的綜合單位成本為0.46元/m³（折舊按25年計），為了便于與BOT項目等效比較，將折舊期改為15.5年計，則水六廠A廠的綜合單位成本為0.56元/m³。若上述十五年半的供水量按此成本計費(fèi)，折算的水費(fèi)達(dá)12.67億元。
　　（4）考慮到1999年8月特許權(quán)協(xié)議簽訂時的美元匯率為826.49；貸款利率為6.21%；18年貸款的總開支為：
　　1.065億美元×8.2649×（1+0.0621）¹⁸=26.04億人民幣。
　　BOT融資方式比銀行貸款方式增加開支為：
　　31.27+4.53-（26.04-12.67）=22.43億人民幣。
　　故BOT融資方式比銀行貸款方式支出多1.68倍。
　?。?）考慮到?jīng)Q策在項目立項時的環(huán)境，故應(yīng)以1997年1月國家計委批準(zhǔn)立項時的美元匯率為827.00；貸款利率為8.0%；核算18年貸款的總開支為：
　　1.065億美元×8.27×（1+0.08）¹⁸=35.20億人民幣。
　　BOT融資方式比銀行貸款方式增加開支為：
　　31.27+4.53-（35.20-12.67）=13.27億人民幣。
　　故BOT融資方式比銀行貸款方式支出多0.59倍。
　　需要說明的是以上計算均未考慮繳稅款項。
6.2 BOT項目在工程建設(shè)過程中，將工程風(fēng)險層層分解給承包的國內(nèi)施工隊伍，這些施工單位為了獲得參與過國際招標(biāo)工程的經(jīng)驗，甘心情愿地接受“游戲規(guī)則”的“錘煉”。
　　六年半的實踐，使我們領(lǐng)略到國際融資銀行怎么通過國際水務(wù)集團(tuán)介入我國水務(wù)界，巧妙地運(yùn)用“游戲規(guī)則”進(jìn)行著資本積累。它告誡國人，在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，要學(xué)會“游泳”，保護(hù)自己。
6.3 長期以來成都市的供水形勢處于供不應(yīng)求、供求持平的狀況，二十年來想把供水能力搞大一點(diǎn)、抗沖擊能力搞強(qiáng)一點(diǎn)，為城市的更大發(fā)展增進(jìn)旺盛活力?，F(xiàn)在供水形勢好了，供水規(guī)模上有了一定的富余量，應(yīng)該說給成都市的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。到目前而言，成都水司的供水能力為138萬m³/d，今年最大供水量為118萬m³/d，設(shè)備富余率達(dá)14.5%。但近些年由于城市還處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，過去用水量最大的東郊工業(yè)區(qū)正全面向郊縣遷移，區(qū)域性供水的步伐又較緩慢，過去供水緊張時期發(fā)展起來的數(shù)十家小型的自備水廠仍在運(yùn)營，城市供水總量停滯，水價上調(diào)幅度有限，制水成本過高的BOT項目的投產(chǎn)，更使供水企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)營處境艱難。
　　筆者認(rèn)為，首先以上狀況反映了國家對此類公用事業(yè)性企業(yè)的管理政策，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整；其次當(dāng)前也應(yīng)該看到在建城區(qū)內(nèi)尚有幾十萬人還沒有得到清潔衛(wèi)生的飲用水，在周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)也渴望得到優(yōu)質(zhì)、保量的自來水來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人們的生活質(zhì)量。這乃是提示了供水企業(yè)，要努力提高服務(wù)質(zhì)量，主動攺善運(yùn)營狀況，積極擴(kuò)大供水范圍，尋求更大發(fā)展的增長點(diǎn)；當(dāng)然供水企業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣恼邔?dǎo)向與幫助外部環(huán)境的改善。
6.4 高負(fù)荷的設(shè)計參數(shù)的運(yùn)用與BOT的運(yùn)作模式是緊密相關(guān)的，法方在亞、非、拉地區(qū)工程中亦有實例借鑒，但在他們本國的工程中較少采用高負(fù)荷的設(shè)計參數(shù)，這一點(diǎn)也應(yīng)該引起我們?nèi)肌Ｏ癯啥妓鶑SB廠采用的單擋機(jī)械絮凝技術(shù)、高負(fù)荷的設(shè)計參數(shù)，突破了現(xiàn)行我國給水規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，曾經(jīng)令人擔(dān)心，但一年的商業(yè)運(yùn)行證明該技術(shù)基本是可行的。
6.5 投標(biāo)文件應(yīng)有初步設(shè)計深度，成都BOT投標(biāo)文件只要求技術(shù)方案，沒有完全達(dá)到初步設(shè)計的深度，因此給《特許權(quán)協(xié)議》簽署前的確認(rèn)性談判和初步設(shè)計審查增加了極大難度，初步設(shè)計審查了二次，時間經(jīng)歷50天，還是遺留了若干內(nèi)容在施工圖階段解決。特別是BT項目，前期的資料應(yīng)準(zhǔn)備充分，以免投標(biāo)中的考慮不周，落實過程里的談判艱難。
6.6 今后招標(biāo)工程的標(biāo)書中，技術(shù)要求應(yīng)具體，BT項目的閥門采購沒有量化的技術(shù)要求，沒有對閥門制造廠家的考察，《特許權(quán)協(xié)議》上只要求采購進(jìn)口的世界先進(jìn)水平的閥門，讓采購方在“大帽子”下有空子可鉆。此次圍繞鋼管壁厚及閥門采購上存在的問題是個遺憾。
6.7 按照國際慣例，標(biāo)書確定的內(nèi)容應(yīng)從嚴(yán)遵守，較多的變動一方面對其它投標(biāo)者是不公正的，二方面沒有按國際慣例辦事，損傷了對方的利益。
　　比如管線順坡敷設(shè)是明確的，但再三商討認(rèn)同了四處返坡，減少了工程費(fèi)用，可對管道的排氣是不利的，特別是清水池出口的返坡，容易使流量計計量管段存氣，這對流量計的計量準(zhǔn)確性帶來干擾因素。
　　廠內(nèi)DN2400mm出水管道上安裝的主控閥門口徑縮小到DN1600mm，增大的阻力，影響了A、B兩廠清水池水位的等同關(guān)系，這對A、B兩廠出水的調(diào)度帶來難度。
6.8 工程設(shè)計的審查不能單從技術(shù)本身出發(fā)，還應(yīng)考慮經(jīng)營管理。在簽署《特許權(quán)協(xié)議》前的確認(rèn)性談判期間，對取水口設(shè)計單從進(jìn)水流速符合設(shè)計規(guī)范要求，而同意取消了CGE聯(lián)合體設(shè)計的12.5m長的進(jìn)水格柵，中標(biāo)方節(jié)省了工程造價，當(dāng)時強(qiáng)調(diào)了將來A、B、C三個廠統(tǒng)一管理，而忽略了BOT廠的獨(dú)立經(jīng)營，因此取水口沒能按A、B、C三個廠能獨(dú)立經(jīng)營、管理進(jìn)行設(shè)計，從而引起了雙方在取水口如何管理的談判上，增加了難度。
　　電源設(shè)計存在同樣的問題。為了有利于運(yùn)行管理和分清職責(zé)，在實施前進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要求B廠電源分別改從兩條專用供電線路下桿，而不是從A廠高壓配電室引接。如在標(biāo)書中明確，亦可避免為電源問題進(jìn)行的多次艱難的談判。
6.9 整個工程的質(zhì)量是好的，總體效果是不錯的。但在一些重要環(huán)節(jié)上也出現(xiàn)了問題，如引水暗渠及廠內(nèi)構(gòu)筑物、排水管渠不及時、主動作閉水試驗，甚至個別管段最終也沒有作閉水試驗；輸水管道的高程沒有監(jiān)理人員的連續(xù)監(jiān)控記錄。因此筆者認(rèn)為對于BOT項目、BT項目工程監(jiān)理所站的角度是不全靣的，項目公司聘請的工程監(jiān)理只有建議權(quán)，特別是BT項目，有些問題得不到妥善的處理。
　　比如輸水管線采用薄壁鋼管，為了保證完工檢查時橢園度不超標(biāo)，施工單位作了大量工作，施工單位也花費(fèi)了一定的人力與財力，保證了園度，卻忽略了局部高程的控制，引起管線局部返坡，當(dāng)時SADE公司提交的竣工資料沒有反映這一問題，而是在完工檢查中逐步揭示的。
　　因此，今后類同工程，最終業(yè)主方強(qiáng)化介入工程質(zhì)量監(jiān)督的力度是十分必要的。
6.10 按照《特許權(quán)協(xié)議》，施工圖設(shè)計及修改需經(jīng)成都政府審查，但不必經(jīng)政府批準(zhǔn)，就是說項目公司對審查意見可接受也可不接受。
　　特別是在工程中還存在嚴(yán)重的邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”問題及邊設(shè)計、邊施工的“二邊”問題，這些對圖紙審查意見的落實、工程質(zhì)量的控制是不利的。
　　國內(nèi)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，施工圖文件審查意見必須得到確認(rèn)才能開工建設(shè)，對于BOT項目也不應(yīng)例外，《特許權(quán)協(xié)議》這方面的規(guī)定是欠妥的。
6.11 應(yīng)高度重視重力流輸水的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)調(diào)度運(yùn)行方案。筆者認(rèn)為B廠出廠電動閥應(yīng)與廠內(nèi)自控系統(tǒng)脫鉤，通常全開，只有特殊情況時，水司總調(diào)度室授意下才可關(guān)閉，該閥不應(yīng)參與流量的調(diào)節(jié)；對B廠清水池水位提出考核要求；控制DN2400mm管線控流站的活塞閥，確保B廠日供40萬m³的水量。
　　需要說明的是在A廠與B廠剛出廠的連通管提前形成，主要考慮到三環(huán)路配套工程若不能按期通水時，B廠可通過A廠輸水管道輸水；另外，若DN2400mm輸水管道出現(xiàn)故障時，B廠亦可通過連通管輸水。當(dāng)前A、B兩廠連通管上的閥門近期應(yīng)關(guān)閉，兩廠出水的控制互不干擾，避免調(diào)度不當(dāng)引起管內(nèi)水流斷鏈、進(jìn)氣等問題發(fā)生。當(dāng)然十五年后，A、B、C廠統(tǒng)一于一家管理，連通管的作用就很明顯，上述的問題就不嚴(yán)重了。

以上體會與探討系筆者個人意見，僅供參考，不當(dāng)之處望指正。

2003年10月15日