水安全——未雨綢繆防范未然

論文類型	政策與市場	發表日期	2003-03-01
來源	《中國建設報/中國水業》第28期
作者	高中
關鍵詞	水安全
摘要	高中　　水污染的檢測比較復雜，檢測只能保證此時此刻，而下一刻則沒法保證。美國每年花1億6000萬美元在全國搞水安全，“9.11”后更是加速了進程。美國朝野一年來花費大量人力物力落實國內安保措施。　　其實早在克林頓執政的1998年5月12日，美國政府即頒布總統63號決策令《關鍵性基礎設施保護白皮書》 ...

高中

　　水污染的檢測比較復雜，檢測只能保證此時此刻，而下一刻則沒法保證。美國每年花1億6000萬美元在全國搞水安全，“9.11”后更是加速了進程。美國朝野一年來花費大量人力物力落實國內安保措施。

　　其實早在克林頓執政的1998年5月12日，美國政府即頒布總統63號決策令《關鍵性基礎設施保護白皮書》，其中規定所有事關重大的基礎設施包括供水系統基礎設施保護，必須在2000年啟動，2003年底完成全面保護方案。2001年“9.11”針對美國的恐怖襲擊事件刺激并加速了這一方案的啟動及實施。美國舉國上下，各行各業，全面加速啟動反恐措施，其中包括供水系統安全保護。

　　2002年6月12日美國聯邦政府通過HR3448《公共安全及反生化襲擊行動法案》，于2002財政年度啟動24億美金，主要用于：毒品及疫苗控制國家儲蓄金、農業安全、社區/醫院反恐準備、飲用水安全計劃等。國會通過法案，其中1億6千萬美元必須直接用于飲用水安全計劃（2003財政年度追加2億美元用于小社區水安全），包括：危害評估、緊急情況補救措施，啟動針對薄弱環節的風險評估的“安全改善措施”，緊急狀態反應及損害減低措施。法案規定并資助所有供水人口達3300人或以上的系統必須執行薄弱環節風險評估、緊急情況補救計劃。限期于2003年3月之前對供水人口達10萬以上水廠完成風險評估。各大水務公司也采取一系列行動以提高其水系統安全控制能力，避免災難性事故的發生。安全顧問公司忙于培訓，水安全咨詢公司訂單紛至沓來。

　　英國由于長期處于北愛爾蘭共和軍恐怖活動的陰影下，近幾十年來始終保持著高度水安全戒備狀態。據英國水質監測總督察羅斯先生說，在全面抓緊水安全的同時，政府擁有兩個24小時值班的化驗監測中心，用于快速檢測有毒物質，制定解救方案。

　　與英美兩國風聲鶴唳、草木皆兵的情況大相徑庭，中國這片土地相對平靜、安詳，為我們的改革開放和經濟建設提供了良好的土壤與環境。這歸功于我國政府采取的一系列對內對外的政策，但這并不意味我們可以麻痹大意。

　　影響水安全的因素是存在的，諸如國外恐怖勢力的威脅，國內心態不良的個人及敵意團體，一些突發災難性事故等等。我國的供水系統在反恐防毒、處理污災方面做了大量很有成效的工作，但尚需加強，專業人士的安全意識也需提高，不能僅靠逢年過節政府各部門的聯合檢查督促。

　　我們應該未雨綢繆，采取措施，以應付各種可能影響供水系統安全的突發性事件：

　　1）加強檢查，評估現存供水系統安全隱患和薄弱環節，分析以往事故，提出解決辦法。
　　2）加強政府部門、自來水公司管理及專業人士的教育和培訓，提高水安全意識及應急能力，提高政府各部門的協調與快速反應能力，建立危機及突發事件處理程序。
　　3）加強基礎設施建設，提高供水系統反恐防毒的硬件水平(軟件、設備及儀器、化驗中心等)。
　　4）加強公眾參與及監督。