何維華

提要
　　本文就管網管理如何克服被動管理，力求主動、有序、有效的管理問題，從機構改革及具體管理方法上提出了一些建議。

　　供水管網是供水系統的重要組成部分，且是隱蔽的工程，管理的難度較大。為此，如何改善傳統的管理理念及管理內容值得共同商討。

1. 管理理念

1.1背景
　　● 問題的存在
　　近二十年來城市供水系統的擴建重點，主要放在凈水廠及輸水管線上，而供水管網只是為了使新增加供水量輸配至用戶,對局部進行管線增改，基本上沒有對管網整體改造單獨立項實施的。因此，管網中帶債太多，主要體現在以下幾個方面：
管線爆破頻率較高，管網漏水率居高不下，局部地段水壓不足，用戶端放出的水感觀不好，濁度偏高，常有黃水干擾。
　　● 用戶的愿望
　　隨著社會主義市場經濟的形成，隨著人們生活水平的提高，用水戶對城市基礎設施之一——供水系統的安全可靠的運行有了更高的呼吁，具體涉及在以下幾個方面：
　　（1）水是不可替代的產品，停水干擾了人們的正常生活秩序，強烈要求停水的補償乃至賠償的要求；
　　（2）人們對自來水的可飲用性提出更高的要求，比如口感要好(無氯味)、觀感要好(NTU≤1.0)、對身體力求還要有保健的愿望。
　　（3）用水戶對屋頂水箱的水質提出疑問，呼吁城市管網適當提高水壓，盡量減少屋頂水箱裝置。
　　（4） 用水戶強烈要求直接向供水企業結算水費，避免用水戶之間攤派水費的糾紛。
　　● 企業管理重點的轉移
　　近二十年來，城市供水行業取得了長足的進展，在絕大多數城市的供水企業，供不應求的狀況得到徹底的改觀，供水企業正在沿著“兩提高、三降低”的要求，強化企業管理，重視管網的改造，狠抓職工素質，改善服務質量，為人們生活水平的提高做出新的貢獻。
1.2管理現狀
　　針對大中城市供水企業目前對管網、營業管理的現狀，基本是分離式的條狀管理。也就是供水企業的管網與營業管理分離。有一個或多個管網所對管網進行運行管理，個別城市的管網所還曾承擔了新管道的設計業務及施工工程，有的管網所下分設了若干個管網養護站點；也有一個或多個營業所，對用水戶進行用水服務及收費管理，有的營業所下設了若干個營業站點。
1.3管理目標
1.3.1信息掌握清晰
　　● 對整個管網現狀一目了然，在應用計算機管理的條件下，則應做到圖、屬性、現狀三相符；
　　● 有獨立的管道敷設、拆除、添改的逐年臺帳，與上述管網的現狀資料有機的結合，可以追查管網歷年的變遷情況，有利于管網的維修管理；
　　● 掌握管段的漏失率及內阻率；掌握管段運行負荷、節點自由水頭及管網的高、低壓區；了解管網中水質變化情況；
　　●了解用水戶的相關資料；
　　● 掌握管道相近平行及立交的其它管線情況。
1.3.2服務對象明確
　　緊緊配合好政府的統一部署，以最佳的方式為用水戶服好務。
1.3.3管理主動有序
　　對管道及附屬設施進行主動、有序、分包的巡查管理、閥門管理、檢漏管理、搶爆及維修管理、水表管理、抄表收費管理。
1.3.4指標考核具體
　　水壓及水質合格率、漏失率、停水率、估水率、水費回收率、用戶滿意率等考核準確，與集體、個人效益掛鉤。
1.4管理模式
　　供水管網的管理大體分以下三種模式：
1.4.1管網、營業分專業及業務范圍進行分離式條狀管理。
1.4.2以管段進行管網、營業塊狀承包管理。
1.4.3管網劃區分塊進行管網、營業統一小條狀管理。
1.5管理模式的適用環境
1.5.1管網、營業分專業及業務范圍進行分離式條狀管理，適用于城市發展期的供水管網，我國各城市的供水管網均采用此類粗放式管理。
1.5.2以管段進行管網、營業塊狀承包管理，適用于城鎮己達規模的供水管網，它具備管段流量檢測的條件下進行經濟核算的承包管理，目前在實際供水管網中還沒有先例。
1.5.3管網劃區分塊進行管網、營業統一小條狀管理，適用于城市發展成熟期的供水管網。目前在經濟發達的國家中，大城市內大興土木的建設期己過，供水管網己經形成，深化管網管理、深化為用戶的服務是重中之重，因此一個大型供水管網分成若干塊，進行經濟核算的承包管理，已取得了良好效果，在國內也有個別城市進行了這方面的探討。
1.6管理的最小單元
　　一個大城市的供水管網覆蓋了數百平方公里的面積，管道長達數千公里，在過去粗放型的分專業及業務范圍條狀管理中，往往出現一些環節、一些管道長期處于無人過問的狀況。因此研討管網深化管理的問題時，如何劃定管網管理的最小單元是十分必要的。
　　在環狀管網中或在樹狀管網中，兩個或多個控制閥門之間的管道為一管段，這應是管網管理的最小單元。
　　在一管段中包括控制閥門、消火栓、通氣閥、放空排水閥門、測流、測壓等附屬設施，還包括用水戶支管及水表。
　　倘若這一管段的兩端裝有流量計，這一管段由一人承包，則通過流量計及水表計量的核算，可明確管理的成效；對相關附屬設施的強化管理，既容易辦到，也容易收到實效。
1.7分塊管理
　　在目前的技術條件下，在每一個管段上都裝上流量計是不現實的。但是將一個管段擴展到若干個管段，形成為管網的一個小區（塊），由一個群體進行管網維護、用水戶管理的承包，將是比較可行的。具體而言，也就是將現在的管網所與營業所合并后，分成若干個小區（塊），獨立進行核算管理，范圍縮小了，有利于管理細化。
　　這種分塊實質上把輸配水干管也分解了，沒有必要對現有管網的流向進行大的調整，對管網的優化運行是有利的。
1.8分塊管理的優點
1.8.1 管理的范圍縮小了，管網的現狀與歷史、相鄰其它管線的情況就容易熟悉與掌握；
1.8.2 分塊管理原則上不調改管網結構，動用的資金較少；
1.8.3 有利于對用水戶的最佳服務；
1.8.4 有利于對管網的強化管理；
1.8.5 有利于對管理成效的經濟考核；
1.8.6 有利于對管網技術改造的探索與落實；
1.8.7 有利于在分塊管理部門間開展管理水平的競爭，削弱壟斷性行業管理上的一些常見弊端；
1.8.8 有利于保持整個供水系統的統一調度，水資源的優化分配，管網建設的合理性。
　　總之，管網分塊管理后，既不削弱原來統一管理的優勢，又改善了管網統一管理的常見弊端，在城市供水系統基本形成的大中城市，是值得探討的一項措施。若是城市建設還處于方興未艾的發展期，管網不宜分塊或不宜分塊過小。
1.9分塊管理的推行策略
1.9.1 先在管網中的邊緣劃定一個區塊，進行管網與營業的統一管理，建立相應的管理機構及管理制度，積累經驗。
1.9.2 逐步在管網中的邊緣劃出若干區塊，進行上述的統一管理，進一步積累經驗。
1.9.3 對整個管網進行分塊的方案設計及可行性論證 ，統一認識的基礎上逐漸推廣。
1.9.4 管網亦可先分大塊，改變原有管理習慣的前提下，再分成小塊。

2.管網深化管理的具體建議

　　在以下提出的具體建議中，尚未包括營業部門面向用水戶，改進服務的內容。
2.1 計算機在管網運行管理中的應用
2.1.1計算機在管網運行管理中的作用
　　管道竣工圖是管道建設的憑證，管網又歷年在進行增改，竣工圖的疊加很難反映管網的現狀。
　　管網的運行管理（包括養護管理）是對管網現狀的管理，沒有管網現狀圖的及時性就談不上運行管理的周密性，在這里計算機是最好的幫手，它不僅能以最快的速率將管網昨日增改的情況反映在計算機的熒屏上，準確保持管網現狀圖的真實性；它還可以圖與屬性的關聯，以多維方式襯托管道的圖、相關屬性、周邊情況、運行管理中的動態記錄及運行分析的決策意見。
2.1.2計算機中管網圖的編號規則
　　圖中的編號有兩類，固定號與相對號。管道的竣工圖歸檔號、地形圖的圖幅號、坐標數據、高程數據等均屬固定號及固定數據；管網現狀圖中的管段號、各類節點號、管段流量、節點水壓值等屬相對號及相對數據。管網現狀的增改，相對號及相對數據是可變的，而固定號及固定數據是不變的。因此在計算機上輸入管網現狀的增改信息時，相對號的及時調整是必要的，相對數據的變動是合理的，這才能保持計算機中管網圖的現狀性，有利于管網運行管理的有效性。
　　計算機中管網圖編號規則的設計是項系統工程，關系到管網運行管理的目標及深度，應作周密的論證。
2.1.3 計算機的軟件平臺
　　管線信息和管線相關的地形、環境信息從根本上講是地理信息。地理信息系統（Geographic Information System）簡稱GIS，在城市街區、地下管線、城市建設及管理方面發揮著良好的作用。在市場上有ARC/INFO、Map info for Windows、8M、SICAD等成熟的軟件可以選用，但對于專業性較強的供水管網運行系統，上述軟件功能往往是不夠的，必須在現有軟件平臺上進行二次開發。市場上出現的這些軟件有各自的特點，有些在圖檔管理上有明顯優勢，有些在專業運行分析上有較強的支持，有些便利于輔助設計功能的結合，有些便于網絡上共享……，因此只有按本身需要與條件選擇，再通過二次開發來為你所用。
2.1.4系統開發的功能目標
　　●建立好1/500、1/2000、1/10000、1/50000管網現狀圖；
　　●具有管網現狀圖的修改功能；
　　● 具有與管道歷年臺賬互訪的功能；
　　● 具有管網運行業務管理及輔助決策的功能；
　　● 具有管網中用水戶用水信息的傳遞、分析及匯總的功能，營業管理有獨自的系統，但信息可互相傳遞、共享；
　　● 具有提供管道更新設計的平臺功能；
　　● 具有在企業內部聯網共享、遠程指導工程一線作業的功能；
　　●具有向上級主管部門傳遞信息及同城市測繪部門、友鄰管線單位進行信息互訪、互補的功能；
　　● 具有任意時段管網服務水頭、管段負荷、主要水質參數變化規律的分析功能；
　　● 具有管網復核計算、提供改造方案及運行調度方案的功能；
　　● 具有較完善的軟硬件的自我保護功能。
2.1.5系統開發的策略
　　當然在作系統開發的總體設計時應有以上這樣的目標要求及總體構思，但在實施的過程中應先易后難，先建立管網現狀圖系統，盡可能利用好城市1/500電子地形圖，但是電子地形圖總是滯后的、不齊全的，等待城市1/500電子地形圖完善后開發管網運行系統是不現實的。在電子地形圖尚未齊備的城郊邊緣地區先將管道帶狀竣工圖為背景圖，首先將管網系統現狀圖建立起來，日后待城市1/500電子地形圖完善一幅，及時進行添補與修正。
　　竣工圖的坐標、高程是建立管網現狀圖的重要數據，可疑的數據及缺少的數據，應及時組織核測及補測。
　　計算機硬軟件的變化速度很快，系統開發的初期不要一次定終身，首先在較少投入中把基礎資料建立起來，只要建立的系統是開放性的，日后硬軟件的擴充、更換相對要好一些。
2.2巡線管理
2.2.1 巡線周期
　　管網巡線應專人分片（管段數）包干，只有管段劃分才能避免重復或死角。巡線周期原則上應1～2日為準，巡線周期過長實質上是流于形式，使管線處于無人監管的狀況。對于周邊其它管線、建筑物或路面正處在施工期，巡線周期應縮短至0.5～1日，必要時24小時有人現場監管。
2.2.2巡線內容
　　在日常巡線作業中，應注意靜態、動態兩方面的內容。
　　靜態系指路面、其它管線及建筑物變化后應在管道平面圖上留下修改痕跡，添加相關尺寸，有利于管網管理。城市電子地形圖的修改往往要滯后若干年，一旦正式的電子地形圖修改版得到后復制上去，清除掉不準確的現場添繪的內容，不會使資料混亂。
　　動態系指管道沿線地貌、閥井節點、水表節點等有無異常狀況，如被壓、被埋、損壞、沉降、明漏、暗漏疑點等，及時進行跟蹤處理，或提出處理建議，并作出記錄。
2.2.3巡線方式
　　巡線人員每天應以騎車或步行進行作業。若條件許可，巡線人員可攜帶掌上電腦或筆記本電腦，既可了解所巡管段的資料情況，又可將靜態或動態的巡線信息記錄在案，亦有利于情況的匯總與考核管理。
2.2.4巡線人員素質
　　巡線人員是管網管理的一線哨兵，加強巡線人員職業素質及專業化水平的培訓，是改進管網管理水平的重要環節，這也是變被動管理為主動管理的重要措施。只有管網運行中出現的問題發現得早、處理得及時，就可以大大降低管網養護費用，提高服務水平。
2.2.5考核指標
　　巡線周期執行率；發現問題及時率；處理問題有效率。
2.3閥門管理
2.3.1內容
　　閥門管理的內容有三個方面：閥門啟閉作業；閥門（閘閥、蝶閥、空氣閥、減壓閥、調流閥、消火栓）的維護保養；閥門井及明管段的維護保養。
2.3.2閥門檔案
　　閥門是設備，它應按設備管理的要求建立閥門檔案。閥門檔案應從閥門采購入庫時就開始建立，它跟蹤閥門檢驗、安裝、驗收、啟閉、保養、修理全過程，并作出相關的記錄。
2.3.3啟閉管理
　　閥門啟閉按調度作業單及搶爆調度令執行，閥門啟閉狀況均應填單。
　　閥門啟閉單應標明啟閉閥門編號、啟閉時間、啟閉狀況、啟閉效果等內容。
　　閥門啟閉作業原則上不應下井操作，若需下井操作應帶下井準可單，應備有排風、檢驗井下空氣質量的措施。
　　閥門啟閉應按啟閉指示針的指度操作，力求用扭矩搬手，嚴禁野蠻作業。
　　任意擴大停水范圍，原則上是不允許的。若擴大了停水范圍應有明確理由，管理部門應進行核實并提出改進措施，杜絕在同一管段多次出現擴大停水范圍的問題。
2.3.4啟閉周期管理
　　管網上的閥門經常啟閉的是少數，多數閥門是很少啟閉的，一旦啟閉往往失靈。因此管網上的干管閥門凡兩年內未啟閉過的應輪流活動一次；支管閥門凡一年內未啟閉過的也應輪流活動一次。為了避免擾亂管內流向，閥門啟閉活動不超過一半的開啟度。
2.3.5閥門維護保養
　　閥門維護保養系指閥桿密封填料（盤根）的壓緊、啟閉指示器的校調、變速齒輪箱加油、加長桿及伸縮節的校正、局部螺栓更換、銹蝕部位防腐、通氣閥的內部清洗等，在不停水狀況下的維護保養；若在停水條件下進行閥桿更換、閥桿密封填料更換、閥板軟密封橡膠圈的更換、伸縮節的重新組裝等項目屬閥門中修的范疇；至于閥門的整體更換，則屬閥門大修的范疇；若控制閥門關閉后無法開啟，嚴重影響管網的輸配水時，應類同搶修爆管一樣，24小時內進場修復。
　　閥門維護保養及中修、大修的信息是閥門啟閉過程及啟閉周期檢查中提供的；閥門維護保養及中修、大修的效果則由閥門啟閉管理部門給予檢定。
　　凡是放空閥門、沖排閥門、預留閥門、連接通氣閥的閥門，應關閉嚴密，否則增加管網水的漏失率。對于經常啟閉的沖排閥門應串接雙閥，以便不停主管水進行漏水閥的修理。
　　對于主支管控制閥也應該關閉嚴密，若不嚴密并不影響管網水的漏失率，只影響管段停水時余水難以排盡，拖延工程的進度；若是很不嚴密，有可能使工程無法進行；只要控制閥基本能關閉，施工中增大排水能力可以滿足施工進度，原則上控制閥可以不更換。
2.3.6 閥門井及明管段的維護保養
　　閥門井維護保養的內容，包括井蓋丟失、損壞后的添補；因路面改造引起井蓋的升降；井內、管廊內積水的抽排及井內、管廊內塵土與雜物的清除；井內、管廊內空氣的置換等。
　　明設管段主要指過河等的架空管，它的維護保養的內容包括管支墩、吊環、管外壁防腐的維修。
　　維護保養的信息是由巡線管理及閥門啟閉管理部門提供，維護保養的效果則由巡線管理及閥門啟閉管理部門檢定。
　　井蓋丟失、損壞后的添補，應類同搶修爆管的緊急性，數小時內處理，以免形成次生事故。
2.4 管道清洗管理
2.4.1 清洗原因
　　自來水從水廠到用戶，要經過較長的管道，往往需要幾個小時乃至幾天。管網實際上是一個大的反應器，出廠水未完成的化學反應將在管網中繼續進行，并且含氯水與管壁發生新的接觸，有可能產生新的反應，這些反應有生物性的、感官性的以及物理化學性的。
　　環狀管網中各管段在各時段承受的負荷不一，水的流速差異較大，流速較小的管段內普遍沉積一些絨狀物，這些沉積物通常是松散的，一旦流速突變或流向變化，引起水的濁度增大；若是金屬管內壁未作完好的防腐處理，結垢現象更為突出，遇上流速突變或流向變化時，還會出現黃水及黑褐色的水；在管網中一些盲腸管段，長期水不流動形成死水段，水質惡化發臭，往往滋生紅線蟲，一旦流向變化將嚴重影響管網的水質。這些常常是用戶投訴的主要內容之一，有損供水行業的形象。
　　克服以上弊端，首先消除盲腸管段，暫需保留的盲腸管段也應在末端增設排水口，用清洗手段來減輕盲腸管段的影響；強化管網改造，更換“老朽管”，重做管道內襯，消除流向變化時出現黃水及黑褐色水的現象；改善水廠的處理工藝，提高出廠水水質穩定性指標的要求，有利于水在輸配過程中的水質穩定。除此之外，管道定期認真清洗是不容忽視的。
2.4.2 清洗目標要求
　　管道強化清洗環節，就是在管道輸配水過程中水的濁度盡量減緩升高，能確保用戶用上合格的自來水。
2.4.3清洗頻率及方法
　　管道是否清洗、清洗頻率及清洗方法，應與管段的流速、管道的材質及金屬管的內襯狀況有關。
對于水泥壓力管管材及內襯良好的金屬管管材，當每天輸水流速有2～4小時大于0.7m/s時，通常不必定期清洗，否則應2～3年清洗一次；
　　對于內襯不好的金屬管管材，當輸水流速長期大于0.7m/s時，通常應2～3年定期清洗，清洗時可考慮有加氣等輔助清洗措施；
對于內襯不好的金屬管管材，其流速較低的配水管或聯絡管，清洗時可考慮有刮垢等輔助清洗措施，清洗周期應1～2年；
　　消火栓的排水，應一個月一次。原則上是將接出支管的死水排完且適當沖洗即可，閥門不要開完，以免影響主管的水質波動。消火栓的排水亦是對消火栓的例行檢查，確保消火栓長期處于完好狀態。
　　枝狀管段的末端排水沖洗應3～6月一次。對于DN≤300mm的主管清洗，可利用主管上接出的消火栓，清洗主管時消火栓應全開，待管道排出水的濁度符合要求為止。
2.4.4管道清洗的注意事項
　　● 管道清洗不應影響管網的輸水水質，必要時應力求夜間進行；
　　●管道清洗的排水口力求在河渠旁，沖排時主管道流速大于1.0m/s，至少也應大于0.7m/s，必要時可多處一道沖排；
　　● 利用放空閥門、消火栓沖排時，應安計量水表及臨時管道接至雨水窨井內；
　　● 凡管段因工程施工、搶修爆管的需要，已經進行了放空及沖排，可不另行安排清洗；
　　● 凡管道清洗，均應采取有效措施進行耗用水的計量，并通過清洗效果、耗用水量、清洗周期的分析，重新修正清洗周期。
2.5 管網檢漏
2.5.1檢漏的現狀
　　由于水資源的緊缺，管網漏水量更引起政府部門的重視，建設部即將頒發"城市供水管網漏損控制及評定的行業標準"，嚴格要求供水企業將管網漏失率作為考核的硬指標。
　　任何供水企業的管網漏水量都是一個估計數，管理嚴密的企業，估計的量較接近現狀，供水企業由于是產供銷一條龍服務，將管網漏失率統計低點是容易辦到的，但要把它統計準不容易，把它真正降下來，那就更難。
因此衡量一個供水企業的管網漏失率水平，不要輕易相信統計數據，要考查流量計與水表規范化管理的嚴謹性，要考查營業、管網管理的嚴密性。
　　當前在城市道路下管道檢漏以音聽法為主要手段。通過近些年的共同努力，多數企業恢復與加強了檢漏工作，不少城市將管網檢漏推向社會，檢漏隊伍獨立核算，取得了一定的效果。
2.5.2管網健康普查
　　一個大城市的供水管網長達數千公里，倘若一步一崗的音聽法檢漏，復查整個管網是十分困難的。若在開始進行管網健康普查時，以巡線中發現的疑點及管網測壓資料為先導，尋找不正常的失壓區，
　　在深夜用水較少時段，再分塊、分段在控制閥門關閉后兩側并接一DN50mm水表，普查管段漏水狀況，然后以音聽法捕捉漏水點，就容易撿到‘西瓜‘。這種健康普查可先粗后細，先把大的漏點抓住，再抓較小的漏點。至于控制閥關閉不嚴的問題，實踐證明只要兩側壓力差不太大，串水現象不明顯，若串水聲較大則不應選此閥隔離。關于安裝靈敏度好的流量計是較好的，但安裝常規的小口徑水表亦能實用。
　　由于關系到個別控制閥的啟閉，管網健康普查應在管網管理部門直接參與或監管下實施。
2.5.3計量管理的相關問題
　　● 流量計的精度，流量計是否覆蓋實測的流量范圍，流量計是否有法定單位的跟蹤監管；
　　● 水表周檢執行情況，估水率；
　　● 免費用水的原始臺賬，包括消防用水、管道沖洗用水等。
2.5.4漏水量的檢測
　　檢漏的效果應以檢測到的漏水量來衡量，若是檢測的手段不規范難以評價檢漏的效果。這方面主要是大漏點的檢測，應具備便攜式、插入式等類別的流量計，適應不同的使用場合。一旦發現大的暗漏點，首先從漏點兩端尋找測流的可用條件，必要時可挖坑測流，確定漏水量后再開挖漏點。
2.6 管網測壓
　　管網測壓點有兩種，固定及臨時測壓點。固定測壓點一般安排在管網的主控節點上，所測數據應遠傳至中心調度室，是發布調度令的主要依據；臨時測壓點一般利用消火栓瞬時或24小時檢測管段壓力變化情況。
2.6.1固定測壓點設立條件
　　● 設在主控三通節點處，設點的密度應有利于管網壓力曲線的自動繪制；
　　● 應有可靠的電源，路燈電源較好；
　　● 應有較好的無線發射條件，高樓、電桿都是可以選用的，選點時應先試測；
　　● 應有可靠的備用電源UPS；
　　● 應有防雷、防濕、防盜、抗高溫的措施；
　　● 接水節點及壓力計的高程應準確測定；
　　● 應結構小巧，便于維護保養。
2.6.2臨時測壓點應用場合
　　● 探查管網漏水可疑范圍；
　　● 探查管段內阻數據；
　　● 查找低壓區具體狀況；
　　● 彌補固定測壓點設立不足的情況，有利于管網壓力曲線的繪制。
2.7管網測流
　　管網測流是復核管網運行狀況的重要依據，管網測流如同測壓也存在固定及臨時兩種測流點。
　　管網中可在固定測壓點附近來設立固定測流點，將相關的測流數據一并發至中心調度室，這有利于繪制管網各個時段負荷分布圖、管段流速變化圖。
　　臨時測流點可利用管道的測流井、過河明設管段檢測瞬時或24小時流量值，可查明管段的負荷、流速，為管段清洗、檢漏及檢測內阻率提供數據。
2.8 管段內阻率檢測
　　管段粗糙系數的檢測是在直線管段中兩個測點，測出瞬時流量、兩點微弱的壓力差、兩點凈距及管內徑，從而計算出該管段目前的粗糙系數值，從而判別該管段內壁是否需要刮管內襯；
　　管段內阻率的檢測是在該管段兩端，測出瞬時流量、兩端的高程及壓力值、兩端凈距及管內徑，從而計算出該管段目前的內阻率值，它包含管壁粗糙狀況及閥門、三通等節點所形成的阻力總值，從而判別該管段有無不正常的堵塞問題，提供管網復核計算的依據。
2.9搶爆與維修
　　管道的故障包括爆管（爆管系指管體自然爆裂）、接口損壞、銹蝕穿孔、人為損壞等情況， 一旦管道出現故障應在兩小時內到達現場，判別情況，擬定方案，進行關閥止水，原則上應在8小時內開始搶修，一般故障力求24小時內處理完畢，恢復供水。
　　應組織有專一的搶修班子24小時值班及外圍的備用隊伍，有完善的快速搶修器材、機具，有處理次生災害的機構。
　　故障處理后應有部門核驗，分析原因，繪制處理后的竣工圖，搶修費用決算單、填好報表及專題書面說明。
2.10管網停水率的考核
　　供水管網24小時連續輸配水是供水企業的一項重要的服務指標，但管網局部停水又是經常出現的問題，管網的深化管理的一個重要考核指標就是降低管網的停水率。
　　管網停水率可按以下算式計算：

　　S=（Σl·h）/（365·24·L）

　　式中：S-年管網停水率（‰）；
　　　　　l-年內每次停水管段（DN≥75mm）總長度（m）；
　　　　　h-年內每次停水小時數（h）；
　　　　　L-年初管網（DN≥75mm）累計總長度（km）。

　　降低管網的停水率，有以下主要措施：
　　● 敷設新管道時盡可能安排好分支預留管的閥門安裝；
　　● 盡可能推廣不停水引接分支管技術來發展用水戶；
　　● 盡可能推廣不停水增設控制閥門的技術，避免更換控制閥門的停水；
　　● 加快管網的更新改造，減少管網故障機率；
　　● 強化管線設計、施工及材料的質量管理，減少管道故障修理；
　　● 嚴格管線停水方案的審核，適當提高工程施工停水的賠償費用，對少停水或不停水的工程措施給予獎勵；
　　● 加強管網巡線管理，主動排除管線事故苗子，減少管網爆管次數；
　　● 推廣管道快速搶修技術，增大搶爆施工中排水能力，縮短管道停水時間。

3.后記

　　以上所述是鄙人的一些看法與建議，有些提法可能暫時難以實施，鄙人認為只要提法的目標是對的，就應該設法向目標進伐。限于水平，有些提法不一定恰當，望指正。

2002年8月11日