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淺談供水企業的管理機制

論文類型 基礎研究 發表日期 2001-10-01
來源 管道漏損控制研討會論文集
作者 佚名
關鍵詞 供水企業 管理 機制
摘要   城市自來水事業作為城市基礎設施的重要組成部分,也是現代化城市建設中必不可少的前導產業。多年來,我國政府和建設部主管部門予以關注和支持,城市自來水事業得到了迅速的發展。特別是黨的十四大以來,廣州自來水人乘著改革的春風,開拓進取,銳意改革,相繼改造和擴建了江村、石溪、石門、新塘、西村等五間水廠, ...

  城市自來水事業作為城市基礎設施的重要組成部分,也是現代化城市建設中必不可少的前導產業。多年來,我國政府和建設部主管部門予以關注和支持,城市自來水事業得到了迅速的發展。特別是黨的十四大以來,廣州自來水人乘著改革的春風,開拓進取,銳意改革,相繼改造和擴建了江村、石溪、石門、新塘、西村等五間水廠,新建了一間自動化程度較高的西洲水廠,使供水能力增加了近90萬立方米/日,較為地緩解了廣州用水難的矛盾。
  中國擁有十多億居民的市場,隨著經濟發展、人民生活水平提高,節約能源和減少環境污染的要求,城市自來水是今后建設的重要任務之一。可以預言,開拓水源,提高自來水供應水平和能力,改變自來水企業的經營機制,加快自來水事業發展,是政府部門的首要任務。因此,我們自來水人要善于利用自身的優勢,積極采用先進技術和設施,提高企業管理水平和安全保障能力,企業內部進一步深化改革,搞活企業,促進待業發展。
  回顧廣州自來水的發展,我們深深體會到我們之所以取得今天的成績,源在于社會主義制度的優越性,在于鄧小平同志理論,在于江澤民“三個代表”重要思想,公司的發展歷程表明:現階段廣州的社會,經濟的高速發展為公司的發展提供了寶貴的機遇和良好的經營環境,而我們通過建立現代企業制度,深化改革,加強管理,弘揚優質服務理念,推動科技創新使企業獲得了強大的發展動力。

一、實行科學化、規范化、高效率的管理

  管理是企業發展的永恒主題。我們圍繞科學規范管理作了許多工作,可以說我們這些年穩定而良好的供水經營業績是受注于規范化、科學化管理的結果。
  1、加強規范化制度建設。在建立現代化企業的過程中,公司在企業管理的各個方面都形成了一套規章制度,使各方面的管理均有章可循。規范化制度體系的建立形成了規范化的工作程序和工作機制,使企業內部運作有序,管理到位,形成嚴格按照制度管理的作風。
  2、水廠全面開展以安全優質供水,節能降耗為目標的規范管理。各水廠為保證安全優質供水,制訂了系列規范化管理措施,加強班組日常管理工作,提高員工安全意識和水質意識。各水廠大力推行技術革新,積極開展設備改造,提高了生產效率,有效降低了故障發生頻率。
  3、優化供水調度。公司多水源、多水廠、多泵站的格局基本形成,輸水管網狀況復雜,對供水調度提出了很高的要求。公司實行統一調度,以保障供水安全,將計算機技術引入供水調度管理中,實現了迅速及時的實時調度,實行經濟調度,節約電耗。
  4、規范用水審批。堅持審批資料與現場查勘相結合,做到每項審批有據可查。
  5、強化供水管理的考核和監督工作,對各水廠、區所和泵站的全面工作進行考核評比,對供水所日常管理和抄表收費進行監督,并與獎金掛鉤,極大地促進了各單位工作效率的提高。
  6、建立供水營銷責任制,強化供水管理所的管理職能。在各供水管理所實行“片區責任制管理模式”和片區水量分析的做法,加強對片區用戶用水量的分析監控工作。
  7、加強管網維修堵漏,降低管網漏耗。
  8、加強大口徑水表的跟蹤管理,及時發現和解決問題,對大口徑水表實行“二次抽查”制度,杜絕估表現象等。
  9、以大戶欠費催繳為重點,提高水費回收率。

二、強化服務理念,提高現代供水企業的基本素質

  公司恪守“盡職廉潔,保障供水”的宗旨,致力于樹立服務理念、提高服務質量,努力促進服務意識與現代企業意識一同成長,使供水服務質量與公司規范化經營發展方向相適應,相配套。
  1、重視水質,維護供水企業“生命線”
  公司一貫強調,自來水水質是供水企業的“生命線”,沒有優良的水質,供水服務就喪失了基礎。多年來公司始終把提高水質作為工作重心之一。
  (1)健全水質管理機構,規范生產管理,深化凈水工藝公司水質化驗科建成為國家級城市供水水質監測網站,成為國內一流的水質化驗室,為保障水質奠定了基礎。公司進一步完善了水質管理上的公司、水廠二級管理體制,及公司、水廠、水廠班組三級監測和檢驗體制,層層負責、權責明確。各水廠全面完善工藝技術管理,規范操作規程。在廣州原水水質不斷惡化的情況下,公司將嚴格水處理工藝規程與采取特殊措施相結合,確保了出廠水和管網水水質優良且逐年穩定提高。
  (2)自行投資改造水廠、管網,推動廣州水質向國際標準看齊
  目前廣州市共有七間生產生活飲用水自來水廠,設計供水能力為375萬噸/日,實際供水能力為354萬噸/日。現階段,廣州自來水建設“跨世紀三步曲”還在進行中,并預測走完這三步約需十年長(1998~2008)。第一步,1998年10月至2000年6月建設東部劉屋洲取水工程,這項工程已竣工并已投產;第二步,預計從現在至2003年6月前,建成南洲水廠(一期)和順德水道取水工程;第三步,后五年建設西北江取水工程及南洲水廠二期工程。當我們走完第三步的時候,我們才可以講:廣州自來水一個劃時代的目標:“廣州東有新塘、西洲水廠,南有南洲、石溪水廠,西北有西村、石門、江村水廠,三足鼎立的供水布局”;“廣州市水廠水源水質均達到國家規定的二類源水水質標準”終于變成現實。
  2、 長期堅持供水服務承諾制度,樹立良好企業形象
  區所是自來水公司的窗口,是與市民、用戶溝通的紐帶。“水帶微笑送萬家”——微笑就掛在區所這個窗口上。公司向社會公布了服務承諾。供水服務承諾把供水服務內容、標準、程序、時限等內容公開向社會承諾,包括供水水壓、水質、管網修漏及時率、投訴處理等服務指標,供水服務承諾作為一項基本制度長期推行。供水服務承諾制度一方面建立起高度透明的外部監督機制,一方面建立起有效的內部約束機制,變被動服務為主動服務。通過自我加壓,外塑形象,內強素質,真正把為市民服務的宗旨落實到每個供水崗位。
  回顧過去,我們的企業改革和發展取得了不俗的成績,這是公司上下團結務實,精于管理,勇于創新的結果。未來,我們將在黨的十五大和“三個代表”精神指引下,堅持改革創新,使企業沿著規模化的方向發展,最終成為大規模、高素質,具有良好服務水準、具有中國特色的大型現代化供水企業。

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