宋序彤 錢 琦 曹金清（建設(shè)部城市建設(shè)研究院）

　　摘 要:經(jīng)濟(jì)、有效地地控制供水管網(wǎng)漏損始終是國內(nèi)外供水行業(yè)致力于研究的重要問題。中國現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐表明，自八十年代以后城市供水未計(jì)量用水和漏損率均有逐年增加的趨勢(shì)，而且管長比漏損量大大高于國外水平，是國外的4-6倍。進(jìn)一步降低未計(jì)量用水和漏損率是解決城市用水矛盾的一個(gè)重要問題。

一. 前言

　　本文討論的中國城市供水未計(jì)量用水和漏損問題是指城市市政公共供水企業(yè)供水管網(wǎng)的未計(jì)量用水和漏損問題。到1997年底，城市供水企業(yè)供水管網(wǎng)總長（管徑大于75毫米）155072公里，占城市供水管網(wǎng)總長的71.93%;年供水總量為269.28億立方米，占城市供水總量的56.48%;其中，生活用水136.19億立方米，占城市生活供水總量的77.5%。其余由城市非市政公共供水企業(yè)和單位自建供水設(shè)施供水，為包括在本文討論之中。
　　目前，中國可查閱的、較系統(tǒng)的全國城市供水統(tǒng)計(jì)資料主要是國家建設(shè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)司編制的“城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)”^［１］（以下稱“年報(bào)”）和中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)編制的“城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒”^[2]（以下稱“年鑒”）。“年報(bào)”中設(shè)有“供水總量”和其中的“生活用量”及“生產(chǎn)用量”等統(tǒng)計(jì)科目，“供水總量”與“生活用量”及“生產(chǎn)用量”之和的差應(yīng)該是“未計(jì)量用水”; “年鑒”中設(shè)有“供水總量”、“售水量”、“損失水量”和“損失率”等統(tǒng)計(jì)科目。經(jīng)校核“年鑒”中“損失水量”大部分是“供水總量”與“售水量”之差，也即“未計(jì)量水量”，其“損失率”在相當(dāng)程度上是代表著其未計(jì)量水率。因此可以說，中國現(xiàn)階段在統(tǒng)計(jì)資料中還未將未計(jì)量水量和漏損量嚴(yán)格分開。本文主要以“年報(bào)”和“年鑒”為依據(jù)，對(duì)全國城市供水未計(jì)量水率、漏損率和管長比漏損量進(jìn)行分析，并和近年來供水漏損檢測(cè)實(shí)踐結(jié)果作對(duì)比。

二、 城市供水未計(jì)量水率和漏損率

　　衡量供水漏損控制工作水平最常用的指標(biāo)是漏損率，即：

　　　　　　　　　　　　　　　漏損率＝漏損水量／供水總量

　　由于管道漏損水量一般難以計(jì)量，因此世界各國常采用未計(jì)量水(Un-accounted for water )，即供水總量與售水總量的差額代替漏損水量，通過未計(jì)量水率來間接表征供水漏損狀況。即：

　　　　　　　　　　　　　　未計(jì)量水率 ＝（供水總量－售水總量）／供水總量

　　未計(jì)量水主要包括漏損水，水表計(jì)量誤差，不合法接管用水等項(xiàng)。香港、科倫坡（斯里蘭卡）和泗水（印度尼西亞）等城市的未計(jì)量水的組成見表1^［3］。

表1：未計(jì)量水組成統(tǒng)計(jì)表

　

漏損水

水表計(jì)量誤差

不合法接管用水

其他

香港

73.1%

13.8%

7.7%

5.4%

科倫坡（斯里蘭卡）

63.0%

10.9%

21.7%

4.4%

泗水（印度尼西亞）

66.7%

15.4%

12.8%

5.1%

　　根據(jù)1997年“年報(bào)”669個(gè)城市資料的統(tǒng)計(jì)，城市供水總量為269.28億立方米，生產(chǎn)用水為95.72億立方米，生活用水為136.19億立方米，則計(jì)算的未計(jì)量水量為37.37億立方米，未計(jì)量水率為13.9%。
　　根據(jù)1996年“年鑒”499個(gè)有漏損統(tǒng)計(jì)資料的城市統(tǒng)計(jì)，中國城市供水漏損率為：9.79%。年漏損水量為23.6327億立方米，相當(dāng)于6.5座日供水100萬立方米特大型水廠的年供水總量。以其相應(yīng)售水成本計(jì)算，損失12.07億元。統(tǒng)計(jì)資料還表明，漏損率小于8%的城市僅為195個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的39%；漏損率大于10%的城市有209個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的42%；漏損率大于20%的城市有119個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的24%；漏損率大于30%的城市20個(gè)，占4%。詳見圖1。

　　

　　另外，對(duì)不同城市供水規(guī)模與漏損率關(guān)系進(jìn)行了分析，詳見圖2。圖2說明，我國供水漏損率隨著城市規(guī)模和供水能力的擴(kuò)大，漏損率有所漏低，但日供水規(guī)模大于100萬立方米的城市平均漏損率高于日供水50萬立方米左右的城市。同時(shí)，對(duì)漏損率與城市供水管網(wǎng)長度關(guān)系進(jìn)行了分析，詳見圖3。圖3表明了與圖2相似的關(guān)系，即漏損率有隨著供水管網(wǎng)長度增加而下降的趨勢(shì)。
　　管網(wǎng)漏損量與系統(tǒng)供水總量和管網(wǎng)長度相關(guān)。具有相同供水量系統(tǒng)，管網(wǎng)越長，達(dá)到相同漏損率所需的投入也越大。國外城市與我國城市負(fù)擔(dān)每萬立方米供水的管道長度比較見表2和表3。
　　1995年國際供水協(xié)會(huì)年會(huì)統(tǒng)計(jì)資料介紹18個(gè)國家和地區(qū)（25個(gè)代表城市）的未計(jì)量水率和漏損率統(tǒng)計(jì)值見表2^［4］。亞洲一些城市漏損率和未計(jì)量水率統(tǒng)計(jì)數(shù)字見表3^［3］。
　　表2中18個(gè)國家和地區(qū)城市未計(jì)量水率平均為16.9%，漏損率平均值為11.8%。與表3數(shù)字比較說明，亞洲國家供水漏損高于表2中世界其它國家平均值的一倍左右。表2和表3數(shù)字還表明，目前國外漏損控制較好的國家，未計(jì)量水率僅為7.0%~8.0%，漏損率為4.9%~5.6％。

表2: 有關(guān)國家城市供水未計(jì)量立率和漏損率統(tǒng)計(jì)表

國家或地區(qū)名

香港

臺(tái)灣

英國

葡萄牙

立陶宛

馬來西亞

瑞典

捷克

芬蘭

新西蘭

意大利

西班牙

法國

斯洛伐克

荷蘭

德國

瑞士

新加坡

未計(jì)量水率（%）

29.0

27.0

25.8

21.8

21.6

21.0

20.8

20.0

17.2

15.2

15.0

13.7

13.5

12.2

9.0

7.0

7.0

7.0

漏損率※%）

20.3

18.9

18.6

15.3

15.1

14.7

14.6

14.0

120

10.6

10.5

9.6

9.5

8.5

6.3

4.9

4.9

4.9

　　　　　　※：漏損率按未計(jì)量水率的70%計(jì)算。

表3：亞洲11城市未計(jì)量水和漏損水占總供水比重統(tǒng)計(jì)表

城 市

大馬尼

拉市

雅加達(dá)

科倫坡

漢城

胡志明市

潔隆坡

曼谷

香港

東京

澳門

新加坡

平均值

未計(jì)量水率（%）

58

57

46

42

41

37

31

26

14

12

8

33.8

漏損率^※（%）

40.6

39.9

32.2

29.4

28.7

25.9

21.7

18.2

9.8

8.4

5.6

23.7

統(tǒng)計(jì)年份

1990

1991

1994

1991

1991

1990

1991

1992

1991

1993

1991

　

　　　　　　　　※：漏損率以未計(jì)量水率70%計(jì)算

三、城市供水管長比漏損量

　　城市供水管網(wǎng)漏損量與系統(tǒng)供水總量和管網(wǎng)長度相關(guān)。具有相同供水量系統(tǒng)，管網(wǎng)越長，達(dá)到相同漏損率所需的投入也越大。我國城市與國外城市負(fù)擔(dān)每萬立方米供水的管道長度比(供水管網(wǎng)比長)較見表4和表5。

表4: 中國不同供水規(guī)模城市每年萬立方米供水管道長統(tǒng)計(jì)表

城市自來水公司類別※[5]

四類水司

三類水司

二類水司

一類水司

日供水量（M³x10⁴/D）

小于5

5至10

10至20

20至50

50至100

大于100

城市個(gè)數(shù)（個(gè)）

308

74

38

51

21

7

平均管網(wǎng)長度（Km）

66.5

126.7

246.6

407.7

849.6

2813.2

供水管網(wǎng)比長（KM/M³x10⁴.D）

31.7

17.9

17.6

13.0

11.4

12.0

中國城市平均供水管網(wǎng)比長值（Km/M³x10⁴.D）

14.9

　　　　　　　　　　※：按“城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃”分類。

表5： 國外城市每萬立方米供水管長統(tǒng)計(jì)表

城市或國家

日供水量

（M³x10⁴/D）

管道總長（Km）

供水管網(wǎng)比長（KM/M³x10⁴.D）

新加坡^[6]

128.5

4564

35.5

蘇黎世^[7]（瑞士）

18.6

1531

82.2

大板^[8]（日本）

151.1

2700

17.9

布達(dá)佩斯^[9]

93.7

4559

48.7

馬來西亞^[10]

390.7

49500

126.7

　　表4和表5表明，由于中國城市人口密度較大，用水相對(duì)較為集中，單位管長負(fù)擔(dān)的供水量往往為國外的幾倍，也即負(fù)擔(dān)每萬立方米供水的管長僅為國外的幾分之一。這雖然對(duì)我國的管網(wǎng)漏損控制比較有利，但在分析比較國內(nèi)外供水漏損控制時(shí)必須注意這一差異。
　　一般采用管長比漏損量表示管網(wǎng)長度與漏損量的關(guān)系，也同時(shí)作為衡量供水漏損水平的指標(biāo)，即：

　　　　　　　　　　　　　管長比漏損量 = 漏損水量／管道總長

　　根據(jù)1997年“年報(bào)”669個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，中國城市供水管網(wǎng)長為155072 km，其平均管長比未計(jì)量水量漏損量為：2.75m³/(km.Hr);平均管長比漏損量為：1.93m³/(km.Hr)。
　　根據(jù)1996年“年鑒”499個(gè)個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，平均管長比漏損量為2.98 m³/(km.Hr)。不同管長比漏損量的城市所占比例詳見圖5。

　　

　　中國不同供水規(guī)模城市、不同漏損率范圍與其管長比漏損量關(guān)系分別見圖6和圖7。圖6表明，管長比漏損量有隨著城市供水規(guī)模增加而增加的趨勢(shì)。圖7表明了管長比漏損量隨漏損量增加的變化勢(shì)。
　　國際供水協(xié)會(huì)對(duì)世界各國25個(gè)城市比管長漏損量平均統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖8^[4]。

　　　

　　表6列出了丹麥12個(gè)城鎮(zhèn)管長比漏水量數(shù)字^[11]表。6數(shù)字表明，丹麥12個(gè)城市管長比漏損量均控制在0.09～0.39 m³/(km.Hr)這一較低范圍內(nèi)，其平均值為0.25m³/(km.Hr)。

表6: 丹麥城鎮(zhèn)供水管長比漏損量統(tǒng)計(jì)表

供水系統(tǒng)

（城市）

年用水總量（km³ )

管網(wǎng)長度（ Km）

漏損（%）

管長比漏損量（m3/(km.Hr)）

Dragor Horsens Gentofte

1,0093,8806,274

115 310 439

12 8 7

0.17 0.12 0.15

Hjorring Holbaek kobenharn

2,3882,44850,086

174 344 3,300

7 14 7

0.09 0.24 0.37

Nakskov Odense Randers

1,73015,8854,924

314 953 643

18 6 13

0.35 0.14 0.39

Vejle Aalborg Arhus

4,65610,49924,530

834 901 3,410

18 9 14

0.34 0.24 0.35

　　中國不同統(tǒng)計(jì)資料表明，平均管長比未計(jì)量水量漏損量為：2.75m³/(km.Hr);平均管長比漏損量分別為：1.93 m³/(km.Hr)和2.98m³/(km.Hr)。這些數(shù)字均為國外1.3m³/(km.Hr)平均值的150%-230%;為西歐一些國家0.53m³/(km.Hr)的平均值的4-6倍。

四. 供水檢漏實(shí)踐結(jié)果比較

　　1996年-1997年，某公司與廣東、山東、福建、湖北、河南和江蘇等省23個(gè)城市合作，采用先進(jìn)儀器設(shè)備，運(yùn)用綜合檢漏方法，對(duì)2897.5公里城市供水管線查漏，共查出暗漏點(diǎn)802個(gè)，暗漏量4649.08m3/Hr^[12],計(jì)算平均比管長漏損量為2.72m3/(km.Hr)。詳見表7。這一檢漏結(jié)果與“年報(bào)”和“年鑒”分別統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果基本上是一致的。

表7供水檢漏實(shí)踐結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

檢漏城市自來水公司

檢漏管線長（Km）

檢出暗漏點(diǎn)（個(gè)）

漏損量（m³/Hr）

檢漏時(shí)間

管長比漏損量（m³/(km.Hr)）

1

順德市自來水公司

280

104

211.6

1996

0.76

2

廈門市自來水公司

537.6

120

660.3

1996

1.23

3

深圳龍崗自來水公司

120

28

110

1996

0.92

4

南京市自來水公司

50

18

45

1996

0.90

5

青島市自來水公司

45

4

71.68

1996

1.59

6

淄博市自來水公司

150

16

89

1996

0.59

7

武漢節(jié)水辦

175

40

237

1996~97

1.35

8

長治市自來水公司

212

26

345.5

1996~97

1.63

9

深圳市自來水公司

120

77

463

1996~97

3.86

10

煙臺(tái)市自來水公司

35

4

29

1996

0.83

11

龍口市自來水公司

58.9

8

30

1997

0.52

12

三水市自來水公司

200

77

463

1997

2.32

13

石獅市自來水公司

75

40

262.8

1996~97

3.50

14

泉州市自來水公司

200

80

315

1997

1.58

15

福州市自來水公司

160

34

521.5

1997

3.26

16

淮化市自來水公司

50

4

121

1997

2.42

17

高明市自來水公司

120

32

218

1997

1.82

18

肇慶市自來水公司

100

22

51.3

1997

0.51

19

武進(jìn)市自來水公司

50

16

73.2

1997

1.47

20

中山市自來水公司

5

18

140

1997

28.0

21

諸暨市自來水公司

64

15

130

1997

2.03

22

鄭州市自來水公司

60

6

31.7

1997

0.53

23

金壇市自來水公司

30

13

29.5

1997

0.98

總計(jì)

　

2897.5

802

4649.08

　

平均：2.72

五. 漏損率發(fā)展變化的比較

　　根據(jù)1985～1995年“年鑒”^[2]和1986-1997年“年報(bào)”^[1]統(tǒng)計(jì)資料分析我國城市供水漏損率和管長比漏損量發(fā)展變化情況，其結(jié) 果見圖9和圖10。圖9和圖10都表明，近十年來，中國國城市供水漏損率長期在7至10%左右變動(dòng)，近入90年代漏損率、管長比漏損量和未計(jì)量水率都出現(xiàn)明顯地逐年增加的趨勢(shì)。
　　近30年來日本供水在漏損控制方面進(jìn)行了卓有成效的工作。日本全國供水未計(jì)量水率由1965年的30.8%降至1991年的14.1%，漏損率相應(yīng)由21.6%降為9.9%（漏損率按未計(jì)量水率70%計(jì)算）。詳見圖11^[13]。

　

　　瑞典在降低供水漏損率方面進(jìn)行了“降低系統(tǒng)漏損計(jì)劃”，取得了漏損率持續(xù)降低的結(jié)果。圖8 列出了瑞典哥德堡市80年代以后比管長比漏損量的變化情況^[14]。

　　

　　對(duì)北京等十大城市1985年—1995年供水漏損率和管長比漏損量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其結(jié)果見圖10和圖11。從圖上可見，除上海，重慶，西安和成都4個(gè)城市外，北京等其余6個(gè)城市，十年來其兩項(xiàng)漏損指標(biāo)均有所上升，上升幅度較大的是武漢、哈爾濱、廣州和沈陽；北京和南京也有明顯上升。上海、重慶和西安兩項(xiàng)指標(biāo)均有所降低。同時(shí)還表明，北京、上海、重慶等十大城市漏損率均小于8%，而沈陽、哈爾濱、南京、武漢和廣州均大于8%；十大城市管長比漏損量均高于國外1.3 m³/(km.Hr)這一平均值。南京、廣州的管長比漏損量為西歐國家的10倍；上海、哈爾濱、沈陽、成都和武漢也為其6倍左右；管長比漏損量最低的北京、西安和重慶市，其管長比漏損量也為西歐國家的3倍以上。

六. 結(jié)語

　　1.中國城市供水要進(jìn)一步改革供水企業(yè)管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)漏損的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。不斷提高供水計(jì)量裝置質(zhì)量，堅(jiān)持定期校核水表計(jì)量精度和更新水表制度，嚴(yán)格計(jì)量統(tǒng)計(jì)管理。
　　2.中國現(xiàn)有供水漏損統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)明確區(qū)分漏損水與未計(jì)量用水。
　　3.中國現(xiàn)有供水漏損統(tǒng)計(jì)資料表明，城市漏損率與國外（18國家和地區(qū)25個(gè)城市）平均值較接近，低于亞州某些發(fā)展中國家，但高于日本、新加坡、瑞士、法國等西歐國家。但漏損率這一指標(biāo)并未反映我國城市用水集中，擔(dān)負(fù)相同供水量所需管網(wǎng)僅為國外管長的1/4的實(shí)際情況。
　　4.中國應(yīng)進(jìn)一步推廣應(yīng)用管長比漏損量這一指標(biāo)。供水管長比漏損量統(tǒng)計(jì)資料分析表明，管長比漏損量為國外1.3m³/(km.Hr)平均值的150%-230%;為西歐一些國家0.53m³/（(km.Hr)）平均值的4-6倍。
　　5.中國漏損率和比管長漏損率，特別是進(jìn)入九十年代以后有逐年增加的趨勢(shì)。必須研究采取相應(yīng)綜合措施，盡快改變這一狀況。

參考資料

　　[1] 建設(shè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)司，1986~1997年“城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)”
　　[2] 城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒,1985~1996，中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)。
　　[3] Dr.Robert M Bradley, Appropriate Control Strategies in Asia, Proceedings of IWSA—ASPAC Specialized Conference on Safety of Water Supply in Transmission and Distribution System,1995, P277—286.
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