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我市排水系統引入網絡化管理的重要性

論文類型 政策與市場 發表日期 2001-07-01
來源 土木工程學會水工業分會排水委員會第四屆第一次年會
作者 于世忠,趙麗娜,王磊
摘要 于世忠 趙麗娜 王磊 安陽市市政污水管理處   目前人類社會已開始進入網絡時代,網絡應用已經遍布各個領域、滲透到各個部門當中,城市排水也不例外。隨著我國環境保護立法工作的完成,各級政府為了提高城市居民生活質量,都非常重視城市工業廢水和生活污水的控制與處理,大量的資金投入到城市污 ...

于世忠 趙麗娜 王磊
安陽市市政污水管理處

  目前人類社會已開始進入網絡時代,網絡應用已經遍布各個領域、滲透到各個部門當中,城市排水也不例外。隨著我國環境保護立法工作的完成,各級政府為了提高城市居民生活質量,都非常重視城市工業廢水和生活污水的控制與處理,大量的資金投入到城市污水處理廠的新建、擴建,以及運行和維護中,城市排水事業蒸蒸日上。與此同時,計算機網絡也在潛移默化地發揮著作用。
  什么是網絡呢?簡單來講,網絡是計算機技術和通信技術緊密結合的產物,就是將地理位置不同、具有獨立功能的多個計算機系統通過通信設備和線路連接起來,以功能完善的網絡軟件實現網絡中資源共享的系統。其核心是實現資源共享,就是使網絡系統中的各計算機用戶均能享受網內其他各計算機系統中的全部或部分資源。
  那么網絡到底能帶來多大效益呢?讓我們先來看一個與“水”有關的事例:
  眾所周知,三峽工程作為世界上最大的水利水電工程,其數據和信息處理的工作量之大,工程管理之復雜已遠遠超過了一般意義上的工程。為把三峽工程建成世界一流的工程,中國長江三峽工程開發總公司引進了三峽工程信息管理系統,它的引進實現了三峽工程計算機網絡化管理。該網絡通過兩個局域網及相應的數據庫構成了一個從三峽工程管理的實施層、管理層到決策層的信息體系,從而提高了三峽工程整體管理水平。通過信息的高效統一管理,實現了三峽工程全過程、全方位信息控制與管理的戰略目標。同時,還可為有關部門和海內外人士提供信息服務。
  據有關專家統計,三峽工程引進信息網絡管理系統后可取得如下效益:
  ·生產效率提高40%-70%;
  ·設備利用率提高200%-300%;
  ·人力費用減少5%-20%;
  ·庫存資產減少35%左右;
  ·管理人員時間利用率提高;
  ·工程報表、數據標準化、規范化;
  ·能保證工程材料、設備供應及時;
  ·資金周轉加快。
  引入網絡管理,對我市的排水管理工作又能起到什么作用呢?關于這個問題,還是讓我們先從當前我市排水管理的現狀談起吧。
  我市的排水事業起步較早。1978年,東區排水工程上馬,使我市成為全國第一批十六個污水處理工程建設項目的試點城市之一;1987年,我市建成河南省第一家污水處理廠并投入運行;1993年,我市成立了河南省第一家排水監測管理站,該站1994年通過了河南省質量技術監督局計量認證,2000年又順利通過五年一次的計量認證復查工作,成為全省唯一一家國家二級站;1999年,我市又是第一家在全省制定《城市排水許可管理辦法》的城市,該《辦法》已于2000年6月21日經市政府簽發正式實施。1994年起,我們利用自身的技術優勢,先后舉辦了多期排水監測培訓班,不僅對本市職工進行了系統的業務培訓,而且還為全省各地市培養了大批水質監測分析人員以及各類污水處理操作工。我市的排水事業起點較高,基礎扎實,但是,有些地方還存在著不足之處,結合外地經驗和我市實際,我們認為主要有以下幾個方面:
  (1)行業管理不夠協調
  在管理體制方面,目前還存在條塊分割、責任不清、管理手段滯后等弊端,造成許多不必要的損失和麻煩。在人員配置方面,由于部門多、管理不協調,造成技術力量分散,人員不能滿負荷工作,影響了人力、物力的充分利用。在資料共享方面,一些重要的數據資料,如人事檔案、財務管理、政策法規、技術材料、處理參數、排水信息的管理主要還是人工管理、自然保存,很容易造成資料混亂、紙張破損、數據丟失,需要時查找起來也不方便。另外,在工程施工、排水許可證管理等方面,受技術條件限制,也都缺乏一套行之有效的辦法。因此,不在管理手段上有所改進,排水管理將很難再上一個新臺階。
  (2)對外宣傳渠道不暢
  排水行業要想更好地發展,必須注重對外技術合作和經驗交流,不斷擴大自身的影響并樹立良好的社會形象。在這一方面,我市排水部門的宣傳力度還不夠,宣傳途徑和方式比較單一,宣傳手段落后,難以及時與外界溝通,制約了排水事業的發展。
  (3)排水技術的自動化程度不高
  一方面,排水系統污水處理工藝的自動化程度較低,基本上是手工操作,有些參數難以準確掌握,運行設備的自動化控制能力也較差,有效利用率低;另一方面,排水監測、監控的技術含量低,目前分析項目仍沿用人工容量分析法,且監測報告依靠手工填寫,不但浪費時間,也容易出現差錯。
  另外,排水技能培訓在管理和組織方面還不夠緊湊,培訓的對外宣傳力度不大,且在培訓過程中所采用的教學工具簡陋,方式單一,手段傳統。
  為此,我處曾多次外出進行考察,學習排水管理方面的先進經驗和管理模式。與我市相比,多數排水管理先進城市的突出特點是:注重排水行業化管理,自動化程度較高,特別是在信息網絡化管理方面與我市的差距更大。大連開發區排水系統的計算機信息網絡化管理就是一例。該處通過21臺計算機形成了局域網,由技術檔案管理、人事檔案管理、財務管理、排水許可證管理、收費管理五個模塊組成。數據資料網上共享,各部門設定權限,網上用戶均可以查閱到本部門所需要的資料。該管理系統的核心是排水技術檔案管理系統,它按照一定規則以科學的方法對檢查井進行編號,一井一號,將排水管網所有的竣工圖紙以數據的形式存儲于計算機中。當需要維修某段管道時,根據檢查井編號或所在街道名等條件,可以在計算機中快速查詢該段管道的管徑、管長、管底埋深、坡度及交叉管數量、接入點位置、管徑等資料,甚至可以提供原施工時間、施工單位等資料。也可以經過數據轉換,通過制圖軟件繪出該管段的橫剖面圖、縱剖面圖和平面圖等標準工程圖紙,來指導維修工作。該系統的使用,改變了排水行業落后的管理模式,極大地提高了工作效率,節省了人力、物力,減少了因管理不善造成的損失。
  外省市的先進事例和成功經驗告訴我們,在改進排水管理工作時應該在實行行業化管理和技術處理自動化上多下下功夫,建議實行排水系統信息網絡化管理,如果能夠實現網絡化管理,我們認為它將在以下幾個方面發揮巨大的作用:
  (1)有利于提高城市管理水平
  排水系統網絡化管理是城市管理現代化的重要組成部分。而城市排水系統要想進行信息網絡化管理,就必須建立資料庫和數據庫。有了資料庫和數據庫,我們就可以把本行業的人事檔案、財務管理、政策法規、技術材料、處理參數、排水信息以及排水施工管網圖等輸入計算機,以便隨用隨調。實行網絡化管理,既提高了工作效率又增加了管理的透明度,有利于各項工作的協調配合和調度指揮。例如,排水管網是排水系統的骨架,無論是排水工程施工,還是城建監察,或者是對污水水質、水量的監控,都離不開對管網數據的精確掌握。工程施工前,都需要詳細了解當地污水管網碰頭井的情況,這時只要輸入相關資料,計算機就可以通過網絡從數據庫中查出該處碰頭井的編號、管底標高、管徑、水流方向等資料,必要時也可以通過網絡繪制出相關的工程圖紙,管理起來既快捷又準確。又如,排水許可證管理是排水管理的又一個重要環節,它涉及到許多部門和單位,這就要求我們深入了解他們的基本情況、生產任務、主要產品、排水設施、水質監測、流量監控等具體內容。實行網絡化管理后就可以把這些資料輸入數據庫,當進行調查時只要輸入部門代碼便可查詢許可證的發放情況及其它相關內容。
  (2)有利于擴大對外交流
  為了更好地對外宣傳我市的排水事業,就應該充分利用網絡優勢。通過網絡把我們一些好的經驗和技術推廣出去,同時也能將一些外地乃至外國的先進經驗吸收進來,為我所用。通過網上搜索,篩選出有用的信息,以利于加強內部管理、改進處理技術,加快我處排水設施的現代化建設。因此,建議盡快完善“排水信息網”的各項功能,通過該網站向外界發布信息、交流經驗、傳遞文件。另外,我們也可以通過一些著名網站,如:“中國污水”(網址:http://WWW.chinasewage.com)對外推廣、宣傳我市的經驗,以求達到“宣傳污水處理事業,交流污水處理技術”的目的。或者通過“政府上網工程”,依靠行業主管部門的網站進行交流和宣傳。這方面的渠道很多,我們利用的空間很廣闊,只要把握住時機就一定大有收獲。
  (3)有利于提高排水處理的自動化程度
  污水處理是整個排水系統的核心,是我市排水事業成敗的關鍵。為保證污水處理能夠平穩、高效地運行,就必須引進計算機信息網絡化管理系統。因為網絡化系統可以使一些設備的運行管理,如風機的風量調節,污水泵流量控制,各種電器、配電設備的調控,起臂機、閥門、閘門按鈕的開關,監控裝置對處理參數的監控等實現自動化管理。從而避免人為因素造成的差錯和損失,減少能耗、提高效率,也可以使操作人員免受噪音或污水中有害氣體和病菌的侵害。在排水監測方面,如果引進信息網絡化管理系統,使用實時監控裝置,將能夠大大改變排水監測落后的局面,極大地提高工作效率,促進污水處理行業的發展。
  (4)有利于提高排水技能培訓管理水平
  采用網絡技術對排水技能培訓進行管理,將能使培訓工作的組織更嚴密,管理更科學,手段更先進。通過網絡,我們可以采用多種多樣的教學方式,例如多媒體教學、聯網教學、在線教學等等,既能節省人力、物力,又能取得可觀的社會效益和經濟效益。通過網絡,我們在對外推廣培訓技能,宣傳培訓信息的同時,還可以對外開展學習交流活動,更新技能培訓知識,提高教學水平。
  二十一世紀是信息網絡時代,網絡正在改變著我們的工作方式和工作環境。隨著國家“信息高速公路”和“政府上網工程”的全面實施,網絡已經成為一種必備的工具,應用于各行各業的現代化建設中。我們的排水行業也應該及時搭上網絡這輛“快車”極速飛馳在“信息高速公路”上,只有這樣,我們才有可能在短時間內趕上或超過排水事業發達的城市。
  目前我市對排水信息網絡化管理十分重視,由專人進行資料庫、數據庫以及“排水信息網”的建設。我們有理由相信,借助于網絡我市排水事業的明天會更美好!

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