農(nóng)業(yè)污染成環(huán)保軟肋防污減排行動拉開序幕

時間：2011-11-29 15:16

來源：中國水網(wǎng)

作者：孫翠蓮

在人們的通常印象中，污染主要是由工業(yè)造成的，因為工業(yè)廢水、廢氣的排放非常直觀。但事實上，農(nóng)業(yè)污染所占的比例并不低，只是其排放具有分散性和隱蔽性，難以引起社會公眾的關(guān)注。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染涉及面廣，隨意性強，監(jiān)管難度大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)保工作逐漸成為我國環(huán)保工作的“軟肋”。

2010年2月，環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示：我國2007年度的農(nóng)業(yè)化學需氧量(COD)排放量為1324.09萬噸，占全部化學需氧量排放總量的43.7%；農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。2011年6月，環(huán)保部副部長李干杰在新聞發(fā)布會上介紹說，農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的 “半壁江山”，農(nóng)村環(huán)境問題相當嚴峻，整治任務(wù)非常繁重。

近年來，決策層及有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)污染治理工作，出臺了多項政策，對農(nóng)業(yè)治污減排提出了具體的目標和措施。

2011年8月，國務(wù)院發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確要求建立農(nóng)業(yè)源排放統(tǒng)計監(jiān)測指標體系；

2011年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》則明確提出，大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理；

2011年10月，環(huán)境保護部、國土資源部和水利部等出臺的《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011～2020年）》提出，嚴格控制地下水飲用水水源補給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染，對由于農(nóng)業(yè)面源污染導致地下水氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮超標的華北平原和長江三角洲等地區(qū)，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和地下水污染較重的平原區(qū)，要大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導農(nóng)民科學施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。

顯然，對農(nóng)業(yè)污染開展大規(guī)模治理行動的序幕已經(jīng)拉開。

編輯：孫翠蓮

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