地下水污防規劃將出臺環境產業又迎熱點

時間：2011-09-05 11:45

來源：中國水網

作者：成楊

　　8月24日，國務院常務會議討論通過由國土部和環保部編制的《全國地下水污染防治規劃(2011～2020年)》（以下簡稱《規劃》）。9月2日，北京、貴州、山東、海南等四省市已納入先期試點。看不見的地下水，看得見的大問題，污染有多重，應該怎么辦，《規劃》的出臺或可為危機重重的中國地下水尋找一條出路，而在潛伏的危機下水處理相關行業或將迎來新的發展機遇。

　　地下水污染到底有多嚴重？

　　根據規劃，目前我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區65%的生活用水、50%的工業用水和33%的農業灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。據中國城市飲用水安全保障規劃資料顯示，目前中國飲用水源地水功能不達標率達35.6%。中國1073個重點城市地表飲用水源地有25%的水質不達標；地下水源地問題同樣嚴重，115個地下水源地中，有35%不合格。由中國地質調查局組織進行的《華北平原地下水污染調查評價》顯示，華北平原50.71%的地下水資源需經專門處理后才可利用。

　　在河北，30年間地下水超采量相當于200個華北最大淡水湖白洋淀的蓄水量，污染情況更是不容樂觀；在北京，安家樓和六里屯加油站的漏油事故污染地下水，一度迫使附近自來水廠停運的事件還記憶猶新；在山東，萊西石墨廠廢水又出現不達標排放直接污染地下水，莊稼幾乎絕產，居民飲水面臨困境；在云南，陸良鉻污染事件造成該地區地下水出水口鉻污染超標242倍，引發港媒廣泛關注。近年來，地下水超采、污染事件頻出，既有天災亦有人禍，更多的暴露了監管體制、水體修復等多方面的問題。

　　一位參與規劃編制的專家告訴中國水網，“就全國范圍講，由于地下水污染隱蔽性強，修復困難，監管體系缺失，目前正由點及線到面擴散，由淺層污染向深層污染擴散，由城市向農村擴散，整體情況不斷惡化。”

　　“摸清家底”是《規劃》首要任務

　　“早在2003年，《規劃》就已啟動”，參與規劃起草的一位專家告訴中國水網，經過多年的評估、論證、分析，醞釀8年的地下水防治污染規劃即將在今年揭開最后的面紗。在編制過程中，我國地下水污染情況的復雜性再一次受到關注。

　　2000-2002年間，中國地質調查局曾啟動了全國地下水資源評價，并繪制了《中國地下水污染狀況圖》。但由于涉及諸多敏感數據，結果并未完全對外公布。中國地質科學院水文地質環境地質研究所科技發展中心主任程彥培在接受《21世紀經濟報道》采訪時曾坦言，“盡管此次摸底了全國地下水狀況，但對地下水污染調查存在一些缺陷，受勘測條件和技術的限制，當時我們主要關注的是無機污染，而現在地下水污染中的有機污染越來越嚴重。”

　　因而，摸清家底將成為未來5年內地下水污染治理的首要工作。根據規劃，環保部等多部門共同配合，力爭在2015年基本掌握地下水污染狀況，為我國地下水畫出清晰圖譜，全面建立地下水環境監管體系。到2020年，對典型地下水污染源實現全面監控，重要地下水飲用水水源水質安全得到基本保障，建成地下水污染防治體系。

　　參與規劃起草的中國地質環境監測院科技處處長吳愛民曾在采訪中表示，“規劃從基礎建設到能力建設都考慮到了，而且以污染情況摸底作為規劃的開始，是一般的規劃少有的。”

　　產業將迎來新的發展機遇

　　河北省水利專家魏智敏研究表示，1立方米被污染的地表水滲透到地下后將會造成8立方米地下水的污染。“保護優先、預防為主、防治結合”，從源頭解決地下水污染問題是規劃制定的重要原則。根據規劃，城市污水、生活垃圾和以及化肥農藥等滲漏滲透已成為地下水的重要污染源，《規劃》的出臺勢必將給上述產業帶來影響。多家證券公司發布信息稱這對國內污水處理行業是個利好。

　　愛建證券分析師預計，為滿足巨大的處理需求，2011年至2015年污水處理產能需增長63%，即保持10%的年均復合增長率。平安證券分析師也預計，在相關法規的支持下，未來5年環保總投資有望再次翻番，達3萬億元。而水污染治理將繼續維持投資大戶地位，總投資有望達到1萬億元。

　　參與編制的專家也分析認為，水體修復行業或將迎來發展高峰，成為一個新的朝陽產業，相關的修復設備制造、技術研發也將隨著《規劃》的出臺日益受到市場重視。同時他分析，滲濾液處理、污水管網防漏等具體領域也將獲得又一個發展良機。

編輯：成楊

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