隨著我國城市污水處理率及標(biāo)準(zhǔn)的逐級(jí)提高，城市污水處理廠的必然產(chǎn)物——污泥也逐步受到來自部委、研究機(jī)構(gòu)、地方政府、企業(yè)等多方關(guān)注。我國今年首部以國家層面出臺(tái)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》執(zhí)行，更是為我國污泥處理處置事業(yè)吹來了政策利好的暖風(fēng)。

　　今日，在上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院多功能廳，由中國水網(wǎng)、上海城投污水處理有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院聯(lián)合主辦，專門針對(duì)污泥處理處置工程設(shè)計(jì)單位和市場(chǎng)甲方的主題交流會(huì)議——2009（上海）水業(yè)熱點(diǎn)論壇，暨2009中國污水處理廠污泥處理處置論壇隆重召開。中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)總經(jīng)理張麗珍女士、上海城投污水處理有限公司周驊總經(jīng)理、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院張辰總工程師分別致開幕詞。正如張麗珍女士所說“本次論壇會(huì)議是繼中國水網(wǎng)多年打造的水業(yè)戰(zhàn)略論壇、水業(yè)技術(shù)論壇和固廢論壇三大系列品牌論壇活動(dòng)后，首次走出北京，共同探討、交流污泥處理處置的政策、市場(chǎng)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)研究與工藝、案例分析等方面的最新進(jìn)展?！北本┦兴畡?wù)局潘安君副局長、上海市水務(wù)局朱石清副局長等政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)，上海同濟(jì)大學(xué)原校長高廷耀教授、清華大學(xué)環(huán)境系王凱軍教授、王偉教授、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原副總工杭世珺、清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心傅濤主任等來自高校、市政設(shè)計(jì)研究院、環(huán)科院等科研設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干，以及從事污水處理和污泥處理處置的投資公司、工程公司、設(shè)備公司、運(yùn)營單位的企業(yè)高層共300余人出席了本次會(huì)議，可以說此次論壇會(huì)議是一場(chǎng)關(guān)于污泥產(chǎn)業(yè)鏈上下游各領(lǐng)域高層專業(yè)人士匯聚的盛事。
    
　　上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院在推動(dòng)我國污泥處理處置技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)編制方面做了突出的貢獻(xiàn)，經(jīng)過3年的努力，國家技術(shù)政策已于今年2月份頒布執(zhí)行，國家污泥泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成了8項(xiàng)國標(biāo)、9項(xiàng)行標(biāo)。

　　污泥的處理處置迫在眉睫，市場(chǎng)前景可預(yù)期。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的二次污染問題不容置疑，一直是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的污染隱患，相對(duì)于污水處理行業(yè)發(fā)展的程度而言滯后很多，但近5年來看發(fā)展速度非?？臁Ｇ迦A大學(xué)環(huán)境系王凱軍教授指出，截至2009年3月份我們國家污水處理能力達(dá)到9千萬噸，另有5千萬噸的在建工程，統(tǒng)計(jì)來看可以超額完成國家的“十一五”減排任務(wù)，而“十二五”的減排任務(wù)也可以說毫無懸念的完成。目前行業(yè)內(nèi)對(duì)于污泥的年產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)雖然沒有達(dá)成共識(shí)，但規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大，大約在2～3千萬噸/年。但污泥對(duì)于公眾的危害是層出不窮，從2005年合肥市王小郢污泥事件、2006年上海石洞口污泥傾倒偷排事件、2007年廣州鉻德工程有限公司事件，一直到最近北京曝光的“京城環(huán)保第一大案”污泥偷排等一系事件顯示，污泥的處理處置問題已相當(dāng)嚴(yán)重。溫家寶總理在全國環(huán)保大會(huì)上提出了三個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)轉(zhuǎn)變就是利用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等必要的行政措施解決環(huán)境問題，在此過程中，國家環(huán)保部提出了建立環(huán)境技術(shù)管理體系。

　　污泥處理處置是污水公共服務(wù)的一種延伸，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心傅濤主任分析指出，污泥處理處置行業(yè)在市場(chǎng)及監(jiān)管上類似于5、6年以前的污水處理行業(yè)，但能否形成良好的技術(shù)市場(chǎng)、投資運(yùn)營市場(chǎng)以及政府和企業(yè)間相關(guān)聯(lián)并類似污水處理廠運(yùn)營的關(guān)系體系，需要考慮污水處理行業(yè)和污泥行業(yè)的不同點(diǎn)。污水處理是基本的公共服務(wù)責(zé)任，污水行業(yè)對(duì)于市人民政府來說更多的是公共服務(wù)責(zé)任，而非市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。污泥的處理處置可以說是污水處理公共服務(wù)的一種延伸，污水處理并未盡完公共服務(wù)的責(zé)任，僅將污染物從污水中轉(zhuǎn)移到污泥中。污泥是公共責(zé)任，政府公共服務(wù)在污泥上的責(zé)任是以無害化為界限，沒有資源化的義務(wù)，但是需要對(duì)無害化負(fù)責(zé)。

　　關(guān)于本次會(huì)議中更多的報(bào)告發(fā)言內(nèi)容詳見中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)關(guān)于本次會(huì)議后續(xù)的專題報(bào)道。

編輯：周蕓